“APEC中國年”將迎來300多場活動：成為“穩定器”“減壓閥”和“規則孵化器”

4月27日，中國公共外交學會在北京舉辦“臨甲7號沙龍”專題吹風會，聚焦亞太經合組織（APEC）“中國年”。吹風會上，APEC 高官會主席陳旭、中國貿促會國際合作部部長吳蒙、南開大學 APEC 研究中心主任劉晨陽、商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任兼太平洋經濟合作理事會中國委員張建平圍繞APEC“中國年”主題、三大優先領域和籌備工作等發表觀點，與中外記者交流互動。

APEC進入“中國時間”

今年11月，亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議將在深圳舉行，APEC進入“中國時間”。陳旭介紹，中方提出APEC“中國年”主題為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”，是對當前全球和亞太復雜形勢的有力回應，旨在為亞太合作明確方向、凝聚力量，在本地區進一步強化亞太共同體意識。在這一主題指引下，中方將同各方一道群策群力，讓建設亞太共同體從目標轉為行動、從藍圖走向現實，拿出更加可行的舉措，使之成為地區人民的廣泛共識和生動實踐。

“我們將以高官會及其下設專業委員會和工作組會議為支撐，以部長級會議為重點，持續推進各領域務實合作。全年將舉辦系列高官會和相關會議，以及貿易、財政、數字經濟和人工智能、中小企業等11場部長級會議在內的300余場各類會議活動。重點合作成果將在11月的領導人會議周集中呈現。”陳旭介紹。

今年2 月 1 日至 10 日，APEC第一次高官會及相關會議在廣州市舉行。各方聚焦“建設亞太共同體，促進共同繁榮”主題和“開放、創新、合作”三大優先領域深入討論，全面啟動各領域合作，為11月領導人非正式會議成果設想交換意見、積累共識。

中共中央政治局委員、外交部長王毅在高官會開幕式致辭時表示，今年是中國第三次也是時隔12年再次擔任APEC東道主。中方將“建設亞太共同體，促進共同繁榮”確定為今年辦會主題，將圍繞“開放、創新、合作”三大優先領域推進全年議程。

亞太地區互聯互通建設一直是各方關注的焦點問題。2014年北京APEC會議上，各成員批準了《亞太經合組織互聯互通藍圖（2015－2025）》，并決定在2025年前完成各方共同確立的倡議和指標。該藍圖是指導APEC互聯互通合作未來發展的綱領性文件，以建立全面無縫連接和一體化的亞太地區為目標，以促進硬件、軟件、人文交流互聯互通舉措為三大支柱，旨在構建全方位、多層次的復合型亞太互聯互通網絡。根據規劃，各成員將于2026年完成該藍圖的終期審議工作。

“互聯互通是亞太地區乃至全球發展的重要議題，是激發區域增長潛力的重要手段�！痹诨卮鹋炫刃侣劊╳ww.thepaper.cn）記者有關藍圖即將到期、下一步各方將從哪些方向重點突破的問題時，陳旭表示，“當前，有必要在既有基礎上采取新的舉措，維護積極的合作勢頭，繼續深化務實合作，進一步挖掘合作的潛力�！�

陳旭表示，中國作為今年APEC東道主，將推動制定互聯互通藍圖“升級版”，在總結過去十年經驗的基礎上，進一步深化務實合作，挖掘新的增長潛力。他透露，升級版藍圖將重點圍繞“硬聯通、軟聯通、心聯通”三大方向展開。此外，隨著數字技術快速發展，數據、人工智能等新興領域也將成為未來合作的重要發力點。

“APEC實際上有能力發揮多元化的作用”

“最終目標是落到實處，更好促進貿易投資便利化，推動人員與貨物流動�！标愋裾f。他同時表示，目前相關設想仍處于各方溝通階段，預計隨著年內多輪高官會推進，藍圖內容將逐步明晰。

今年以來，國際局勢持續動蕩，特別是2月28日美國和以色列對伊朗發動軍事打擊以來，霍爾木茲海峽遭到封鎖，全球能源與供應鏈安全面臨嚴峻挑戰，也給包括亞太地區在內的全球經濟發展蒙上陰影。國際貨幣基金組織（IMF）4月14日發布最新一期《世界經濟展望報告》，將今年世界經濟增長預期下調0.2個百分點至3.1%，低于去年的3.4%，也低于明年3.2%的增長預期；4月16日發布的最新一期亞太地區經濟展望報告顯示，亞洲經濟增速預計將從2025年的5%放緩至2026年的4.4%，在2027年將進一步降至4.2%。

而在當前全球地緣局勢動蕩不安、世界經濟增長面臨挑戰的背景下，各方如何加強在APEC框架下的合作，也是此次沙龍上嘉賓與媒體關注的重點。劉晨陽在回答澎湃新聞記者提問時表示，APEC在特定時期面對各種國際地區挑戰的時候，“實際上有能力發揮多元化的作用�！彼M一步表示，過去幾十年的發展已經表明，在貿易保護主義抬頭和逆全球化趨勢加劇的背景下，APEC依然具備獨特價值，可發揮“穩定器”“減壓閥”和“規則孵化器”等多重功能。

劉晨陽分析道，作為“地區秩序的穩定器”，APEC通過三十余年的機制積累，“在復雜地緣政治環境中維持了區域合作的基本框架，使各成員能夠在分歧中繼續推進既定合作目標�！�

作為“地緣政治的減壓閥”，劉晨陽表示，APEC雖然是一個經濟組織，但它不僅能夠討論亞太事務，同時也是一個國際事務的多邊外交舞臺。他以去年中美元首在韓國釜山APEC領導人非正式會議期間舉行雙邊會晤為例，表示APEC不僅是經濟合作平臺，也為重要國家間溝通提供了高層對話空間，有助于緩解緊張關系、推動務實磋商。

而關于APEC在國際經貿規則演進中扮演的“孵化器”角色，劉晨陽表示，APEC曾在環境產品、貿易便利化等議題上為多邊談判提供重要推動力，“在當前全球治理面臨不確定性的情況下，APEC在數字經濟、人工智能等新領域同樣有望填補規則空白，推動形成新的國際合作規范�！�

“基于這樣的新愿景和新目標去強化亞太各國之間合作，會進一步凸顯出亞太經濟作為全球經濟增長的最大的牽引力火車頭的角色”，劉晨陽表示，“而這種穩定的發展也必然會反哺APEC機制的發展和穩定。”他認為，隨著亞太經濟在全球增長中的引擎作用不斷增強，深化區域合作、推進亞太共同體建設，不僅有助于地區發展，也將為全球經濟穩定提供重要支撐。