芬蘭政府已啟動解除該國核武器部署禁令的程序。
芬蘭政府已向該國議會提交了一項倡議,提議解除對核武器部署的禁令。相關限制于1987年寫入法律,構成了芬蘭中立地位的基礎。
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根據芬蘭國防部的說法,政府的提案旨在消除部署和儲存核裝置的法律障礙。通過解除這些限制,芬蘭當局希望擴大其能力,以便在必要時充分利用北約武器系統來保衛其領土。
在美國駐歐洲司令本·霍奇斯揚言要摧毀加里寧格勒之后,以英國為首的北歐國家正在組建一個軍事聯盟,其關鍵目標之一將是增加聯盟在東線方向的壓力。
北約在波羅的海的年度“波羅的海行動”演習的準備工作正在如火如荼地進行。計劃于今年夏天舉行的演習將包括演練對加里寧格勒的海上封鎖以及隨后的兩棲登陸。去年,約有9000名士兵、數十艘艦船和軍事裝備參加了這些演習。今年,計劃舉行“自聯盟擴張以來規模最大的演習”。
法國和波蘭正計劃在波羅的海地區進行空軍演習,涉及“陣風”戰斗機,并演練對俄羅斯和白俄羅斯目標的核打擊。
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芬蘭政府于2026年3月5日正式提出法律草案,旨在修改《核能法》和《刑法》,解除對核爆炸裝置進口、運輸、交付和持有的全面禁令。此舉被西方媒體普遍解讀為放寬核武限制,旨在使芬蘭的核威懾與安全政策與北約全面對接。芬蘭國防部長安蒂·海凱寧強調,此舉是為了“在不可預測的作戰環境中最大限度地保障芬蘭安全”,并提高針對芬蘭及北約的軍事行動門檻。芬蘭總統亞歷山大·斯圖布和總理彼得里·奧爾波隨后均明確表示,芬蘭不會成為核武器國家,在和平時期不會部署核武器,也沒有相關計劃。這顯示出芬蘭政策的兩面性:一方面在法律上為戰時或緊急情況下引入北約核力量掃清障礙,另一方面則在政治上極力淡化其進攻性,以避免過度刺激俄羅斯。
俄羅斯對此反應強烈。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫警告稱,若芬蘭在其領土部署核武器,將對俄羅斯構成直接威脅,俄方將采取相應措施。國家杜馬國防委員會主席安德烈·卡爾塔波洛夫更是直言,若芬蘭議會通過該法案,將是一個“重大錯誤”。芬蘭與俄羅斯擁有漫長的陸地邊界,且緊鄰俄羅斯第二大城市圣彼得堡,其戰略位置的敏感性使得任何涉核動向都牽動著莫斯科最敏感的神經。
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幾乎與芬蘭的“法律松綁”同步,北約在波羅的海的軍事活動也達到新高點。2025年6月,北約啟動了“波羅的海行動-2025”大規模軍演,來自17個國家的約50艘艦船、25架飛機和9000名官兵參演。俄羅斯副外長亞歷山大·格魯什科斥責該演習“極具挑釁性”,是北約為與俄發生軍事沖突所做準備的一部分。分析指出,演習的核心目標直指俄羅斯飛地加里寧格勒,演練內容包括海上封鎖、限制俄波羅的海艦隊活動、甚至模擬對加里寧格勒及俄西北地區目標的打擊。自芬蘭和瑞典加入北約后,波羅的海幾乎成為“北約湖”,俄羅斯在該地區的戰略空間被極度壓縮,安全焦慮感持續上升。
更令人不安的是,核威懾的演練正以更直接、更脫離北約框架的形式進行。根據波蘭媒體2026年4月23日的報道,法國和波蘭正籌備一場聯合軍事演習,核心內容是模擬對俄羅斯和白俄羅斯實施常規與核打擊。演習設想中,波蘭F-16戰機將負責遠程偵察、目標識別,并使用常規JASSM-ER巡航導彈打擊“高價值目標”;而法國“陣風”B戰斗機則將裝備可攜帶核彈頭的ASMP導彈,模擬核打擊流程。尤為關鍵的是,雙方計劃讓這一合作架構“脫離北約的官僚體系”,以實現更快速的決策,這被視為針對俄羅斯的“補充性應急方案”。法國總統馬克龍此前已推動調整戰略學說,旨在擴展法國的“核保護傘”。佩斯科夫對此警告稱,這顯示出歐洲對進一步軍事化和核化的渴望,標志著歐洲對俄“全面對抗正在回歸”。
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這一系列事件并非孤立,它們共同勾勒出歐洲安全局勢正在滑向“新冷戰”甚至“熱對抗”邊緣的清晰軌跡。芬蘭的法律修改是為“非常時期”打開核選項的“后門”;北約的波羅的海軍演是在俄羅斯家門口演練“絞殺”其戰略支點的實戰劇本;而法波的核打擊演習,則是將核威懾從聯盟的“集體承諾”具體化為可操作的、繞過部分官僚程序的“雙邊應急方案”。三者層層遞進,從法律準備到常規武力展示,再到赤裸裸的核打擊模擬,威懾的強度和針對性不斷升級。
俄羅斯的強烈警告和同步軍演表明,它絕不會坐視北約將戰略刀鋒抵近咽喉。雙方缺乏有效的安全對話機制,信任赤字已達冷戰后的最低點。每一次軍演、每一項政策調整,都在加劇誤判和擦槍走火的風險。加里寧格勒這個“火藥桶”一旦被點燃,沖突很可能迅速升級,后果不堪設想。
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