大外交｜一周內高層通話、各界代表來華，中美互動進入“密集期”

5月1日傍晚，眾多在北京首都機場外拍攝飛機的攝影愛好者們都拍到了這樣的畫面，一架載荷約77噸的美國空軍C-17運輸機降落在機場。根據其飛機上噴有的編號88204顯示這架運輸機隸屬于美國空軍第437空運聯隊。

5月2日，北京，美國空軍C-17運輸機飛抵北京首都國際機場。視覺中國 圖

如此大載荷的運輸機降落北京，外界都猜測其與中美可能于近期舉行的高層互動密切相關。中國外交部已經多次回應過關于中美元首會晤的猜測，也明確表示雙方外交工作團隊正為此保持著聯系。

值得關注的是，在目前尚未最終確認時間的背景下，中美之間各層面近期逐漸開啟了一連串的密集互動，雙邊關系再次進入聚光燈下。

4月30日，中美經貿和外交高層也在同一天完成新一輪溝通。中共中央政治局委員、外交部長王毅當天同美國國務卿魯比奧通電話，通話中“元首外交”成為核心詞。王毅表示，元首外交始終是中美關系的“定盤星”。魯比奧也表示，美中關系是世界上最重要的雙邊關系，元首外交是美中關系的核心。同日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰也與美方牽頭人、美國財政部長貝森特和貿易代表格里爾舉行視頻通話。

幾乎與此同時，與美國總統特朗普關系密切的蒙大拿州共和黨參議員戴安斯繼去年之后，正再次率團訪問中國。澎湃新聞（www.thepaper.cn）通過多個外交渠道確認，由戴安斯率領的跨黨派五人代表團于5月1日開啟訪華行程，先后訪問上海和北京。

中國人民大學國際關系學院教授、美國研究中心副主任刁大明告訴澎湃新聞，戴安斯被普遍認為是共和黨內對華溝通，尤其是推進中美經貿領域溝通的重要人物，其對華立場在黨內也相對務實。戴安斯率團訪華無疑有助于繼續穩定兩國關系。

此外，“若特朗普5月內訪華成行，戴安斯此行恰好處于美方高層可能訪華的前置窗口期，也可提前開展前期溝通、傳遞立場，為后續中美重要高層的互動營造良好氛圍。”刁大明說。

少了選票壓力，戴安斯此次訪華有何不同？

當地時間4月29日，戴安斯在一檔播客節目中介紹代表團其余四名成員分別是：華盛頓州民主黨參議員瑪麗·坎特韋爾、內布拉斯加州共和黨參議員黛布·菲舍爾、猶他州共和黨參議員邁克·李，以及堪薩斯州共和黨參議員杰里·莫蘭。

美國共和黨參議員戴安斯。視覺中國 資料圖

“戴安斯此行不僅可在共和黨陣營內部做好鋪墊，為后續高層互動夯實基礎。與此同時，代表團中納入民主黨議員的參與，也展現出美國兩黨在某種程度上都希望加強對華溝通的意愿。此舉本身也能夠傳遞出這一積極信號?！钡蟠竺髡f道。

據《南華早報》此前報道，其中數名成員是首次訪問中國大陸。在福克斯新聞廣播4月29日播出的一檔節目中，戴安斯表示自己即將訪問中國并談及中美之間的“競爭”。

戴安斯說，“美中兩國經濟總量合計約占全球的40%。徹底隔絕、全面脫鉤是錯誤策略。我們不能脫鉤，但需要降低風險。這才是正確的行事原則。”而就在啟程前往中國前，他在個人社交平臺上發文再次強調，“我們必須確保美國在貿易和科技領域保持競爭力，并繼續發揮全球引領作用?！?/p>

事實上，此番意向并非近期才提出，戴安斯數月前便已公開透露之后訪華的行程安排與考察重點。

戴安斯3月在一場公開活動上表示，此行將重點關注中國的基礎設施和“創新生態系統”，并將乘坐中國高鐵。他介紹此行的目的，“一是了解中國正在打造的創新生態體系，二是考察基礎設施建設。我們會搭乘高鐵從上海前往北京......試想一下，兩黨參議員們將親身對比搭乘中國高鐵和美國國鐵的乘車體驗?！?/p>

而從代表團成員構成及戴安斯本人釋放的信息來看，這場“考察之旅”背后同樣承載著鮮明的產業和經貿訴求。戴安斯在行前詳細介紹，此次代表團中的成員將分別為航空、科技、造船、農業等多個美國核心產業州利益發聲。整體來看，這支跨黨派代表團此訪重點明顯聚焦經貿合作與科技議題。

值得一提的是，這是特朗普重返白宮以來，戴安斯第二次訪問中國大陸。2025年3月，戴安斯訪問北京，成為特朗普第二任期開啟后首個訪問中國的共和黨陣營高級別官員。當時，國務院總理李強、副總理何立峰、外交部副部長馬朝旭等分別與其會見。戴安斯那時表示，美中關系非常重要，雙方應加強對話，“我愿在這方面多做些實事”。

事實上，自特朗普首次執政以來的過去十年間，戴安斯已成為特朗普政府與中方溝通的關鍵“中間人”。戴安斯是美國資深政治家和前企業高管，也是目前共和黨內少有的具有在華工作經驗的政治人物。公開資料顯示，他早年曾就職于寶潔公司，在中國生活六年，擁有獨特的在華工作背景。

