六大領域、25項指標 天津“十五五”這樣干

人民網天津4月27日電 (記者陶建)“‘十五五’時期是天津基本建成社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章的關鍵時期�！�4月27日下午，天津市委副書記、市長張工在天津市政府新聞辦舉行的“開局起步‘十五五’”天津專場新聞發布會上，圍繞《天津市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)，介紹了天津未來五年經濟社會發展目標和重點任務，并回答了記者提問。

4月27日下午，天津市政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”天津專場新聞發布會。人民網記者 陶建攝

張工介紹，這是一份承接國家戰略、彰顯天津作為的規劃�！兑巹澗V要》充分體現黨中央重大決策部署的政治考量、戰略考量、大局考量，注重在中國式現代化場景下、在區域協同發展格局中、在高質量發展進程中、在高品質生活需求驅動上找定位、找路徑、找抓手，更好體現以一域服務全局。

他表示，這是一份承上啟下、接續發力的規劃。天津借重中央一系列重大政策有力賦能，依托長期積累的發展勢能、資源稟賦、比較優勢，有機銜接中長期發展目標，因地制宜對天津未來發展重大政策、重大項目、重大改革舉措等，作出確有所需、確能支撐、確實可行的系統部署。

張工強調，這是一份蘊含民生溫度、承載共同愿景的規劃。天津堅持開門編規劃、合力繪藍圖，把編制過程作為把握超大城市發展規律、有序順應發展新訴求、凝聚各方共識的過程，注重把群眾“需求清單”轉化為政府“工作清單”，努力讓城市發展蒸蒸日上，也讓百姓生活熱氣騰騰。

在談到發展信心時，張工表示，完成好《規劃綱要》確定的目標任務，天津有條件、有基礎、有信心。這個信心來自黨中央的巨大關懷支持，來自在市委帶領下、在創新實踐中形成的“十項行動”和“三新”“三量”等工作抓手，來自全市上下眾人拾柴、奮發進取的蓬勃力量，也來自過去五年打下的堅實基礎。

張工用一系列詳實的數據，回顧了過去五年的發展成就。五年來，天津持續夯實高質量發展支撐成效，經濟增長穩中向好、結構向優、總量壯大。工業戰略性新興產業占比超三成，服務業增加值躍上萬億級臺階，稅收收入占比保持在76%左右，穩的基礎在不斷鞏固、進的動能在不斷積累、好的預期在不斷釋放。

他提到，五年來，天津全力推進京津冀協同發展走深走實，三地務實合作機制更加緊密、共享成果更加豐碩、支撐區域協同發展質效進一步彰顯，一體化、同城化效能在持續釋放。

張工介紹，五年來，天津加快“十項行動”“三新”“三量”實踐為發展聚勢賦能。以京津冀、港產城、教科人等為關鍵抓手，推動產業煥新帶動科技創新、支撐城市更新，做優增量推動盤活存量、有效提升質量。一批牽引性項目、支撐性資源、標志性成果加速積聚，濱海新區發展引領帶動作用更加凸顯，天開高教科創園蓬勃發展，市場化法治化盤活“117項目”釋放牽引效能，全國重點實驗室達到30家，國家高新技術企業、國家科技型中小企業雙雙突破1.2萬家，8個產業規模超千億元。

他談到，五年來，天津全面深化改革擴大開放。上合組織天津峰會、夏季達沃斯論壇等一系列重大活動帶動天津持續發展，百余項國家級改革試點先行探索，外資企業增至3.3萬家，實際使用外資超260億美元，對外貿易規模擴大1.4倍，自貿試驗區制度創新指數連續六年排名全國第三。

在民生保障方面，張工強調，五年來，天津堅持在發展中保障和改善民生，連續實施民心工程，新增城鎮就業178萬人、中小學學位22.9萬個、醫療衛生機構床位6600多張，新建改造老舊管網超6500公里，軌道交通通車里程超400公里，建成城市公園、口袋公園288個，傾心傾力做好民生保障投入，就業、教育、醫療、社保、環境等公共服務更加可感可及。

展望未來，張工系統闡釋了《規劃綱要》的指標設置和發力方向。他介紹，《規劃綱要》設置6大領域25項具體指標及各版塊細化指標：

一是在高質量發展上，更加注重因地制宜、創新帶動、提質增效；

二是在保持經濟發展向優向好同時，更加注重戰略性新興產業、生產性服務業比重等結構優化，努力做到穩與進、速與效、量與質相得益彰；

三是在高能級改革開放上，更加注重突出重點、系統集成。發揮好濱海國家級新區、國家級經開區、高新區、自貿區、綜保區以及天津港核心樞紐等政策和產業比較優勢，深化綜合改革、服務業擴大開放等綜合示范作用，推動改革賦能、開放發展；

四是在高效能治理上，更加注重善建善營、內涵式發展。既有高速公路、軌道交通、醫院學校等“硬建設”，也有企業、民生高頻事項等“軟服務”，同時還強化生態環境等指標約束；

五是在高品質生活上，更加注重投資于人、服務于人。同時對城市服務、醫護人員、養老床位、基礎教育學位、人均運動場地、生態環境等群眾“身邊事”作出針對性安排；

六是在高水平安全上，更加注重統籌發力。對城市運行安全、韌性安全、民生保障安全等作出部署，對能源供應、食品藥品監管、地下管網改造、城市防汛和易積水點治理、城市應急能力建設等領域明確具體任務，筑牢首都政治安全“護城河”。