2026年4月20日,美國眾議員Riley Moore公開致信美國國土安全部,直言要求徹底終止OPT、STEM OPT和CPT,稱其為“繞開國會簽證配額的變相外籍勞工通道”。
僅兩天后,眾議員Eli Crane提交新移民法案,提議暫停發放新的H-1B簽證三年,同時計劃取消OPT、終止H-4配偶工作許可。
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或許有人會說,“只是提案而已,未必能落地”。但梳理近十年的政策脈絡就會發現,這絕非偶然,而是一場早有預謀的“收緊行動”。
01
從“試探”到“硬剛”
留美緩沖帶早已岌岌可危
2018年,DHS就將“實踐培訓改革”(Practical Training Reform)納入監管議程,核心訴求很明確:減少項目欺詐與濫用,保護美國本土工人的就業機會。
2025年,現任美國移民局局長Joseph Edlow,在提名聽證會上表態:應當終止畢業后的OPT工作授權,認為該項目早已偏離法律初衷,淪為“低成本用工工具”。
同年11月,參議員Eric Schmitt再次要求DHS全面審查OPT。
2026年,DHS在回信中明確回應,OPT等項目并非由國會直接立法設立,部門正重新評估其是否符合美國勞動力、稅收及國家安全利益,并將“Practical Training”列入擬議規則,為后續調整鋪路。
與此同時,移民局長進一步釋放信號,要加強OPT申請審查、回溯過往案件,嚴打“Day 1 CPT”等亂象。
02
為什么是OPT和H-1B?
對留學生意味著什么?
對留學生家庭來說,OPT、STEM OPT、CPT和H-1B,是串聯起“留學-就業-身份”的關鍵鏈條。
OPT
畢業后實踐培訓,允許F-1學生畢業后獲得最長12個月的合法工作授權;而STEM專業學生,還能額外申請24個月的STEM OPT延長,相當于擁有長達3年的“留美工作窗口期”。
CPT
在校期間的“實習跳板”,要求實習必須是學校課程的必要組成部分,允許學生在校期間全職帶薪實習。
H-1B簽證
美國面向高技能外籍人才的核心工作簽證,現行政策下,每年常規配額為6.5萬個,碩士及以上學歷還有2萬個額外配額,持有者最長可留美6年,是很多人申請綠卡的必經之路。
CPT積累實習經驗→OPT銜接畢業后工作→H-1B實現長期留美→最終申請綠卡。一旦其中任何一環斷裂,整個留美規劃都將被打亂。
根據提案:
- 未來三年將不再發放新的H-1B簽證,現有持有者也將逐步離境;
- 即便三年后恢復,配額也將從6.5萬縮減至2.5萬,豁免類別全部取消;
- 簽證期限從6年壓縮至3年且不可續簽;
- 年薪門檻飆升至20萬美元;
- 禁止第三方派遣、多雇主工作,每雇傭一名外籍員工還需繳納10萬美元。
對于長期留美的家庭而言,留美規劃的核心,是守住未來的主動權。
EB5新法的價值,恰恰在于跳出了“臨時通道”的局限,以無官方排期、低門檻、全家受益的優勢,為申請人提供了一條不依賴政策風向的穩定路徑。
身份規劃的終極意義,是在變化來臨前,提前為自己和家人備好“Plan B”。
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