德國國防預算增27.9%，砍醫療社保，經濟預期腰斬

德國批準新預算，削減公共醫療和社會保障。在基督教民主派與社會民主黨組成的執政聯盟內部政治緊張加劇之際，默茨政府擴大了國防開支。

德國正陷入一場深層次的結構性危機，而伊朗沖突引發的能源危機又進一步加重了局勢。受此影響，總理弗里德里希·默茨領導的政府近日將今年經濟增長預期下調了一半。在這一背景下，聯邦內閣于本周三批準了2027年聯邦預算框架，計劃大幅新增舉債，同時推出一攬子針對虧損醫療體系的節支措施。

由保守派和社會民主黨組成的執政聯盟預計，2027年預算支出將達到5433億歐元。盡管預算中包含削減和節約措施，明年的新增債務仍將升至1108億歐元，并將在此后繼續增加，到2030年達到1527億歐元。此外，如果再加上通過信貸融資的特別基金貸款，政府預計2027年的新增債務總額將達到1965億歐元。

在這份預算草案中，政府還一并通過了截至2030年的財政規劃。支出最高的部門仍然是勞動部。2027年，勞動部預算將達到2012億歐元，首次突破2000億歐元大關，預計到2030年將增至2335億歐元。

不過，增幅最顯著的將是國防預算。為實現未來建設“歐洲最強軍隊”的目標，國防預算將比上年增加27．9％。這意味著，相關支出將從今年的827億歐元增至2027年的1058億歐元，并在2030年進一步升至1799億歐元。

默茨在新聞發布會上表示：“有些重要領域我們必須繼續投入大量資金，甚至要超過最初計劃。尤其是在防務能力和我們在大西洋聯盟中的安全方面，更是如此?！边@場發布會舉行時，財政部長兼副總理拉爾斯·克林拜爾即將出席說明會。

默茨還說：“我們已經就此作出承諾，同時也必須設定優先次序。過去一年發生的事件，不只是最近幾個月伊朗局勢的發展，都說明了投資防務能力有多么重要。我們希望自己有能力保衛自己，這樣才不必真的去保衛自己。你們已經知道我這句話，預算安排也遵循這一思路。”

但在今年經濟增長預期僅為0．5％的情況下，德國不得不削減其他領域的支出，國防除外。默茨表示：“還有一些領域我們必須節省開支，尤其是公共行政。國家必須更靈活、更高效。系統性的數字化和現代化，是實現這一目標的重要動力?！?/p>

幾乎所有其他部委都將面臨結構性節支，其中包括社會福利改革和相關削減措施。預算還計劃開征塑料稅和糖稅，并提高酒類和煙草稅?？肆职轄柋硎荆骸澳繕耸亲尩聡兊酶鼜??！?/strong>

克林拜爾在預算發布會上回顧稱，“特朗普對伊朗那場不負責任的戰爭”以及全球能源價格危機，已使德國經濟增長預期減半。他說：“這不是我們的戰爭。

我想再次強調這一點，但我們在這里正切身感受到其巨大影響。我們在加油站就能感受到戰爭的后果。企業則承受著高昂的能源價格、供應鏈中斷，因此，一場危機再次沉重打擊了我們?！?/strong>

不過，當前的問題不僅是要在財政收入下滑之際推動預算過關，還在于啟動那些德國主要經濟學家認為已不能再拖延的緊迫改革。經過數月爭論，政府本周三終于就一攬子節支措施達成一致，預計將為公共醫療保險機構減輕數十億歐元負擔。默茨將這項改革稱為“歷史性的”，并希望它能在夏季前獲得德國議會批準。

根據這項改革，預計可節省約160億歐元。今后，參保人將不得不承擔更高的藥品自付費用。此外，面向家庭成員的免費共同參保范圍也將收緊。

也就是說，如果伴侶一方有工作、另一方沒有工作，今后就不能再把失業的一方納入共同參保。政府此舉也意在鼓勵更多人就業，因為法定醫療保險每人每月最低費用接近230歐元。

一些社會保障待遇也將被取消。比如，迄今為止，參加法定公共醫療保險、年齡在35歲以上的人，每兩年有權接受一次皮膚癌早篩檢查。今后，這項權利將被取消。根據一個專家委員會的意見，沒有證據表明這類篩查能夠減少患病和死亡病例。

此外，未來對于某些可安排時間的手術，患者必須先申請第二醫療意見，以減少那些在醫學上并非絕對必要的手術。

在這項醫療改革之后，接下來還將推進其他改革，例如頗具爭議的養老金改革。在這一問題上，社會民主黨與保守派分歧明顯。數周以來，接近政府的消息人士一直在談論執政伙伴之間存在問題，尤其是默茨與社民黨籍副總理克林拜爾之間。

本周三，當被問及4月中旬柏林北部、外交部賓客官邸博爾西希別墅一次危機會議上據稱出現的爭吵時，默茨表示：“我想再次明確說明，我不會對任何人大喊大叫。當然，我們時不時會發生爭論，甚至是激烈爭論。但正如今天這個例子所顯示的，我們愿意采取行動，而且也有能力這樣做?！?/p>

幾天前，克林拜爾曾證實，保守派與社會民主黨聯盟高層在那次會議上確實發生了激烈爭論，但無論爭論多么激烈，德國社會民主黨都會堅持自己的立場。

他說：“如果馬蒂亞斯，也就是社民黨議會黨團主席米爾施，貝爾貝爾，也就是社民黨聯合主席巴斯，還有我坐在博爾西希別墅里——這只是一個理論上的假設——這時有人突然提出要設立無薪病假等待期，或者取消5月1日這個法定節日，而我們表示反對。那么，作為社民黨主席，我完全愿意接受別人對我大喊，因為這里關系到我的基本立場?！?/p>

他還表示，社民黨高層拒絕接受保守派所傳播的那種說法，即阻礙改革的是社會民主黨。