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4月25日,政治報電,新的氣候世界秩序正在形成,但地球上最大的排放國卻被排除在外。本周,約60個國家齊聚哥倫比亞沿海城市圣瑪爾塔,共同商討如何逐步淘汰化石燃料,這一舉措源于聯合國主導的三十年氣候談判始終未能找到明確應對路徑,各國希望借此探索新的解決方案。
此次峰會參與者眾多,包括歐盟、英國、巴西等排放大國,加拿大、尼日利亞等化石燃料生產國,以及菲律賓、巴基斯坦等受伊朗戰爭石油市場沖擊的能源進口國。但核心特點的是,世界最大的化石燃料生產國和消費國——美國和中國,以及印度、中東等主要石油經濟體。
“哥倫比亞、荷蘭和其他國家發起這項倡議至關重要,因為我們都看到了氣候大會進程的糟糕現狀,以及它如何容易受到反對者和那些試圖破壞它的人的影響。”歐盟氣候專員沃普克·霍克斯特拉表示,這個團體團結的核心是尋找替代方案,而過去六周的世界局勢印證了這一判斷的正確性。
這場史無前例的會議于周五開幕,標志著在年度氣候峰會(COP30)之外,全球加速向太陽能、風能等清潔能源轉型的新努力正式啟動。此前,去年在巴西舉行的COP30會議上,重申全球逐步淘汰石油、天然氣和煤炭承諾的努力宣告失敗,一小撮化石燃料生產國阻撓了相關路線圖的達成,部分國家甚至背棄了2023年的相關承諾,而美國則完全退出全球氣候行動,特朗普總統持續抨擊可再生能源。
組織者明確表示,會議僅面向致力于清潔能源的國家,排斥氣候變化否認者。“我們并不因為美國沒來而感到不高興,”哥倫比亞環境部長伊雷妮·貝萊斯·托雷斯稱,美國的能源和經濟政策以“鉆井”為核心,不適合參與此次對話,且主辦方不愿任何人抵制對話進程。
此次峰會由哥倫比亞和荷蘭共同主辦,正值伊朗戰爭擾亂全球能源市場、各國對全球氣候談判進展失望之際,旨在確定各國減少化石燃料依賴的具體措施,參會者還包括科學家、原住民團體、非政府組織和私營部門代表,討論重點聚焦轉型框架構建,而非轉型必要性的談判。
各國對峰會抱有務實期待,盡管部分參會國如墨西哥、德國為保障能源安全,有意擴大石油和天然氣產量,但活動人士和外交官希望借此開展務實對話,解決化石燃料補貼、電網基礎設施等相關問題。加拿大、德國、土耳其、澳大利亞等國派出高級官員參會,加拿大表示將分享化石燃料生產國的轉型經驗,澳大利亞則計劃參考峰會成果籌備11月氣候談判。
作為主辦國,哥倫比亞自身也在推進能源轉型。該國是主要煤炭和石油出口國,2024年化石燃料占其GDP的10%、出口總額的45%,但總統古斯塔沃·佩特羅推動清潔能源轉型,2023年宣布停止新的化石燃料勘探合同,2022至2024年太陽能和風能裝機容量占比從1.5%升至9%。不過該國也面臨依賴進口天然氣的結構性挑戰,貝萊斯表示,這與氣候行動并不矛盾,政策轉型需循序漸進。值得關注的是,哥倫比亞即將舉行大選,佩特羅因任期限制不參選,其轉型承諾的延續性成為未知數。
此次峰會也存在風險,各國在是否達成約束力條約上存在分歧,可能導致信息混亂。會后,哥倫比亞和荷蘭將聯合撰寫報告,科學家將成立咨詢小組提供建議。活動人士希望各國制定轉型路線圖,巴西作為COP30主席國,正推進獨立于聯合國進程的路線圖。荷蘭外交官巴斯蒂安·哈辛表示,希望此次峰會成為長期進程的開端,推動各國攜手加快能源轉型。
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