一季度，全國城鎮新增就業299萬人——就業形勢保持總體穩定

來源：人民日報海外版

4月28日，人力資源社會保障部舉行例行新聞發布會。人力資源社會保障部政策研究司司長、新聞發言人崔鵬程在會上介紹，今年1—3月，全國城鎮新增就業299萬人，城鎮調查失業率平均值為5.3%，就業形勢保持總體穩定。

完善落實就業優先政策舉措

崔鵬程介紹，一季度，人社部完善落實就業優先政策舉措，發放失業保險穩崗返還資金31億元、一次性擴崗補助5億元、技能提升補貼8億元。

抓早抓實重點群體就業。人社部會同財政部印發做好2026年高校畢業生等青年就業工作的通知，聯合教育部啟動就業公共服務進校園百日行動，在高校畢業生求職關鍵期，搶抓時機加快行動，促進更多高校畢業生盡早實現就業?！按送猓覀冞€印發關于建立常態化防止返貧致貧就業幫扶機制文件，就做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接過渡期后就業幫扶工作作出部署?！贝搦i程說。

優化就業創業服務。人社部會同有關部門開展春風行動暨就業援助季活動，累計舉辦招聘會5.9萬場、發布崗位3600萬個。會同有關部門組織開展“春暖農民工”服務行動，廣泛開展關愛服務，“點對點”運送農民工近100萬人次。部署全年“10+N”招聘專項活動，開展人力資源服務業促就業行動。設計并發布全國統一的就業公共服務標識，提升就業公共服務辨識度和規范度。啟動“創贏未來”2026創業大賽，更好發揮創業帶動就業效應。加強人力資源市場管理，會同有關部門規范網絡平臺招聘類信息發布。

人力資源社會保障部職業能力建設司副司長翟濤介紹，今年以來，已頒布了51個國家職業標準，其中44個屬于首次頒布，占比為86.3%?！斑@適應了新職業不斷涌現的趨勢，比如用戶增長運營師、智能網聯汽車裝調運維員、碳匯計量評估師等都是近兩年頒布的新職業。”翟濤表示，人社部將持續加大國家職業標準的開發力度，不斷健全統一、科學、規范的職業標準體系，更好促進技能人才培養。

社會保險基金運行平穩

崔鵬程介紹，一季度社會保障制度運行平穩。截至3月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險（含職業傷害保障）參保人數分別為10.73億人、2.47億人、3.19億人，同比增加187萬人、280萬人、2152萬人。一季度3項社會保險基金總收入2.54萬億元、總支出2.06萬億元，3月底累計結余10.8萬億元，基金運行總體平穩。具體來看，有以下特點：

——重點改革任務穩妥實施。延遲法定退休年齡改革總體平穩有序。企業職工基本養老保險全國統籌扎實推進。健全多層次多支柱養老保險體系，指導地方落實關于進一步擴大企業年金工作的意見，扎實實施個人養老金制度。穩妥推進職業傷害保障試點擴圍。

——社保待遇按時足額發放。一季度發放失業保險金、代繳基本醫療保險費、為大齡領金人員繳納養老保險費等生活待遇450億元。指導各地落實城鄉居民養老保險幫扶政策，一季度共為729萬低保對象、特困人員等困難群體代繳城鄉居民養老保險費。

——基金監管和投資運營扎實推進。組織開展社保基金管理鞏固提升行動總結評估，推動形成制度化、常態化、長效化工作機制。

——社保服務持續優化。印發關于落實企業職工基本養老保險退休預服務工作的通知，完成首批臨近退休參保人員數據推送。人社部還會同有關部門出臺工傷預防五年行動計劃（2026—2030年）。截至3月底，國家社保公共服務平臺已開通104項全國性、跨地區社會保險服務，累計訪問量超過100億人次。全國社保卡持卡人數13.9億人，其中領用電子社保卡11.07億人，累計開通189項全國性服務。

勞動權益保障持續加強

一季度，人才人事工作扎實推進，勞動權益保障持續加強。

據介紹，人社部對16家平臺企業開展用工行政指導，出臺平臺勞動規則和算法協商指引，推進區域和諧勞動關系高質量發展改革創新試點。開展2026年企業薪酬調查。加強勞動人事爭議調解仲裁，指導各地貫徹落實調解仲裁法律政策適用指引。持續深化治理欠薪，開展治理欠薪冬季行動、“數智護薪”行動，加大對惡意欠薪震懾力度。

此外，人社部深入實施“新八級工”職業技能等級制度，一季度新增取得高級工及以上職業資格證書或職業技能等級證書112.8萬人次。出臺關于推進職業技能證書互通互認的通知，促進技能人才資源合理流動、有效配置。印發2026年知識更新工程任務計劃和高級研修項目計劃，修訂職稱評審管理暫行規定并征求社會意見。扎實做好第48屆世界技能大賽籌辦工作。

崔鵬程表示，未來將著力加強人社政策和服務高品質供給，全力促進高質量充分就業，深入實施“技能照亮前程”培訓行動，持續深化社會保障制度改革，著力激發人才發展活力，完善工資收入分配制度，提高勞動關系治理能力，不斷推動各項工作取得新成效。