廢致命武器禁令后今年或超俄國，日本如何成了軍火市場后起之秀？

內容提要：

日本放寬武器出口限制，從長期禁止逐步轉向準正常出口國，軍火出口自2022年一路狂飆。高市早苗取消致命武器出口禁令，瞄準全球軍貿增量市場。憑借高端制造與防務合作網絡，日本2026年預計將超越俄羅斯，躋身全球五大軍火供應國之列，成為動蕩時局中不可忽視的后起之秀。

一、日本的軍火出口從2022年開始進入飆漲階段。

大家從騎牛研究所按照斯德哥爾摩和平研究所（SIPRI）披露的按軍貿“合同金額”估算的日本軍火出口額曲線圖中，看到了什么？是否發現從2022年開始，日本的軍火出口開始起飛？

實際上，這種圖表還不能真實反映日本軍火出口的巨大變化，因為上述數據是按照雙方披露的合同交付金額編制的，很多軍售實際上并未對外公開。如果從簽署合同的金額觀察，2025年日本僅與澳大利亞一個買家就簽署了70億美元的軍火合同，是當年已公開合同交付金額5億美元的14倍！

作為二戰的戰敗國以及唯一遭受過原子彈打擊的國家，長期以來，日本一直奉行著和平主義外交政策，只允許出口非殺傷性軍用物資，例如用于救援、運輸以及監視的設備。但自2021年開始，日本逐步放寬其武器出口限制。

下面是日本的軍火出口逐步放寬，從量變積累到質變的過程：

2014年之前，日本基本禁止武器出口，其武器出口額基本為零；

2015年，日本啟動對外安全合作，開始出口雷達等軍用產品；

2016年，日本開始向菲律賓出口巡邏裝備；

2017年，日本開始對外發展小規模軍用技術合作；

2018年，日本開始增加飛機和雷達相關設備的備件出口；

2019年，日本以支持區域海上安全伙伴的名義開始出口整合的雷達與通信系統；

2020年，日本擴大對外防務合作，與菲律賓簽署合同價值超過1億美元的三菱雷達系統大宗交易；

2021年，日本開始出口軍事電子設備，三菱電機雷達組件首批交付；

2022年，日本擴大海上監視和巡邏技術出口，對東南亞軍售翻倍；

2023年，日本簽署多個防空雷達等軍火訂單；

2024年，日本軍火出口政策進一步放寬，交付與美國簽署的補充全球“愛國者”導彈庫存的合同；

2025年，是日本軍火出口政策的轉折年，不僅交付了至少4.2億美元以上的老訂單，還與澳大利亞簽署了70億美元的護衛艦訂單和未披露價值的“愛國者”導彈合同。

2026年，長期奉行和平主義理念的日本，已經取消了殺傷性武器的出口限制，并試圖在全球軍火市場中占據一席之地。不過，專家們普遍認為，日本實現這一目標尚需歷時數年的努力。

二、高市早苗執政后，為什么要取消幾十年的軍火出口限制政策？

四月份，日本首相高市早苗宣布取消了殺傷性武器出口限制，開始允許本國企業向已同日本簽署防務合作協定的17個國家出口致命性武器。盡管對處于戰爭狀態的國家出口武器仍然受到限制，但在特定情況下，這些限制也同樣可以被規避。

這意味著，日本軍火出口已從“全面禁止→有限出口”全面轉向“準正常出口國家”。

這一變化意味著日本軍火政府主導的國內采購模式將逐漸轉變為企業自行尋求全球商機的模式，就像其他的跨國公司一樣。作為全球軍火市場上的新玩家，日本企業大概率將聚焦高科技領域的市場空缺，比如海軍推進系統、精準導彈、傳感器以及電子設備等等。

日本軍火出口走上這么一條路，主要應該是想在日益增長的全球軍火市場分一杯羹。

來自SIPRI的數據顯示，隨著全球各類沖突的急劇增多，全球軍火市場也在迅猛增長。2016年至2025年期間，全球軍火市場增長了41%，成交量高達三萬億美元，這是任何一個具備軍火制造實力的國家，都無法忽視的巨大機會。

