著眼于2028年美國大選，萬斯在伊朗問題上謹慎應對外交雷區

美媒稱，著眼于2028年大選的萬斯正與伊朗開展一場外交博弈。

萬斯處于國際舞臺的中心，手握結束一場歷史上不得人心的戰爭的權力。 特朗普公開承認，萬斯最初對發動對伊戰爭持保留態度。

華盛頓——負責搭乘“空軍二號”的記者被告知，原定周二清晨飛往伊斯蘭堡的行程因不明原因推遲，隨后副總統萬斯轉道前往白宮，這顯示出事態有變。

伊朗外交官尚未對美國旨在為新一輪談判奠定基礎的提議作出回應。一些人懷疑他們是否會出席。如果萬斯按計劃出發，他可能面臨尷尬局面：花費數小時飛抵巴基斯坦，卻無人接待。

白宮的一次緊急會議促使特朗普總統宣布無限期延長停火最后期限，該期限原本是作為一種施壓策略設定的。如今，無法迫使伊朗就范，這種壓力突然消失了。

對于萬斯而言，這是一個早期的教訓，讓他明白高風險外交可能以多種方式偏離軌道。

“對萬斯來說存在明顯的風險，”曾在里根政府擔任助理國務卿的切斯特·克羅克表示，“與失敗或一項存疑的協議掛鉤。”

特朗普的助手們清楚與伊朗就其核計劃及結束戰爭進行談判的風險。對霍爾木茲海峽的控制可能影響未來多年的全球油價。任何最終協議都將影響美國人是否會最終認為這場戰斗是值得的，并可能影響中期選舉的結果。

但對于美國首席談判代表而言，賭注也涉及個人。

萬斯是一名外交新手，他發現自己主導的這一努力充滿政治風險，這些風險曾難倒經驗豐富的外交官，而他預計將參加總統競選。

潛在的回報相當可觀，這使得萬斯處于國際舞臺的中心，手握結束一場歷史上不得人心的戰爭的權力。

但他也可能被迫將自己的名字同這樣一項核協議聯系在一起：該協議將向德黑蘭提供數十億美元的制裁減免，以換取對其核工作的限制，這些限制措施最終會在有條件的國際監督之下逐漸到期——這項協議與2015年由民主黨政府談判達成的《伊朗核協議》驚人相似，而該協議曾受到其所在政黨長達十余年的抨擊。

萬斯并非按自己的條件談判，而是在代表一位反復無常的總統，后者的決定將最終決定能否達成協議。伊朗人也清楚特朗普的任期所剩無幾，而持懷疑戰爭態度的萬斯有可能繼任。

一位熟悉談判情況的美國官員表示，副總統是“務實主義者”，對達成協議的前景持現實態度。

“他所要獲得的形象是，他能夠在一個棘手問題上有效運作于世界舞臺。即使他把功勞歸功于總統，他也會被視為有能力解決非常棘手的安全相關問題。”曾在小布什、克林頓和奧巴馬政府任職的資深以色列-巴勒斯坦沖突問題外交官丹尼斯·羅斯表示，“他所要失去的是他被賦予這一角色卻未能成功。”

失敗可能引發對其外交手腕的質疑。但即使談判成功，也可能產生一份讓他在2028年總統競選中可能需要的共和黨選民感到不滿的協議。

耶魯大學歷史系教授阿爾內·韋斯塔德表示：“萬斯被置于一個不可能的位置。”

“任何與現伊朗政權達成的協議，在許多共和黨人看來都會有問題，”韋斯塔德說，“如果他未能達成協議，將受到那些希望結束美國戰爭的人的抨擊——并被總統視為無能。”

特朗普公開承認，萬斯——一位退伍軍人，一直反對美國在中東的軍事行動——最初對發動對伊戰爭持保留態度。“我想說，他在原則上與我有些不同，”總統今年3月對記者表示，“我認為他可能沒那么熱心。”

因此，據伊朗官方媒體報道，德黑蘭將萬斯視為談判中他們更青睞的對話者。伊朗官員表示感激，因為他們在最初宣布停火前的緊張談判中獲悉，總統的特使史蒂夫·維特科夫建議讓副總統加入代表團——這是一項非凡的姿態，標志著華盛頓與伊朗伊斯蘭共和國歷史上最高級別的接觸。

共和黨策略師表示，萬斯的參與表明特朗普信任他，這是任何未來的共和黨總統候選人和渴望成為“讓美國再次偉大”運動繼承人的必備特質。

“副總統很少會被置于直接與外國對手談判的境地，”資深共和黨媒體策略師特里·納爾遜說，“我們正在讓一位非常資深的政治領袖參與談判，對手是一個殺害過美軍士兵并在該地區制造混亂的國家。我確實認為這顯示了我們的決心和嚴肅性。”

