103個定居點拍板，以軍趁伊朗?；鹣率?，杰寧被圈成了孤島

以色列圍繞杰寧推進的新一輪定居點擴張，將把這座巴勒斯坦城市包圍起來，進一步切割約旦河西岸北部地區，以鞏固其控制。

4月上旬，以色列安全內閣批準在被占領的約旦河西岸新建34個定居點。這是有記錄以來規模最大的一次單筆批準，使現政府批準的以色列定居點總數達到103個。聯合國被占領巴勒斯坦領土問題特別報告員弗朗切斯卡·阿爾巴內塞稱，這是“自‘大災難’以來，巴勒斯坦最大規模的人口驅離和土地掠奪”。

這些計劃既包括全新的定居點，也包括一些此前未經以色列許可建立、如今將被追認合法的現有前哨點。

擬建定居點中，有6個位于約旦河西岸北部、巴勒斯坦城市杰寧以南。根據媒體報道，其中兩個將建在加尼姆和卡迪姆原址上。這兩個未經授權的前哨點位于杰寧東部周邊，曾與北部地區另外兩個定居點霍梅什和薩努爾一道，依據以色列2005年的“脫離接觸法”被拆除。

上周日，以色列當局重新開放了薩努爾定居點。它是杰寧附近4個曾被撤除的定居點之一。以色列財政部長比撒列·斯莫特里赫在儀式上稱：“在這個令人振奮的日子里，我們慶祝對那場罪惡驅逐的歷史性糾正?！?/p>

他還表示，以色列當局也在“埋葬巴勒斯坦國的想法”。最新一輪定居點推進，實際上逆轉了此前的撤離方案，允許以色列人重返過去被禁止進入的地區。杰寧地區這4個前定居點的重新合法化進程始于2023年3月，當時以色列議會通過對“脫離接觸法”的修正案，逐步取消以色列人進入這些地區的禁令。

2025年12月中旬，杰寧居民報告稱，在猶太節日期間，有定居者團體聚集在加尼姆和卡迪姆的山丘上，公開要求恢復猶太人在當地的存在。此前，以色列總理本雅明·內塔尼亞胡領導的安全內閣決定將約旦河西岸19個定居點規范化，其中包括重建這兩個北部前哨點。

此后數周，杰寧及約旦河西岸北部其他地區遭遇大規模以軍行動。以方稱，此舉旨在建立一種“新的安全現實”，為重建這些已撤除定居點創造條件。相關措施包括劃設封閉軍事區、增派兵力，以及設立軍事基地以保護這些地點。

據報道，這34個定居點的批準早在3月下旬就已通過，但以色列內閣最初對此保密。外界認為，此舉之所以延后公開，是為了避免在與伊朗?；鹫勁谐掷m期間激起美國反彈。

根據國際法，所有位于被占領約旦河西岸的以色列定居點都屬非法，東耶路撒冷及其周邊定居點也不例外。所謂前哨點通常由少數定居者在未經以色列官方授權的情況下建立，至少在最初階段，即便按照以色列法律也被視為非法。

4月這輪土地掠奪式推進，是以色列更大范圍計劃的一部分。其目標是在驅逐當地居民后，吞并約旦河西岸大片土地。為此，以方試圖通過摧毀道路、供水和供電系統，并以軍事控制迫使大規模人口遷移，使被選定重新安置定居者的巴勒斯坦地區變得無法居住。

圍繞杰寧的定居點布局正在加速成形。獨立分析人士沙伊爾·本－埃弗拉伊姆長期研究阿以和平進程。他對《新阿拉伯人》表示，這些定居點“意在把巴勒斯坦人趕出他們的土地”。他指出，杰寧外圍地區的猶太人聚居點長期被視為定居點擴張中的“低優先級”地帶，如今卻已成為以色列現執政聯盟的重點。

本－埃弗拉伊姆援引斯莫特里赫及其定居者運動的主張說，在他們看來，約旦河西岸屬于以色列，理應被吞并。正因如此，長期被忽視且相對脆弱的杰寧地區，被他們視為可以在以色列主權之下加以“強化”、并重新安置猶太定居者的機會。

這位地緣政治專家還指出，以軍總參謀長反對這項新公布的計劃。原因在于，維持這些定居點需要大量軍事存在，而以軍目前已在黎巴嫩、敘利亞、加沙以及更廣泛的約旦河西岸地區承受沉重壓力，同時還面臨與伊朗持續沖突的風險。

