瀏陽爆炸之后，應急局的人忐忑不安

5月4日，瀏陽市一個煙花廠發生大爆炸，死傷已經80余人，媒體又發信息說“不能以罰代管”，至此，應急局的人心里很是不安。

說起瀏陽，人們自然想起煙花。煙花給瀏陽帶來了錢，帶來了聲譽，同時也帶來了災難。

2019年12月4日，瀏陽一家煙花廠發生爆炸，13人死亡17人受傷。經調查，企業超許可范圍、超定員、超藥量，改變工房用途違法組織生產，還存在瞞報行為。為此，瀏陽市的三個副市長被撤職，書記被警告處分，市長被記大過，省應急廳等部門相關人員也被追責。

當然，瀏陽市應急管理局會被追究，局長被撤職。那次爆炸中共有29名公職人員被問責，其中還有5人被建議追究刑事責任。

本次瀏陽爆炸之后，媒體報道今年2月應急管理局曾經對該企業處罰（也有說此前開展過三次處罰），但事故仍然發生了。后續又有官方權威聲音表示，“不能以罰代管”，這句話似乎有所針對。

那么除了處罰之外，應急管理局要怎么做才能免于事故發生，免于被責任追究？這是一個很難回答的問題。

曾經在湖南省應急管理廳（原安監局）干過執法總隊副總隊長的程教授，半夜睡不著覺，撰文說了他的幾點看法，八叔歸納為以下要點：

瀏陽事故根源在于"四個斷裂"——標準脫離實際致企業陽奉陰違、規模集聚放大爆炸威力、內卷擠壓安全投入、雙控機制流于形式。出路是：監管從"貓鼠"變"伙伴"、安全培訓重實操、產業回歸小型分散化、標準接地氣、研發微煙低硫新材料、打破壟斷、均衡生產避免趕貨超量。

程教授他自己做過鞭炮，調查過煙花鞭炮的爆炸事故，執過法，教過書，作為一個湖南人，他對此痛心疾首。他寫的文章也引發了很多共鳴。

八叔想說的是，監管部門（應急管理部門）的能力是有限的，只靠監管部門避免爆炸事故的發生是不現實的，有些標準高大上可能無法落地，事故后追究應急管理部門的責任意義不是太大，程教授的幾點建議或許可以給予更多考慮。