住房沒建成，人先倒下了，洛杉磯每年2200條命在街頭流失！

今天，洛杉磯縣將有六名無家可歸者死去。到今年年底，這一數字將超過2000人。在2024年的無家可歸群體中，僅藥物過量就奪去了884人的生命。此外，有105人死于謀殺，80人死于自殺。

消防局在過去六年里處理了近17000起與無家可歸者營地相關的火災。這大約占洛杉磯同期所有火災的三分之一。

三周前，公共衛生局宣布爆發了由跳蚤傳播的斑疹傷寒。外界指出，這種疾病此前就與營地的惡劣條件密切相關。

如果洛杉磯縣有任何其他特定群體的2200名成員每年以四倍于普通人群的死亡率離世，我們一定會如實將其定性為一場公共衛生緊急事件。

洛杉磯在無家可歸問題上投入了數十億美元，卻催生了一個連自身開支都無法交代清楚的系統，更遑論實際成效。2025年3月，由聯邦法官委托的一項獨立審計審查了該市24億美元的無家可歸者專項支出。審計結果顯示，這些資金的去向幾乎無跡可尋。

2016年，選民投票通過了名為“HHH提案”的12億美元債券法案，計劃建造10000套住房。目前完工的房屋數量還不到目標的一半，且每套成本超過70萬美元。

多年來，洛杉磯一直圍繞“住房優先”原則來組織其應對無家可歸問題的全部工作。該原則主張，提供永久性住房必須先于其他任何舉措。永久性支持住房的建設需要數年時間，每套成本可能超過100萬美元，顯然已經無法跟上危機的蔓延速度。

更糟糕的是，“住房優先”政策并不把戒除毒癮作為提供住房的前提條件。分析人士指出，這導致成千上萬人的無家可歸根本原因從未得到真正解決。

因此，許多獲得住房的人最終重返街頭也就不足為奇了。在人們苦等那些從未建成的房屋時，仍有45000人露宿街頭，數千人因此喪生。

這不僅僅是行政或戰略上的失敗。這更是一場領導力的潰敗。

將此定性為公共衛生緊急事件的理由十分充分。在洛杉磯縣的露宿者中，至少有四分之一的人自稱患有嚴重的精神疾病。

官方調查顯示，藥物濫用障礙的比例與此相近。但外界普遍認為，真實比例可能接近一半。

營地缺乏基本的衛生設施，讓居住者暴露在極端高溫和暴力之下。這種環境也為疾病爆發創造了條件，而類似情況在其他地區早已引發了緊急狀態聲明。

2017年，圣迭戈爆發了與無家可歸者相關的甲型肝炎疫情，導致20人死亡，隨后該市宣布進入公共衛生緊急狀態。幾天之內，庇護帳篷拔地而起，大規模疫苗接種迅速展開。

在發布聲明之前，超過百分之七十的感染病例已經發生。分析人士指出，緊急狀態的宣布最終打破了此前的行政癱瘓。

僅在去年，洛杉磯縣因此喪生的人數就是圣迭戈死亡人數的一百多倍。

宣布公共衛生緊急狀態將賦予洛杉磯縣目前所缺乏的行政權限。政府借此可以在閑置或未充分利用的公有土地上迅速部署緊急庇護所。

這樣一來，心理健康專家和戒毒治療資源可以集中在特定地點，而不是分散在廣達4000平方英里的各個營地中。

政府還可以落實已經出臺的第43號參議院法案，對那些因毒癮和精神疾病而嚴重喪失行為能力的人實施強制治療。

一旦緊急庇護設施就位，洛杉磯縣最終將掃除執行公共露營法規的現實與道德障礙，從而將露宿者從街頭轉移出去，引導他們走向康復、穩定與尊嚴。

洛杉磯縣應當率先宣布這一公共衛生緊急狀態。隨后，縣政府可以要求加利福尼亞州緊急服務辦公室、美國衛生與公眾服務部以及聯邦緊急事務管理局采取同步行動。

州政府和聯邦政府已經準備好采取行動。外界認為，在所謂“統籌資金”的借口下，任由人們在街頭屈從于毒癮、暴力和死亡，這完全有損“天使之城”的聲譽。

這是一場徹頭徹尾的緊急危機，我們早該以應對危機的態度來處理它。為了堅守“住房優先”政策，洛杉磯縣難道真的打算每年讓2200人付出生命的代價嗎？