拉姆安拉“比桑研究與發展中心”執行主任烏拜·阿布迪對《新阿拉伯人》表示，特拉維夫正試圖徹底削弱巴勒斯坦人的生存空間，摧毀其維持領土連續性和獨立經濟運轉的能力。

他解釋說，這次針對杰寧周邊地區的決定，將導致土地流失、軍事活動增加以及定居者回歸，并不可避免地在巴勒斯坦社區之間制造新的“沖突爆點”。

阿布迪說：“這是以色列政府出于意識形態作出的選擇，目的是繼續把約旦河西岸切割成彼此隔絕的‘班圖斯坦’，不僅要剝奪巴勒斯坦人的土地，也要盡可能讓他們的生活變得痛苦。”

他提到，這一政策選擇的核心，是延續沖突、否認巴勒斯坦人的權利，并保護武裝定居者。定居者發動襲擊時，軍方往往在場，甚至提供支持。

阿布迪表示：“巴勒斯坦人的生命和財產，已經成了可以隨意侵犯的對象。以色列定居者和士兵幾乎不用擔心承擔后果?！?/p>

巴勒斯坦人進入本國土地的通道，正因不斷擴張的道路網絡和安全基礎設施而被持續限制。這些設施的設計目的，是繞開巴勒斯坦社區、切斷地理連續性，并把附近區域并入定居點集團和軍事區。

以色列定居者對巴勒斯坦人的財產破壞和人身攻擊也日益增多，目的之一就是迫使他們離開家園和土地。

自內塔尼亞胡的右翼政府于2022年底上臺以來，約旦河西岸包括東耶路撒冷在內的定居點擴張和定居者暴力都明顯升級。2023年10月以色列對加沙開戰后，這種暴力進一步加劇。

該聯合政府上臺時曾承諾，將把非法建造的前哨點合法化、增加定居點資金投入，并推動在約旦河西岸適用以色列主權。2025年7月，以色列議會通過一項宣示性動議，要求將以色列主權適用于約旦河西岸和約旦河谷，進一步強化了這一方向。

此后在8月，以色列批準了東耶路撒冷附近長期存在爭議的“E1定居點計劃”，授權在耶路撒冷與馬阿勒阿杜明之間建設數千套住房。此舉將導致大量巴勒斯坦人流離失所，并事實上把約旦河西岸分割成兩個彼此分離的飛地。

杰寧面臨的，不只是擴張，而是被封鎖和切割。杰寧南部周邊新規劃的定居點，實際上將把這座城市封死，切斷它與其他巴勒斯坦人口中心的聯系。這將改變周邊地貌格局，進一步加深巴勒斯坦社區的孤立狀態。

歐洲對外關系委員會中東和北非項目訪問研究員塔哈妮·穆斯塔法在接受《新阿拉伯人》采訪時指出，最新獲批的前哨點，與以色列對約旦河西岸的整體設想是一致的：把這里視為以色列領土，其間散布著一些只享有有限地方治理權的巴勒斯坦區域。

這位中東和北非問題專家說：“這不過是長期吞并政策的進一步加速。此前幾屆政府已經在推進類似路線，其根源在于以色列把‘猶地亞和撒馬利亞’視為自身領土的一部分?！?/p>

阿布迪同時也是巴勒斯坦非政府組織網絡指導委員會成員。他警告說，這些獲批前哨點將對杰寧形成圍困，限制人們進入農田，阻礙地區聯系，重創貿易，并嚴重削弱居民前往約旦河西岸中部城市的能力。

他評論說：“這是在本已高度碎片化的巴勒斯坦土地上再切一刀?！彼麖娬{，吞并土地是一項系統性政策，這一點已體現在以色列在約旦河西岸、加沙、黎巴嫩和敘利亞的一系列行動中。

本－埃弗拉伊姆則警告，除了杰寧之外，其他巴勒斯坦主要城市很快也將被定居點、檢查站和封閉軍事區包圍，與各自的腹地隔絕，只能通過完全由以軍控制的公路相連。

他說：“在約旦河西岸各地通行將幾乎變得不可能。其目的，是讓巴勒斯坦人在主要城市之間的流動變得不安全、也不值得，從而把他們基本限制在各自居住地?！?/p>

近年來，杰寧周邊的土地征用，與定居者重返那些曾被拆除前哨點的嘗試同步出現。在軍方保護下搭建的臨時營地，逐漸演變成活動板房和移動住宅，顯示他們正試圖在當地建立長期立足點。

這一過程與去年1月在約旦河西岸北部啟動的大規模以軍行動并行發生。那場行動已使杰寧、圖勒凱爾姆和努爾沙姆斯的難民營幾近空置。

穆斯塔法同時也是倫敦國王學院國際關系講師。她表示，過去幾年里，特拉維夫在地面上的行動，已經深刻改寫了約旦河西岸北部乃至整個地區的實際邊界。

她說：“以色列已經在結構上、制度上和法律上改變了約旦河西岸的地理格局。它不斷突破外界所能接受的邊界，而且它知道自己可以不受懲罰地這樣做?！?/p>