對53個非洲建交國全面實施零關稅，透露了什么信號？

對非洲的零關稅策略，其實由來已久。最早在2024年12月1日，我國就首先對包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家給予了100%稅目產品零關稅待遇。

到了今年的5月1日，這一政策進一步擴展至20個非洲建交國，這其中就包括阿爾及利亞、埃及、南非、尼日利亞、肯尼亞等非洲主要經濟體。

該政策實施期限為2026年5月1日至2028年4月30日，為期兩年。在此期間，我國將繼續推動與相關非洲國家商簽共同發展經濟伙伴關系協定（CADEPA），在全球貿易格局不斷變化的今天，取消非洲國家關稅，本身就意義重大。

當前全球貿易環境正經歷深刻變局。隨著歐美國家頻繁揮舞關稅大棒、筑起“小院高墻”，以各種名目阻礙互利合作的自私做派日益凸顯。在這種背景下，我國對非洲全面實施零關稅的政策選擇，天然就和西方貿易保護主義形成鮮明對比。

當然更重要的，還是中非貿易的前景。

2025年，我國與53個非洲建交國雙邊貿易總值達3480.8億美元，創歷史新高。2026年一季度，這一貿易額為921.6億美元，同比增長26.8%，高于我國外貿整體增速近9個百分點。

這些數據表明，中非貿易合作不僅規模持續擴大，而且增長勢頭強勁。

更進一步，取消非洲國家關稅，背后也有多重信號。

第一，就是對開放的進一步宣示。

對非洲全面實施零關稅，是“我國堅定不移擴大高水平對外開放、積極擴大自主開放的重大舉措”。這一政策選擇向世界傳遞了一個明確信號：即無論國際環境如何變化，我國擴大開放的決心不會動搖，開放的大門只會越開越大。

第二就是要團結全球南方。

我國作為全球南方的重要成員，在全球化變得越來越碎片化的情況下，勢必需要進一步鞏固全球南方國家的合作，對非洲全面實施零關稅，正是在這一背景下開展的。

從戰略層面來看，零關稅不僅有利于非洲，也有利于我們自己高質量發展的內在需要。

長期以來，非洲在國際分工中被鎖定為“原材料供應地”的角色。過度依賴初級產品出口，導致其經濟結構脆弱，附加值大量流失，工業化進程步履蹣跚。改變這一被動局面，實現價值鏈攀升與本土工業化，已成為非洲國家最迫切的集體訴求。

而我國的零關稅，恰恰也是非洲最需要的，這有助于非洲擺脫長期依賴原材料出口的局限，實質性加速工業化轉型。

對我們自己來說，零關稅也絕非簡單的讓利或援助，而是自身高質量發展的內在需要。目前我國的制造業困境是什么？

其實就是許多產業已經具備了世界級產能，例如光伏、家電、工程機械等等，但由于國內市場的激烈競爭，導致利潤空間日益稀薄。

而要解決這個問題，無非就兩條路。第一就是向上突破，通過科技創新實現產品差異化；第二就是向外擴展，為優質的產能尋找新的增量市場。對非洲零關稅，正是第二條道路上的戰略布局。

非洲擁有豐富的自然資源，以及年輕的人口結構和巨大的市場潛力，也是我們重塑全球供應鏈的重要一環。通過零關稅深化中非經貿合作，可以有助于我們減少對單一市場或地區的依賴。

對普通人來說，對非洲零關稅有什么實質性的好處呢？

其實好處也有很多。首先就是增長，從已經實施零關稅的情況看，我國和非洲的進口增速已經快于整體，而全面零關稅后，南非的夏威夷果仁、肯尼亞的鱷梨、加納的黑巧克力，都可以加速進入國內市場，在零關稅的加持下，價格也會更有競爭優勢，普通人也可以買得起。

與此同時，摩洛哥、突尼斯、南非等國的機電產品以及紡織品陸續出口我國，和我國形成供應鏈銜接，普通人也可以買到價格相對優勢的商品。

以咖啡為例，非洲咖啡豆享受零關稅進口后，成本降低8%~10%，為國內消費者以較低價格就能品嘗精品咖啡提供了實打實的優惠，以后埃塞俄比亞的咖啡豆，可能還會更便宜。

在優勢之外，風險也客觀上存在。

首先，非洲國家的生產能力、產品質量和供應鏈穩定性需要進一步提升，才能充分利用我國市場機遇。其次，如何確保零關稅紅利惠及非洲廣大民眾，而非僅僅集中在少數精英手中，是需要關注的問題。第三，西方可能繼續將我國的這一善意解讀為“經濟滲透”，抹黑為“影響力擴張”。

但總的來說，這仍然是中非兩地實屬難得的一次絕佳合作。

我國14億多人口、持續升級的超大規模市場，不僅可以讓非洲的商品能穩穩賣出去，更關鍵的是為其產業升級、吸引外資、推進現代化注入了強大的“造血”能力。而非洲豐富的資源、廣闊的市場和年輕的人口，也將為我國高質量發展提供新的空間。這種基于互利共贏的合作，正是新時代中非關系的生動寫照，也是應對全球挑戰的正確選擇。

也許眼下非洲對很多人來說還相對貧窮和落后，但從兩地的貿易額來看，非洲的經濟潛力，長期來看，其實并不低。

end.

作者：羅sir，關心人、社會和我們這個世界的一切；好奇事物發展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。