成都確定低空經濟未來兩年發展路線圖

記者從市交通運輸局獲悉，近日，成都連發兩份低空經濟相關文件——《2026年成都市低空經濟產業鏈發展工作要點》（下稱《要點》）與《成都市有序拓展低空經濟應用場景實施方案（2026—2027年）》（下稱《方案》），為成都低空經濟未來兩年發展劃定清晰路線圖，涵蓋產業規模、場景落地、空域改革、安全保障等多個方面，推動產業有序發展。

產業規模今年達450億元

39項工作具體推進

圍繞加快構建西部低空經濟中心目標，《要點》提出：到2026年底，全市低空產業規模達到450億元、增長20%以上，低空應用場景累計超過100個、低空航線累計超過150條、無人機飛行架次達到375萬，一、二、三類低空起降設施達到50個以上，無人機適飛空域占比大幅提升。

為實現目標，成都將從六大維度，共計39項具體工作同步推進：

積極拓展空域資源，包括：爭取無人機適飛空域優化調整、加快公共航路劃設、跟進低空空域改革試點、持續開展“掃碼飛”模式創新試點、探索建設用空申報統一接口、加快構建低空管理服務體系等6項具體工作任務。

鞏固提升低空裝備制造能級，包括：推動延鏈補鏈強鏈、建立完善低空經濟統計體系、加強重大項目招引、提升產業創新能力、做好適航認證服務保障、推動產業鏈融合發展等6項具體工作任務。

加強場景培育拓展，包括：打造成都都市圈低空應用場景、打造低空政務“一網統飛”綜合應用、推動低空交管應用擴面、推動低空文旅發展、推動低空物流發展、推動低空醫療救援發展、發展無人機體育賽事、推廣低空農業應用等8項具體工作任務。

加快基礎設施規劃建設，包括：加快出臺低空基礎設施建設方案、加快出臺低空垂直起降設施建設申報指南、加快制定基礎設施技術指引、加快低空交通管理服務平臺二期建設、加快研究低空基礎設施投建模式、提升低空質量技術設施試驗驗證能力等6項具體工作任務。

加快構建產業生態，包括：加快規劃和制度體系建設、完善低空政策體系、加強資金和金融支持、加強人才培育、搭建低空經濟產業鏈對接展示平臺、做好產業鏈監測評估工作等6項具體工作任務。

提升安全保障能力，包括：制定無人機安全管理暫行辦法、加強低空公共安全管理、建立低空安全信息溝通機制、推動低空安全設施布設、開展低空電磁頻譜測繪、建立低空安全應急處置機制、開展低空經濟保險體系探索等7項具體工作。

培養100個應用場景

將有序發展低空配送

成都將堅持“管得住”才能“放得開”，按照“先載貨后載人、先隔離后融合、先遠郊后城區”的原則，加快探索形成安全有保障、商業可持續、群眾易接受的發展模式。以場景為牽引，帶動研發制造、運營服務、飛行保障等領域快速發展，促進低空經濟產業生態體系完善和產業鏈壯大，為城市經濟增長提供新的引擎和動力。

《方案》提出，2026—2027年成都計劃累計培育低空經濟重點應用場景100個以上，累計開通低空運營航線180條以上，2027年市域內飛行總架次突破450萬（35萬小時）。

場景培育主要分4個方面。一是大力推廣生產作業應用，重點拓展農業植保、林業巡護、工業巡檢、測繪勘查等場景；二是有序發展低空運輸系統，重點推進低空配送、通航載客運輸和eVTOL驗證飛行等場景；三是加快推廣公共治理應用，重點拓展“一網統飛”、應急救援、醫療配送等場景；四是積極豐富低空消費業態，重點發展低空文旅、航空運動等場景。

兩份文件的同步發布，標志著成都低空經濟從頂層設計全面進入系統實施階段，與已出臺的《成都市低空經濟高質量發展三年攻堅行動方案》《成都市加快提升低空飛行能力培育低空經濟市場的若干政策措施》等共同構成“規劃—任務—場景—保障”完整鏈條，為企業和區（市）縣提供了清晰的操作指引，解決了“干什么、怎么干、誰來干”的問題。同時，文件直擊空域管理、安全監管等行業痛點，守牢安全底線，積極推動空域精細化管理改革，為成都爭取國家級試點、鞏固“工業無人機第一城”位勢提供了清晰路徑。