查爾斯訪美前，五角大樓給下馬威，重評馬島主權，要支持阿根廷？

就在英國國王查爾斯三世即將啟程訪美、慶祝美國獨立250周年之際，一封從五角大樓泄漏出來的電子郵件，在美國和英國之間投下了一枚重磅“外交炸彈”。這封4月24日被英國媒體報道的郵件顯示，美國國防部正在擬定制裁北約盟友的方案，以懲罰那些在伊朗戰爭中“支持不力”的國家——西班牙和英國赫然在列。方案中最具爆炸性的內容包括：重新評估美國對英國擁有的福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）主權的長期承認，甚至轉而支持阿根廷對該群島的主權要求；同時考慮暫停西班牙的北約成員國資格。

4月27日，英國國王查爾斯三世將開啟為期四天的美國訪問，考慮到美國正是從英國手中贏得獨立的，這聽起來可能有些諷刺。但這就是歷史。在過去200年里，美國與任何其他國家的關系可能都不如與英國那樣密切——兩國共享語言、法律體系和政治傳統。

兩國一直擁有所謂的“特殊關系”，包括異常密切的軍事合作、情報共享和貿易聯系。就在查爾斯國王即將抵達華盛頓之際，一封泄露郵件似乎給美英關系蒙上了陰影。

這封在過去兩天引發英國媒體激烈討論的郵件據稱來自五角大樓。據報道，郵件概述了美國懲罰北約盟友（包括西班牙和英國）的選項，美方認為這些國家在美國對伊朗的軍事行動中支持不力。根據郵件內容，美國戰爭部（五角大樓）建議美國重新評估對歐洲“帝國屬地”（包括馬島）的支持，并考慮暫停西班牙的北約成員國資格。

值得注意的是，馬島自1833年起成為英國永久領土，當時英國軍隊返回并重新確立控制，驅逐了阿根廷官員。阿根廷從未接受該群島由英國控制的事實。1982年，阿根廷與英國就馬島爆發戰爭，美國最初保持中立試圖調解，但后來轉而支持英國，為英軍提供軍事基地和情報支持。英國最終贏得戰爭，649名阿根廷士兵和255名英國士兵喪生。

自馬島海戰以后，美國從未挑戰英國對該群島的控制，盡管阿根廷在此期間與美國關系大幅走近。正是在這一背景下，英國政府和媒體對五角大樓據報建議美國重新審視其對英國控制該群島的長期承認，并考慮積極支持阿根廷主權主張感到震驚。

倫敦官員正試圖向美方確認華盛頓是否真的在考慮重新審視其立場。他們認為五角大樓的建議還不是華盛頓的官方立場。有報道稱，美國國務院與五角大樓在此問題上存在立場分歧：國務院官員據報已告知英國外交官，他們不知道特朗普政府有任何撤回對英國支持的計劃。

五角大樓新聞秘書威爾遜24日的表態使懸念延續。當被媒體問及時，她顯然沒有否認郵件的真實性，并表示：“正如特朗普總統所說，盡管美國為北約盟友付出了一切，但他們卻沒有在我們需要的時候站出來。戰爭部將確保總統擁有可信的選項，以確保我們的盟友不再是‘紙老虎’，而是盡到自己的責任。我們對此沒有進一步的評論。”

英國首相斯塔默的發言人對此表示憤慨，并稱他“再清楚不過地”表明福克蘭群島是英國主權領土，島民的自決權“至高無上”。福克蘭群島地方政府也發表聲明，稱99.8%的投票者支持留在英國，并“對英國政府捍衛我們自決權的承諾充滿信心”。

這一切能否平息五角大樓泄露郵件引發的混亂尚不確定，尤其是考慮到特朗普對北約整體的反感日益加深，特別是對西班牙和英國。特朗普對西班牙的不滿始于馬德里拒絕達到GDP的5%國防開支目標，導致特朗普稱西班牙為“落后分子”，并建議將其驅逐出北約——西班牙是唯一有能力卻不同意這一高目標的北約國家。此外，馬德里一直是歐洲對特朗普對伊朗戰爭最直言不諱的反對者，多次拒絕美軍使用其基地或飛越權。

關于英國，特朗普和斯塔默在諸多全球問題上存在分歧，最近一次是在伊朗戰爭問題上。斯塔默明確表示英國不會被拖入與伊朗的更廣泛戰爭，并希望“盡快”結束中東沖突。他拒絕接受特朗普要求倫敦派遣軍艦重新開放霍爾木茲海峽的要求。

特朗普還一直強烈批評斯塔默將包括迭戈加西亞在內的查戈斯群島主權移交給毛里求斯的決定，盡管英國確保了該島軍事基地的繼續運作。特朗普在今年1月曾表示：“令人震驚的是，我們‘聰明’的北約盟友英國正計劃把迭戈加西亞島——一個至關重要的美軍基地所在地——交給毛里求斯，而且毫無理由。”諷刺的是，迭戈加西亞目前是英國領土，但基地實際上由美國人員管控。美國需要倫敦許可才能在對伊朗戰爭中使用該基地。

去年12月英國媒體報道稱，阿根廷正與英國談判解除武器禁運，這可能使阿根廷能夠采購先進軍事技術，對福克蘭群島構成威脅。英國因福克蘭群島領土爭端對阿根廷實施全面武器禁運，但阿根廷已簽署從丹麥購買24架二手F-16戰斗機的協議，并得到華盛頓的全力支持和批準——美國不僅批準了轉讓，還提供了4000萬美元的外國軍事融資。這與1980年代的局勢形成鮮明對比，當時美國在馬島戰爭中選擇支持英國，實際上使《里約條約》形同虛設。如今，特朗普的“美國優先”戰略似乎正在重新審視這一政策。