21特寫｜三水何以造就千億國際水都？

21世紀經濟報道記者肖夏

傳奇始于一場偶然中的必然。

1983年，位于珠三角一隅的三水，還是不折不扣的農業縣。當地三水酒廠與廣東省體育科研所合作，在一堆文件里翻出一款“含堿電解質飲料配方”。

當時三水酒廠一年利潤不過幾萬元，卻賭上了廠里僅有的資金，經過128次試驗，終于研制出一款有消除運動疲勞功效的飲料。

次年的美國洛杉磯奧運會上，日本媒體偶然發現，中國女排隊員在比賽間隙紛紛喝起一款橙黃色易拉罐包裝的飲料。一篇《靠“魔水”快速進擊？》的報道，將其描述為中國女排連戰連捷的“秘密武器”。

這一報道傳回中國后很快引爆輿論，不僅讓“健力寶”這一“東方魔水”迅速傳遍大江南北，也將名不見經傳的三水推上全國舞臺。

彼時的三水人，剛剛體會到市場經濟的魅力，他們要后來才逐漸總結出：健力寶的意外爆紅，只是將三水必然的產業集聚歷程，提早推進了一步。

因為在此后的42年間，百威啤酒、紅牛飲料、可口可樂、益力多、屈臣氏、嘉士伯、安井食品、桃李面包等國內外飲料、啤酒、食品巨頭紛至沓來。

他們不是只來拿地建廠，還紛紛將自己的華南區域基地、國內最大生產基地、亞洲唯一研發中心、全球最大單體工廠都放到了三水。

2024年，三水區已集聚超過300家食品飲料企業，食品飲料產業集群總產值達787億元，正向著千億集群加速沖刺，錨定打造“國際水都飲料食品基地”目標不動搖。三水傳奇般的產業嬗變，近年更是成為外省地市學習、對標的對象。

三水到底有什么秘訣？扎根三水的國際巨頭們，到底看中了什么？

在市場經濟大潮剛啟幕的20世紀80年代，外界都好奇，當時能與可口可樂、百事可樂齊名的飲料品牌，為什么會誕生于人均GDP只有411元的三水？

健力寶早期的親歷者和觀察家們，普遍將成功原因歸結到市場經濟、奧運營銷以及管理變革，而少有談及一項決定性因素：三水的自然稟賦。

首先是水量充沛。

三水位于西江、北江、綏江三江交匯處，三條大江從云貴高原、南嶺山脈一路而來，每年為三水帶來的過境水量相當于14.6個洞庭湖，三水人均水資源量是世界人均水平的41倍、全國人均水平的160倍。

更重要的是水質優越。

從1526年建縣以來，三水長期就是珠三角“魚米之鄉”“廣東糧倉”，西江三水段水質常年居全國第一梯隊，豐水期、枯水期分別達到國家Ⅰ類、Ⅱ類標準，民間世代傳“西江水甜，煮飯香、泡茶潤”。

三水的水好，對于當地人而言，稀松平常。一直到國際巨頭到來，大家才明白這一點有多難得。

2007年，百威啤酒簽約入駐位于佛山三水西南街道的佛山水都飲料食品產業園（下稱水都產業園），打算在這里落子其在中國首家自建工廠。彼時百威工廠所在地還是一片水塘，周邊都是荒地。

