4月23日,伊朗外交部正式對外宣布,美伊談判的核心重心已經徹底改變,核問題不再是談判的主軸,現在伊朗在談判桌上只談一件事,那就是徹底終結這場戰爭。同時伊朗還一并拋出了四個硬性談判條件:索要戰爭賠償、解決霍爾木茲海峽爭端、全面解除對伊制裁,以及要求美以提供切實擔保,承諾未來不再對伊朗發動軍事侵略 。
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很多人都想不通,核問題一直是伊朗手里最硬的談判籌碼,為什么說放就放,談判重心會發生這么大的轉向。這背后藏著伊朗當下最真實的處境,核心繞不開兩個關鍵變化。
第一個就是伊朗最高權力結構的徹底重塑,根源就在穆杰塔巴的真實傷勢上。就在同一天,《紐約時報》發布了長文,披露了穆杰塔巴的傷勢細節。此前美以的聯合空襲,讓穆杰塔巴受了極重的傷,一條腿前前后后做了三次手術,現在正等著安裝假肢,一只手也接受過手術,至今動彈不得。更麻煩的是,他的面部和嘴唇遭遇了嚴重燒傷,連說話都十分困難,這也是他至今沒有錄制過任何視頻或音頻講話的原因,就是不想在公開場合露出脆弱的狀態 。
美媒的報道里還提到,現在穆杰塔巴發布的所有指令,都是手寫密封在信封里,靠信使騎著摩托車輾轉公路和鄉間小路送達。他雖然神志清醒、思維也依舊敏捷,但身體治療和安全防護的雙重困境,讓他不得不把實際決策權下放給了革命衛隊的將軍們。不是他不想掌控局面,是眼下他的精力只能優先放在治療上,很多時候最終擺到他面前的,基本都是已經定好調子的方案。
這一點從伊朗議長卡利巴夫的表態里也能看出來,這位前革命衛隊將軍早前就說過,所有方案都通報了領袖,也考慮了他的意見。注意這里的措辭,是“通報”和“考慮”,不是“批準”和“執行”。這也意味著,伊朗的權力重心已經變了,以前是神職人員主導決策,現在是革命衛隊的將軍們說了算。
也正因為如此,談判重心從核問題轉向停戰,本質上就是軍方把國家的戰時生存放在了第一位。核計劃是伊朗的長期戰略資產,但現在可以先放一放,得先保證國家不被持續轟炸成廢墟,其他的才有得談。眼下的局面也容不得伊朗有別的選擇,美國的海上封鎖讓27艘油輪滯留在港口外,哈爾克島的儲油設施很快就要達到飽和,以色列天天放話要把伊朗打回石器時代,以國防部長也明確表態,已經準備好重啟戰事,就等美國點頭。這種情況下,伊朗就算硬撐著打,也根本撐不了太久。
第二個核心原因,是伊朗的經濟實在扛不住了。戰爭說到底打的就是錢,美國的極限施壓已經讓伊朗的石油出口嚴重受阻,這場仗打下來,伊朗已經承受了大約3000億美元的直接經濟損失,這還沒算上高通脹、失業率飆升、外資大規模撤離這些更要命的間接影響。特朗普之前就放話,美國已經完全控制了霍爾木茲海峽,伊朗每天要損失5億美元,任何船只未經美方批準都不得進出,海峽會被嚴密封鎖,直到伊朗簽下協議為止。
伊朗總統佩澤希齊揚一直想談,他想靠談判換解除制裁,再靠解除制裁換國家的經濟重建。他早就發出過警告,只有先解除制裁,伊朗才有重建的可能,否則整個國家都會走向崩潰。所以這次談判轉向停戰,本質上也是伊朗真的需要一個喘息的窗口,讓油輪能順利開出去,讓發電廠等基礎設施不再被轟炸,讓外貿能慢慢恢復。只有先停了戰,解了制裁,拿到了戰爭賠償,才有能力重建經濟,到時候再把核籌碼拿回來,也完全來得及。
可既然伊朗這么想停戰,為什么之前準備好的第二輪談判,又被將軍們直接叫停了?根源就在特朗普的兩個操作上。就在伊朗代表團準備飛往伊斯蘭堡的前夕,美國接連出了兩個狠招:一是特朗普在社交媒體上公開威脅,要轟炸伊朗的發電廠和橋梁等關鍵民生設施,二是美軍直接扣押了兩艘伊朗船只。
將軍們看到這些動作,當場就炸了,覺得這根本不是要談判的樣子,擺明了是想把伊朗逼到投降。革命衛隊總司令瓦希迪和其他幾位將軍當場拍板,這種情況下談判已經沒有任何必要,美方的封鎖就是最好的證明,特朗普根本沒有半點誠意。佩澤希齊揚就算據理力爭,說國內3000億美元的經濟窟窿等著補,談判必須繼續,也根本沒用,因為最終能拍板的,已經是手握實權的將軍們。第二輪談判就這么黃了,到現在新的談判日期都沒能定下來。
很多人覺得,伊朗把核問題從談判核心拿掉,是有意認輸服軟了,其實根本不是這么回事。伊朗把核問題撤下談判桌,等于直接不承認自己所謂“違禁武器研發者”的身份,反而把自己擺在了“被侵略者”的位置上。這么一來,美伊談判的性質就徹底變了,從之前美國逼著伊朗“放棄核計劃”,變成了伊朗要求美國“為侵略行為賠償、保證不再開戰”。伊朗一下子從被動的“認罪方”,變成了主動的“索賠方”,之前美國圍繞核問題給伊朗施加的所有制裁和壓力,一下子就沒了法理上的立足點。
這個操作,直接把美國推到了兩難的境地。如果美國非要繼續揪著核問題談,伊朗完全可以直接回懟,我都說了談判重心是停戰,你還揪著核問題不放,擺明了就是不想停戰,就是想繼續打我。可如果美國順著伊朗的節奏談停戰,那伊朗開出的四個條件,戰爭賠償、全面解除制裁、未來的安全保證,每一個都是美國根本很難答應的硬骨頭。
尤其是那個“實質性擔保”,要求美以白紙黑字寫下保證書,承諾以后不再侵略伊朗。美以要是簽了,就等于公開承認了自己之前的行為是侵略;可要是不簽,伊朗早就準備好了后手。就在4月23日當天,伊朗直接對外放出了自己的打擊清單,里面包括襲擊以色列和其他美國盟友的發電廠、封鎖曼德海峽、計劃在一年內讓全球石油日產量減少2500萬桶等等反制措施。
現在的局面其實很清楚,美伊兩邊嘴上都在放狠話,可實際上誰都已經打不動了。特朗普嘴上喊得強硬,心里其實是想盡快達成協議收尾;伊朗內部就算有溫和派和軍方的分歧,整體也還是有繼續談下去的意愿。只是這第二輪美伊談判最終能不能順利成行,到現在還是個未知數。
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