周三(4月22日),霍爾木茲海峽局勢進一步混亂。伊朗在這一關鍵水道附近襲擊了三艘船只。此前,由于載有全球五分之一石油的油輪被禁止通過該海峽,其關閉已使世界陷入能源危機。
此次襲擊發生在美國總統唐納德·特朗普表示將延長與伊朗為期兩周的停火協議僅一天之后。伊朗伊斯蘭共和國稱,其向三艘出港船只開火并扣押了其中兩艘,這是對美國海軍封鎖伊朗港口以及美方對一艘未遵守封鎖令船只開火并扣押行為的報復。
自3月中旬伊朗對海峽實施有效控制以來,針對航運的襲擊有所減少。僅僅是遭遇襲擊的風險就足以阻止船只嘗試通過,而少數船只使用了伊朗批準的近岸航道。伊朗要求提供貨物、所有權和船員的詳細信息,并且至少在部分情況下,對石油和石油產品征收每桶1美元(約 6.84人民幣)的稅費——對于大型油輪而言,這意味著200萬美元(約 1368萬人民幣)的費用。
伊朗的半官方新聞機構報道稱,準軍事組織革命衛隊周三在海峽襲擊了第三艘船只。努爾新聞社、法爾斯通訊社和梅爾通訊社均報道了革命衛隊對一艘名為“尤弗利亞”號的船只的襲擊。它們稱該船在伊朗海岸“擱淺”,但未作詳細說明。伊朗國家電視臺則單獨報道稱,革命衛隊扣押了另外兩艘遭襲擊的船只。
此前,周六發生的兩起船只襲擊事件結束了自3月中旬開始的平靜期。
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被扣押的船只分別是利比里亞籍的“埃帕米農達斯”號和巴拿馬籍的“地中海弗朗西斯卡”號,均為集裝箱船。尚不清楚這些船只試圖以何種條件通過海峽。地中海航運公司未回復詢問該船的電子郵件。
這些襲擊發生前,伊朗的立場在上周末突然逆轉。伊朗外交部長周五宣布海峽開放,次日卻遭到革命衛隊的反駁。自2月下旬以來滯留在波斯灣的六艘郵輪利用了這個短暫的窗口期,悄然通過了海峽。但自那以后,通行活動便已枯竭。
風險情報公司維里斯克楓園的首席中東分析師托比約恩·索爾特維特表示,襲擊的恢復部分反映了“關于何時允許通行的真正困惑”。
特朗普關于全面重新開放的言論與伊朗外長關于有限重新開放的聲明相互矛盾。隨后,局勢在周六革命衛隊宣布海峽關閉時“迅速轉變”。
此外,索爾特維特表示,通過零星襲擊保持高額保險費用符合伊朗的利益。“他們與美國談判的主要籌碼就是能夠限制通過霍爾木茲海峽的航運,而保險是其中的重要組成部分。”
一些船只通過了伊朗的審查系統,另一些則依賴本國政府的外交請求。但仍有數百艘船只和數千名船員被困。
美國海軍在距離海峽約2000英里的印度洋孟加拉灣以南海域登船并扣押了一艘載有伊朗石油的大型油輪。這凸顯了美國有能力在船只離開海峽區域很久之后,仍能扣押違反封鎖令的船只。
在阿曼灣和阿拉伯海執行封鎖任務的美國軍方(遠離伊朗無人機和快艇的活動范圍)表示,已迫使20艘與伊朗有關的船只轉向。
航運情報公司稱,一些載有伊朗石油的船只已通過了封鎖。勞氏日報情報部門表示,“影子船隊的穩定流量”一直在海灣內外通行,其中包括自4月13日以來離開海灣、未通過海峽的11艘載有伊朗貨物的油輪。
索爾特維特說:“美國的困境在于:封鎖越緊,全球石油市場的痛苦就越大,因此存在相互沖突的優先事項。而且似乎存在一項政策,并非攔截每一批伊朗石油運輸。”
美國中央司令部發言人蒂姆·霍金斯上尉周三證實,軍事封鎖針對所有進出伊朗港口的伊朗船只。但他表示,包括食品、醫療用品和其他民用必需品在內的人道主義物資運輸在經過檢查后是允許的。
霍金斯反駁了外部關于船只逃脫美國天羅地網的報道,并引用了美國中央司令部司令布拉德·庫珀上將周五的言論,后者聲稱“沒有船只逃脫美軍控制”。
船東和保險公司需要的不只是一紙和平協議的簡單宣布,才能像戰前那樣冒險通過海峽。
即使戰爭結束,分析和數據公司睿咨得能源表示,僅重新調整全球油輪網絡就需要六到八周時間。船東和保險公司需要兩到五周時間來適應新的運營環境并恢復正常活動。
索爾特維特說,船東們需要的是“比我們現在擁有的更具體一點的東西”。與雙方在伊朗核計劃和彈道導彈計劃等關鍵問題上分歧巨大的非正式休戰相比,“需要的是更全面的東西”。
他說:“即便如此,考慮到伊朗的導彈和無人機能力,航運公司將長期面臨威脅。”“他們未來還可以再次打出這張牌。”
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