正式簽約前，百威派出專家組在三水蹲點半年，最后得出的結論是，“水質清澈，礦物比例均衡，鈣鎂含量適中?！?/p>

檢測報告也證實，三水西江段取水的pH值在7.2-7.8的弱堿性區間，硬度約120mg/L，屬于軟水范疇。

放眼全球，這也是釀造優質啤酒不可多得的好水。啤酒90%的原料為水，對于百威而言，這意味著釀酒的原料獲取、處理成本極低。

2008年末，百威佛山三水工廠正式投產，產能如今已經達到160萬噸，從百威的華南生產基地一路躍升為百威集團在全球最大的百威單品牌生產基地。

百威方面近年多次提到，百威佛山工廠的百威啤酒年產量約占全球百威品牌產量的20%，全球每售出10瓶百威啤酒，就有2瓶來自三水。

事后的研究也顯示，百威三水工廠的產水率（每噸水產出啤酒的比例）比全球啤酒行業平均水平高出一倍，充分證明百威選對了。

百威的到來，恰巧趕在重大工程落地前夕——2010年，廣東西江引水工程全線通水，取水口就設在三水區思賢滘下陳村河段。

國際巨頭的示范效應，疊加國家級項目背書，很快為三水打響了名聲。

2010年，紅牛維他命飲料來了，投入年產能10萬噸的華南生產基地。同一年，可口可樂也來了，當時其在中國最大的非碳酸飲料基地選擇落戶三水。

此后十幾年間，益力多、屈臣氏、亨氏、安井食品、三全食品、桃李面包、塔斯汀漢堡、嘉士伯、泰山啤酒、銳澳等國內外知名飲料、食品、酒飲品牌紛紛到來。

三水從最開始的“啤酒+飲料”擴展為覆蓋運動飲料、飲用水、精釀啤酒、功能飲品、健康食品等多品類，到2024年食品飲料企業超過300家，成為實至名歸的“中國飲料之都”和“中國食品飲料產業基地”。

巨頭們扎堆三水，不只是單單看中“水”這一項生產要素。

放眼全國，以優質水源聞名的城市并不少，但如果把這些地方和三水放在一起比較，不難發現三水堪稱“全能型選手”——同樣水質優越，三水通達性更好；同樣產業集聚，三水周邊輻射更廣；同樣貢獻產值，三水的品類更齊全。

優越區位，是三水從一眾“資源稟賦型城市”中脫穎而起的關鍵。

三水不僅有世界級水源，更有世界級市場。其所在的廣東省目前擁有超過1.65億實時在粵人口，三水所處的大灣區擁有超過8600萬常住人口。

不僅規模大，這里的人口結構還很年輕。2025年，廣東16-59歲勞動年齡人口占比超過66%，比全國水平高出近6個百分點；60歲以下人口超過1億人；出生人口792萬人，連續8年高居全國第一。

“廣東是一個龐大、年輕的省份?！?024年嘉士伯佛山三水生產基地正式投產，嘉士伯中國總裁李志剛對21世紀經濟報道等媒體提到。巧合的是，正是這一年，廣東超越山東成為全國啤酒第一大省。

（嘉士伯佛山三水生產基地，21記者攝）

得益于身處經濟發達的大灣區腹地，三水區內有7條高速經過、有4座鐵路客運站，出發一小時內可以抵達五大國際機場，門前的西江更是黃金水道，可通過南沙、蛇口等港口實現“江河?！甭撨\，為企業提供了極具成本優勢的全方位交通物流解決方案。

周邊市場大、長期潛力好、交通方便、物流便捷，三水的每一項優勢，都精準地回應了企業的關切，在全球范圍內能同時具備這些條件的也是鳳毛麟角。所有企業談到為何落戶三水時，都會提到這里可以輻射大灣區、廣東省以及整個華南市場。

光靠自然、區位優勢還不夠。同樣在廣東，同樣在西江沿線，也有其他地方符合企業的需求。

三水選擇提前筑好巢、引金鳳。

早在2008年，三水就率先引入特色產業專區化的發展理念，啟動規劃建設佛山水都產業園，綜合實施全域土地整治、連片產業用地保障等舉措，規劃了5萬畝的園區用地，為后續大項目落地爭取了空間。水都產業園很早就實現了“七通一平”，供水、供電、蒸汽、光纖網絡、污水處理等配套齊全，周邊布局有5000噸級三水港碼頭，設有省級飲料及食品添加劑檢驗機構。

事實證明，需求增長的速度，還是超出了企業的最初設想。

百威佛山三水工廠2008年投產后，先后五次增資擴產，平均每3年增資一次，產能達到160萬噸后依然是滿負荷生產。紅牛三水工廠2010年投產至今，已經完成了三期擴產。益力多三水工廠2019年投產時有4條生產線，到2024年增加至7條生產線。

目前，三水同時擁有“中國飲料之都”“中國食品飲料產業基地”兩大國家級招牌。

三水能將“水”這門生意從無到有一路做到了國內的天花板，吸引了不少地方“登門拜師”。

華中某地在總結三水經驗時，一上來就提到三水對產業規劃的堅定，“三水2008年啟動規劃建設后，十幾年如一日，始終錨定打造國際水都飲料食品基地的目標不動搖，一張藍圖畫到底，一屆接著一屆干?！?/strong>

