美國又張羅新聯盟，還要求“別透給中俄”

【文/觀察者網 陳思佳】

自美國和伊朗�；鸩㈤_啟談判以來，霍爾木茲海峽的通行仍未恢復，這讓美國總統特朗普急了，他提出了構建“多國聯盟”的計劃。這已不是特朗普首次提議組建“護航聯盟”，但他先前的計劃并沒有得到多少國家響應，歐洲國家不僅對美國態度冷淡，反而更希望與中國合作。

據美國《華爾街日報》4月29日報道，美國政府正尋求牽頭組建一個“海上自由聯盟”，以恢復霍爾木茲海峽的航運。美國國務院已指示駐外使館詢問伙伴國家是否愿意加入該聯盟，并要求外交官員對中國、俄羅斯等“美國對手”保密。

美國國務院28日發送給駐外使館的一份外交電報，闡述了“海上自由聯盟”的具體計劃。該聯盟將由美國國務院和美國中央司令部聯合領導，國務院將作為“外交行動中心”，中央司令部則負責為商船提供“實時海上態勢感知”和協調參與國之間的軍事信息共享。

電報寫道：“你們的參與將增強我們恢復航行自由和保護全球經濟的共同能力。為了展現一致的決心，并讓伊朗為阻礙霍爾木茲海峽通行的行為付出實質性的代價，共同行動至關重要。”

這份電報寫道，其他國家可以通過外交、信息共享、實施制裁、部署海軍艦艇等形式參與“海上自由聯盟”，“我們歡迎各種程度的參與，并不要求各國將海軍力量和資源從現有的地區海事機制及組織中抽調出來�！�

電報補充說，“海上自由聯盟”與特朗普對伊朗采取的“極限施壓”政策和正在進行的談判是不同的行動。

美國國務院指示美國駐外使館在5月1日之前向伙伴國家傳達這一外交照會，詢問他們是否愿意成為美國“外交或軍事伙伴”。電報還特別提醒美國駐外使館，不得向中國、俄羅斯、白俄羅斯、古巴等“美國對手”傳達相關信息。

對于相關消息，一名美國政府高級官員向《華爾街日報》證實，這是特朗普可利用的“外交和政策資源”之一。

4月27日，霍爾木茲海峽 IC photo

盡管美國政府一再指責歐洲領導人“行動遲緩”，但美國國務院在最新的外交電報中表示，美國牽頭的“海上自由聯盟”將與其他護航任務“互補”，包括英國和法國提出的倡議。

《華爾街日報》認為，這表明特朗普政府仍試圖恢復霍爾木茲海峽的通行，美國希望其他國家能夠參與到海峽當前和未來可能的管理中來。不過，美國主動牽頭建立一個聯盟，似乎與特朗普先前的要求背道而馳，他曾多次要求美國的盟友率先采取行動。

這已不是特朗普第一次提出組建聯盟的構想。特朗普3月中旬曾宣布，計劃建立“霍爾木茲護航聯盟”，并呼吁其他國家協助美國保障霍爾木茲海峽的航行自由。但大多數國家對此反應冷淡，不愿響應特朗普的號召。

上個月，特朗普告訴助手，他愿意在沒有解決霍爾木茲海峽通航問題的情況下結束戰爭，把問題留給歐洲國家。特朗普3月31日在社交媒體上發文稱：“鼓起勇氣，去海峽，拿下它。你們必須學會為自己而戰，美國不會再幫助你們了，就像你們當初沒有幫助我們一樣�！�

特朗普抱怨歐洲國家沒有支持美國對伊朗的軍事行動，威脅可能“退出北約”。4月1日，特朗普接受英國《每日電訊報》采訪時稱，北約是“紙老虎”，退出北約“已不是考慮不考慮的問題了，而是必須要做的事情”。

但歐洲官員反駁稱，在美國發動襲擊之前，特朗普沒有提前通知歐洲國家，使得他們難以提供支持。歐洲多國領導人也公開譴責和反對美國的軍事行動，稱這是一個戰略錯誤。

英國和法國已主持召開過一次有50多個國家參與的會議，討論恢復霍爾木茲海峽通行的問題。香港《南華早報》報道稱，英國和法國有意將美國排除在外，但期望中國能夠參與。一名法國官員稱，他們“非常歡迎中方參與，也歡迎其他眾多與這場危機利害相關的國家加入”。

作為全球油氣運輸的關鍵通道，霍爾木茲海峽的通行問題已美伊談判的重點之一。伊朗正在攔截沒有繳納通行費的船只，美國則對伊朗港口實施了封鎖。聯合國貿易和發展會議發布的數據顯示，自2月28日以來，與霍爾木茲海峽相關的船舶通行量下降了95.3%。

《華爾街日報》披露，特朗普已于4月27日指示助手做好準備，應對可能長期持續的封鎖。特朗普29日在接受媒體采訪時聲稱：“封鎖是天才之舉，封鎖萬無一失�！彼硎�，他準備維持對伊朗的封鎖并繼續戰爭，“除非伊朗同意不發展核武器”。

伊朗伊斯蘭革命衛隊海軍副司令28日表示，伊朗已實現對霍爾木茲海峽的絕對控制，并要求過往船只繳納通行費。他表示，“如果沒有最高領袖的命令和人民的意志，伊朗絕不允許哪怕一升石油流出海峽�！�

根據特朗普的說法，美國和伊朗正通過電話進行談判，雙方談判已經取得一些進展，但問題是伊朗方面所做讓步是否能滿足美方要求。伊朗專家會議則表示，談判團隊正在遵照伊朗最高領袖的命令和指示開展工作，正在盡最大努力進行外交斡旋。

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