盡管日本企業目前只向17個國家出口軍火，但這些國家中包括美國、德國、英國和印度等全球主要軍費大國。

國際和平安全智庫史汀生中心（The Stimson Center）的一份調研報告指出，戰爭形態和技術的發展變化，使得全球軍火市場變得更加分散，而這種趨勢可能對日本非常有利。史汀生中心的專家認為，隨著俄羅斯武器出口的大幅下滑，以及美國的“不可預測的、以利益為導向，甚至對抗性的外交政策”，一些國家已經開始尋求美國之外的軍火供貨商。

史汀生中心研究報告稱：“雖然這一趨勢尚處開始階段，但對日本而言，美國長期防務伙伴的觀望態度可能會增加對日本高端產品的需求”。

事實上，早在事態發生變化之前，日本就已經有所行動。例如，去年三菱重工贏得了為澳大利亞建造11艘軍艦的訂單。此外，日本還在同英國和意大利共同研發新型戰斗機。有報道稱，東南亞一些國家也有意購買日本自衛隊淘汰的潛艇和軍艦。

不過，曾向菲律賓提供雷達系統、并即將開始同美國公司共同研發生產空對空導彈系統的三菱電機則對記者表示，取消出口限制并不會對該公司的業務產生“立竿見影的影響”。其競爭對手另一家日本公司IHI也表示，相關法律的修正“并不會立即導致軍火業務暴增，但對營造國際合作的市場環境必將產生重要影響”。

來自SIPRI的數據顯示，包括三菱重工和川崎重工在內的五家日本企業早已躋身全球百強軍火企業的行列。但迄今為止，上述企業主要只是滿足日本國內的軍工需求以及參與同美國軍工企業的合作。

分析人士表示，聚焦高科技將有助于日本企業的出口轉型，但鑒于勞動力短缺和產能所限，日本要想通過軍火出口帶動經濟增長，仍需數年時間。

三、雖然成為軍火出口大國日本還需要做好很多功課，但不可忽視，2026年日本將成為超過俄羅斯的全球五大軍火供應國之一。

彭博社數據分析師Ian Ma表示，增強軍火出口實力日本還有很多功課要做，包括提升軍火制造產能，培養熟練勞動力，完善包括二級及三級供應商在內的軍火供應鏈系統，包括武器裝備的認證和試驗系統，建立售后服務以及確保供貨時間等等。

拓殖大學的佐藤丙午教授也認為，除了經濟因素之外，加強安全合作對日本而言也是必須遵循的戰略，在大國影響力不斷加強以及朝鮮擁有核武器的當下尤為如此。佐藤丙午表示：“日本絕不是一個擁有最先進武器系統的國家，因此同其他國家建立并加強在防務領域的合作至關重要”。

出口新規在日本社會公眾中引起了廣泛的爭議?！度战浶侣劇纷钚掳l表的民調顯示，55%的受訪者反對擴展武器出口范圍。高市早苗宣布取消殺傷性武器出口限制一天之后，就有數十人在東京街頭舉行了抗議集會。參加示威活動的鈴池結良對記者表示：“二戰中日本發動了侵略，并遭受了原子彈帶來的嚴重破壞”。而戰后制定的和平憲法正是基于“永遠不發動戰爭，永遠不去殺人的理念而制定的”。

雖然出口殺傷性武器在國際和國內雖然存在異議，日本的軍火研發和制造能力與歐美甚至韓國對比也存在一定差距。但不可否認，以日本的科學研究實力、與發達國家廣泛的軍事合作、先進的制造業基礎，在撤掉軍火出口法律紅線之后，日本的技術和資本資源必定會向軍火產業傾斜。

雖然成為比肩美歐這樣的軍火大國尚需時間，但三郎注意到，事實上，2025年日本的軍火出口額，已經與俄羅斯不相上下，2026年，日本的軍火出口額大概率將超過俄羅斯，僅次于美國、歐洲和韓國，成為不可忽視的全球軍火五大供應國之一。

【作者：徐三郎】