“管理方+N個經營戶”協同治理，上海已排查150余處“無堂食”外賣聚集區

攝影記者 陳夢澤

外賣連著千家萬戶，在帶來快捷和便利的同時，也是市民高度關注的熱點。上海市政府副秘書長、上海市市場監管局局長李澤龍今天做客《2026上海民生訪談》時談道，“無堂食”外賣聚集區是網絡餐飲風險管控的重點、難點區域。從業態特點來看，這類經營場所普遍門店密集、場地狹小，部分存在后廚空間局促、食品安全日常管理不到位等問題。同時，因為經營場景相對封閉、不提供現場就餐條件，一些環境衛生臟亂、加工操作不規范等問題就不容易被發現。

針對上述問題，上海各級市場監管部門主要從三方面開展整治管理——

創新“管理方+N個經營戶”協同治理模式，從源頭厘清責任。過去，很多“無堂食”聚集區存在共用證照、一證多用問題，責任不清、隱患突出?，F在明確要求：管理方必須取得餐飲服務管理許可，負責場地與公共區域管理；每一家入駐商戶也必須獨立辦理營業執照和食品經營許可證，做到一店一證、一址一證，嚴禁共用、掛靠資質。

推行“一聚集區一方案”，分類治理。針對每個“無堂食”外賣聚集區的不同問題、風險等級與商戶特點，定制不同的整治措施。對基礎條件好的，指導提質升級、打造實效；對問題較多的，嚴整嚴治、限期閉環；對風險高、無法整改到位的，督促業態轉型。

對全市“無堂食”聚集區，開展常態化、拉網式全覆蓋檢查和集中整治。目前已動態排查150余處“無堂食”外賣聚集區，重點整治無證經營、后廚臟亂、違規操作等食品安全違法行為，發現一起、查處一起、閉環整改一起。比如，長寧區局對一處“無堂食”聚集區進行全面排查，23家商戶現場查出后廚臟亂、證照不規范、食材存放混亂等不同問題，已對所有商戶依法立案調查，責令其立即整改，并分別作出警告、沒收違法所得、罰款的行政處罰。

整治不是終點，關鍵還在規范經營實現行業良性發展。李澤龍介紹，上海在今年3月啟動了“清潔后廚”行動，從消費者最直觀的感受入手，重點指導“無堂食”外賣的商戶做到“五凈四亮”，即場所干凈、設施干凈、工具干凈、人員干凈、食材干凈；以及亮經營資質、亮透明后廚、亮餐品封簽、亮食品安全責任。從環境、操作、管理等方方面面一起優化，真正幫助小店合規經營、穩步發展。

《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》6月1日起施行，首次明確無堂食外賣店必須有醒目標識，有些商家擔心這是一個“負面標簽”。李澤龍表示，設置“無堂食”標識，是為了保障消費者知情權，讓大家點餐明明白白、安心放心。不少商戶一開始都會有顧慮，害怕打上“無堂食”標識，客源變少、生意受影響。但是，“無堂食”標識并不是負面標簽。真正能留住顧客的是食品安全和品質，行業規范到位了，自然會形成良性循環。

來源 | 新民晚報

作者 | 裘穎瓊