2012年，戴安斯正式從政，先擔任眾議員，后升任參議員。2023年，戴安斯成為共和黨參議院全國委員會主席。在第一任參議員任期期間，戴安斯就成為特朗普的堅定支持者。而在特朗普第一任期，他與特朗普的公共政策立場吻合度已高達86%。《金融時報》稱，作為特朗普2024年競選的早期支持者，特朗普曾力挺戴安斯競選參議院領袖。

不過值得一提的是，戴安斯在3月已明確宣布不再尋求連任。美國輿論認為，這使戴安斯在本次對華交往中擁有更大政治自由度。

刁大明分析指出，由于已不再尋求連任，戴安斯無需受制于選舉政治的現實考量，對華言行與外交舉措能夠更多立足于本人理念，以及他所認定的契合美國國家利益的政策方向。這次訪華也充分體現出他所代表的共和黨內部的工商界主流群體希望維護中美關系總體穩定、經貿合作的現實需求。

不再受選舉議程牽制的現實背景，讓戴安斯在對華交流中擁有較多的自主空間?！霸賾{借資深參議員的固有身份加持，可以期待他能更好地發揮作用，為中美溝通創造更大空間”，刁大明說。

4月中美各層級、各領域交流頻密

從近期中美互動節奏來看，類似的“預熱”跡象似乎已在各層級、各領域展開。進入4月以來，雙方在外交、經貿、工商界、智庫、青年人文層面的接觸明顯升溫。外界關注，這一系列密集互動是否正為可能舉行的中美元首會晤積累氛圍。

在經貿和工商領域，美國橋水投資公司創始人達利歐、美國黑石集團董事長兼首席執行官蘇世民先后于近期訪問中國。中共中央政治局委員、中央財辦主任、國務院副總理何立峰在4月9日、23日分別與他們會見。此外，美國奧爾布賴特石橋集團、美國通用電氣醫療集團、美國福特汽車公司高管也在4月訪問中國。

美國橋水投資公司創始人達利歐。視覺中國 資料圖

美國黑石集團董事長兼首席執行官蘇世民。視覺中國 資料圖

其中，根據梳理顯示，美國奧爾布賴特石橋集團高級顧問、美國商會前常務副會長薄邁倫一行近期在中國會見了包括國務院副總理何立峰、商務部部長王文濤、博鰲亞洲論壇秘書長張軍等。此外據中國人民外交學會消息，4月22日，耿爽副會長也在外交學會會見了薄邁倫一行。

與此同時，中美智庫交流和青年人文互動近期也展現出積極信號。4月10日起，中美“乒乓外交”55周年紀念大會在北京舉行，中美開展了豐富的體育交流活動，數百位美國青少年參與其中。4月下旬，美國昆西研究所首席執行官倫普率領智庫代表團訪問北京、上海，走訪了包括清華大學、中國社科院、上海國際問題研究院等在內的多家中國高校和智庫。

4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年紀念大會暨中美青少年體育交流系列活動啟動儀式在北京舉行。圖為中美“乒乓外交”親歷者姚振緒（中）與美國嘉賓交流。 中新社/視覺中國 圖

4月10日，北京，中美“乒乓外交”55周年紀念大會暨中美青少年體育交流系列活動啟動儀式在北京舉行。圖為中美青年拍攝視頻互動。中新社/視覺中國 圖

此外，“中美智庫華盛頓專題對話”活動4月17日開始也在美國華盛頓舉行。來自清華大學、卡托研究所、復旦大學、香港中文大學（深圳）、美國企業研究所、喬治·華盛頓大學等中美智庫、高校及其他研究機構的80余名專家學者，就中美雙方共同關注的議題進行深度交流研討。

過去一段時間，在中美元首釜山會晤和歷次通話的戰略引領下，兩國關系整體保持平穩可控的總體態勢。不過，大國間關系總是機遇和挑戰并存，中美雙方各層級互動近期趨于活躍的同時，阻力也仍然存在。美方近期在涉華經貿、電信、芯片、學術交流等多個議題做出一系列單方面消極舉措。

4月16日，中國外交部領事司發布提醒稱，近日，約20位中國學者持有效合法簽證赴美國參加學術會議，在美國西雅圖機場遭海關與邊境保護局（CBP）執法人員無理盤查并被拒絕入境。

4月22日，美國眾議院外交事務委員會通過了《硬件技術控制多邊協同法案》（簡稱MATCH法案）等多項出口管制法案，旨在限制人工智能技術流向中國，并填補相關法律漏洞，防止中國獲取先進半導體技術。

對此，刁大明特別指出，“在美方認定涉及國家核心競爭力的關鍵領域，比如高科技、關鍵礦產等，兩國仍維持一個‘脫鉤’狀態。美方在中美高層可能會晤前夕做出涉華的消極動作，有向中方施壓的意味”。

在4月30日何立峰與貝森特、格里爾的視頻通話中，中方就近期美對華經貿限制措施表達嚴正關切。雙方同意繼續發揮好中美經貿磋商機制作用，不斷增進共識、管控分歧、加強合作，推動中美經貿關系健康、穩定、可持續發展。