正是因為這份戰略定力，在“水經濟”這條細分賽道上，三水才得以積累了“航母級”的產業集群。

首先是對優質水資源的堅決保護。

西江水質常年穩定在國家地表水Ⅱ類以上、“十四五”飲用水源達標率100%，這樣的成績絕非憑空而來。

三水始終把生態保護放在壓倒性位置，系統性推進污水零直排、河湖長制、水源地規范化建設、內河涌綜合治理、養殖池塘標準化改造、跨區域流域協同守護等舉措，甚至動用了無人機巡航、AI視頻監控等方式24小時盯防。

也因如此，三水如今已能托舉世界級產品。2025年，嘉士伯佛山三水生產基地所產的特醇嘉士伯，在嘉士伯總部全球品評中拿到了最高分。

其次，三水深知營商環境這一“軟件”的重要性。

在水都產業園十幾年來發展歷程中，三水已經總結出了一套“全周期管家服務+極速審批+主動降本+法治化治企營商”的SOP：組建超百人代辦服務專班、重大項目綠色通道最快1天內辦結、園區集中供能供汽供水幫企業節省成本、涉企檢查事項大幅精簡。

以嘉士伯佛山三水生產基地為例，占地250畝、總投資近30億元，這樣的大項目從談判到簽約僅用了半年，從開工到建成只用了一年半。

用李志剛的話說，在佛山三水當地的高效配合下，嘉士伯體會到很多個“第一次”：第一次僅用半年就完成選址，第一次體驗“拿地即開工”，第一次在項目過程中追加了投資。

在三水生產基地推進過程中，嘉士伯決定追加5億元投資，將集團亞洲研發中心也落戶三水，這是嘉士伯集團首個在歐洲之外的研發中心。

“三水速度”在業內已經小有名氣，不少企業慕名而來。

今年2月12日，上海金鈴獅華南食品智造基地項目在三水摘牌，從去年12月對接算起一共只用了53天。這家公司是塔斯汀漢堡的供應鏈企業。

高效落地，對應的是安心經營。三水對落地企業的原則是“無事不擾、有求必應”，用入駐企業的話說，“讓企業可以專心做實業、不用搞關系”。

也因如此，各家龍頭落地后，為三水吸引來了一批配套企業。

紅牛落地三水后，其罐裝供應商、鋁箔瓶蓋供應商、玻璃供應商、印刷、物流等一批配套企業也緊鄰著落地。百威到來后，麥芽生產、包裝供應商、設備制造商、物流企業等幾十家上下游企業也來到三水。益力多、安井食品等到來后，冷鏈物流配套也迅速跟上。

目前，三水的水都產業園已經覆蓋制造、包裝、研發創意等產業鏈的各環節，成為華南地區最大食品飲料產業集聚基地。

光靠生產還不夠，三水希望食品飲料產業能繼續向“微笑曲線”兩端延伸，擺脫單一生產基地的定位，謀求更高的產業附加值。

除了前文提到的嘉士伯亞洲研發中心，其他企業也紛紛回應。

安井食品將其與高校共建的預制菜（食品）工程技術研究中心放到了這里。三全食品將其產品創新實驗室放到了三水。百威在佛山三水工廠內設置了釀造技術研發中心、與高校合作的智能制造創新研究中心。桃李面包在三水落地的華南烘焙食品中心，不只是生產，還囊括了技術研發中心、財務結算中心、市場營銷中心。

這只是開始。

要真正成為“國際水都飲料食品基地”，三水不能只是世界級的生產中心，還要在研發、營銷、物流、供應鏈等環節向其他市場實現有效輸出，才能真正證明三水的世界級地位。

隨著近年來深入推進水經濟高質量發展三年行動，三水正以“水經濟”為核心引擎，推動產業補鏈延鏈、企業梯度培育和產品多元化發展，明確提出2027年飲料食品產業集群總產值要突破千億元。

水看起來微不足道，但當百威、嘉士伯、紅牛、可口可樂、屈臣氏都選擇同飲一江水，它能掀起千億級的浪潮。

三水用四十多年的“水經濟”發展史證明，一座城市的產業集群從無到有、從弱到強，并不止步于靠老天賞飯，也非一家企業、一個品牌的勝利，關鍵在于拿出持久的戰略定力與暖心的營商服務，才能將天賜的山水底蘊和區位稟賦，沉淀為造福一方的細水長流。