資深共和黨民意調查專家惠特·艾爾斯為共和黨參議員和州長提供咨詢已超過三十年，他表示，任命副總統為首席談判代表，“比以往任何時候都更能將萬斯提升為特朗普的假定繼承人”。

“這是加分還是減分，取決于談判的結果，”艾爾斯補充說，“以及特朗普在共和黨選民中的最終地位，這兩者都是未知數。”

談判目前因德黑蘭長期以來的要求而陷入僵局，這些要求自2000年代初就已存在，當時此前未公開的核活動首次引發國際社會對伊朗不斷擴大的核計劃的警覺。

伊朗曾不定期地接受對其核工作的臨時限制——在談判期間暫停鈾濃縮活動，并根據2015年協議承諾長期將濃縮水平限制在任何明確的民用需求之上。但它始終堅持在境內擁有“濃縮權利”，拒絕美國試圖永久終止其核計劃，認為這是外國阻撓伊朗科學進步的企圖。

在第一輪停火談判歸來后，萬斯否定了伊朗議會議長在伊斯蘭堡向他闡述的這一立場。

“他說，‘我們拒絕放棄濃縮權，’”萬斯說，“我當時心想，你知道嗎，我的妻子有權跳傘，但她不會從飛機上跳下來，因為她和我有協議她不會那么做，因為我不想讓我妻子跳飛機。”

被稱為《聯合全面行動計劃》的2015年協議——由資深的非政治性美國外交官和核科學家經過近兩年近乎不間斷的談判達成——從根本上移除了伊朗約98%的核庫存，同時基本保留其核設施，除了一座重水钚反應堆被拆除，該反應堆本可為德黑蘭提供制造核彈的第二條途徑。

根據該協議，伊朗同意限制先進離心機的使用年限為10年，并在15年內將鈾濃縮限制在低于武器級水平。聯合國國際原子能機構的檢查員獲得了前所未有的權限來監督該計劃，不過其中一些強化檢查措施在大約二十年后到期。

作為交換，伊朗重新獲得了數百億美元被凍結資產的使用權，并解決了與華盛頓之間一場長期的法律糾紛，該糾紛導致奧巴馬政府向德黑蘭轉移了4億美元（約 27.4億元人民幣）現金。這一事件引發了政治右翼的丑聞，他們指責民主黨通過資助伊朗的代理民兵組織來助長恐怖主義。

現在，僅經過兩周的談判，特朗普政府已經承認與伊朗的最終協議將依賴一種熟悉的模式：對伊朗核工作進行臨時限制，以換取實質性的制裁減免。特朗普于2018年退出了《聯合全面行動計劃》。

如今的伊朗在談判中擁有了更多籌碼，有能力并愿意擾亂全球20%的能源通過霍爾木茲海峽的運輸。

白宮首席副新聞秘書安娜·凱利告訴英媒，在“像喬·拜登和巴拉克·侯賽因·奧巴馬這樣的民主黨人在世界舞臺上削弱了我們的國家之后，特朗普總統在副總統萬斯的幫助下有效地恢復了美國的實力，萬斯在領導美國與伊朗的談判中表現出色。”

“總統及其整個國家安全團隊在為我國爭取有利協議方面有著令人難以置信的記錄，美國人民可以放心，美國不會簽署任何不把我國國家安全利益放在首位的協議，”凱利說。

資深共和黨策略師、Targeted Victory首席傳播官馬特·戈爾曼表示，對該協議批評尤甚，因為它“是在和平時期談判達成的”。

“如果成功，萬斯實質上將是結束一場戰爭，這讓他可以提出一個截然不同的論點，”戈爾曼說。

副總統目前在2028年共和黨總統候選人提名的民調中領先，領先于馬可·盧比奧——他盡管擔任特朗普的國務卿和國家安全顧問，但并未直接參與伊朗談判。

克羅克指出，萬斯在談判桌上的角色可能有助于把他塑造成一個和平締造者，使他與進入總統初選的戰爭支持者區分開來。

但萬斯“受命于一個無法堅持同一立場的總統，該總統在對對手和盟友方面都信用有限，并且忽視了問題的復雜性，”前美國駐也門大使芭芭拉·博丁說。“他的任務？在缺乏明確目標的情況下，為戰爭畫上一個可信的句號。”

“充其量，這將是一個虛有其表的《聯合全面行動計劃2.0》。勝利將宣布但無人喝彩。岌岌可危的不僅是萬斯自己的聲譽，更是他2028年總統競選的一個污點，”博丁補充道，“伊朗問題這個爛攤子可不是什么禮物。”