廣西印發《旅行社經營行為“十個嚴禁”》《導游執業行為“十個嚴禁”》

為全面規范旅行社經營和導游執業行為，切實維護旅游者及旅游從業人員的合法權益，營造安全、有序、文明的旅游市場環境，廣西壯族自治區文化和旅游廳印發了《旅行社經營行為“十個嚴禁”》《導游執業行為“十個嚴禁”》。

各級文化和旅游行政管理部門要強化監督檢查，加大宣傳引導和執法力度；各旅游行業協會要切實履行行業自律職責，組織會員單位及從業人員認真學習、嚴格落實，主動開展自查自糾，強化誠信經營、文明服務。

旅行社經營行為“十個嚴禁”

為深入推進旅游市場秩序集中整治，全面規范旅行社經營行為，切實維護旅游者合法權益，依據《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導游管理辦法》等法律法規及文化和旅游部、自治區旅游市場綜合治理工作要求，制定本規定。

1.嚴禁組織不合理低價游、零負團費。不得以不合理的低價組織旅游活動，不得以低于成本價招徠、組織、接待旅游者；不得通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣、人頭費、團隊分成等不正當利益，不得將經營成本轉嫁給旅游者、導游。

2.嚴禁誘導、欺騙、強迫、變相強迫消費。不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；不得采取包廂洗腦、限制停留時間、甩團、降低服務標準、歧視、限制人身自由等方式強迫交易。

3.嚴禁簽訂陰陽合同、虛假宣傳、隱瞞重要信息。依據《中華人民共和國旅游法》第三十二條，旅行社為招徠、組織旅游者發布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者；不得與旅游者簽訂虛假合同、陰陽合同，不得使用不規范格式合同；應當如實載明行程、購物、自費項目等關鍵信息。

4.嚴禁擅自轉團拼團、變更行程、降低服務標準。未經旅游者書面同意，不得擅自將旅游者轉團、拼團；非因不可抗力不得擅自變更行程、增減游覽項目、更換住宿餐飲及車輛、縮減游覽時間、降低服務標準。

5.嚴禁出租、出借、非法轉讓旅行社業務經營許可證。嚴禁出租、出借、轉讓旅行社業務經營許可證；嚴禁掛靠承包、一社多牌、虛假主體、“僵尸社”等違規經營行為；服務網點（門市部）不得從事招徠、咨詢以外的活動。

6.嚴禁違法聘用導游、侵害導游合法權益。不得聘用未取得電子導游證、導游證已過期或者被暫扣、吊銷的人員提供導游服務；不得要求導游墊付團費或者向導游收取、變相收取費用；依法訂立勞動合同、支付勞動報酬和繳納社會保險。

7.嚴禁與履行輔助人串通收受或給予商業賄賂。不得與購物場所、自費項目經營者惡意串通，以回扣、傭金、人頭費、停車費、茶水費、好處費等形式輸送或收受不正當利益，堅決斬斷“以購養游”利益鏈條。

8.嚴禁向不合格供應商訂購產品和服務。依據《旅行社條例》第三十八條，旅行社不得向不合格的供應商訂購產品和服務；不得租用不具備合法資質、不符合安全條件的客運車輛、船舶；不得選用無資質、嚴重失信的住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂等供應商；不得組織旅游者前往出境旅游目的地之外的國家和地區，不得安排旅游者前往未開發、未開放、缺乏安全保障的區域；不得違規安排高風險旅游項目。

9.嚴禁不落實安全主體責任、應急處置缺位。依法依規及時交存旅行社質量保證金、投保旅行社責任保險；嚴格履行行前說明、安全提示、風險告知、安全防范義務；發生突發事件、安全事故，應當及時處置并按規定報告。

10.嚴禁安排違反法律、法規和公序良俗的項目或活動。不得組織、安排旅游者參與涉及色情、賭博、毒品以及其他違反法律、法規和公序良俗的項目或活動。

導游執業行為“十個嚴禁”

為深入糾治旅游行業導游亂象、強制消費等突出問題，從嚴規范導游執業行為，切實維護廣大旅游者合法權益，依據《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導游人員管理條例》《導游管理辦法》等法律法規，制定本規定。

1.嚴禁無證、未經委派或超范圍執業。嚴格踐行《導游服務規范》，執業期間應當佩戴導游身份標識，主動承擔文明旅游宣傳、服務與引導職責，自覺維護導游職業良好形象；嚴禁未取得電子導游證、不具備領隊資質從事導游、領隊活動；嚴禁未經旅行社委派私自接團。

2.嚴禁擅自變更行程、甩團或中止服務。嚴禁擅自增減旅游項目、中途終止導游服務、壓縮游覽時間、甩團甩客，須嚴格按照旅游合同約定及行業服務質量標準提供規范服務。

3.嚴禁強迫、變相強迫、誘導欺騙消費。嚴禁以不安排食宿、限制人身自由、威脅、侮辱、甩團等方式強迫或變相強迫旅游者購物或參加自費項目；嚴禁虛構誤導、隱瞞強制要求、設置消費陷阱。

4.嚴禁收受商業賄賂及不正當利益。嚴禁與購物店等履行輔助人串通，收受回扣、傭金、人頭費、進場費、返利等不正當利益。

5.嚴禁兜售物品、索要或變相索要小費。嚴禁向旅游者兜售商品、推銷產品；嚴禁以明示或暗示方式索要小費、財物。

6.嚴禁安排不合格經營場所與項目。嚴禁安排、推薦無資質、被列入黑名單、存在安全隱患或嚴重失信的購物、餐飲、住宿、交通、游覽等經營單位及項目。

7.嚴禁安排參觀或者參與違反我國法律、法規和公序良俗的項目或者活動。嚴禁組織、安排或誘導游客參與涉及色情、賭博、毒品及其他違反法律和公序良俗的活動。

8.嚴禁損害國家利益、民族尊嚴與發表不當言論。不得發表危害國家利益、損害民族尊嚴、違背社會公德的言論；不得煽動對立、造謠傳謠。

9.嚴禁服務態度惡劣、侮辱刁難游客。嚴禁歧視、辱罵、恐嚇、刁難游客；嚴禁服務粗暴、推諉扯皮，破壞旅游服務秩序與行業形象。

10.嚴禁不履行安全提示、應急處置與報告義務。導游必須嚴格執行安全執業規范，全程履行游客安全提示義務，針對行程路況、天氣變化及地質災害預警等信息，須第一時間向旅游者進行風險告知；對高風險旅游項目及未開發、未開放的區域，要明確勸阻，禁止前往；遇突發情況，須迅速啟動應急處置流程，并按規定及時向相關主管部門報告，不得遲報、漏報、瞞報。

▍圖文來源：廣西壯族自治區文化和旅游廳文化市場綜合行政執法局

▍圖文整理：宣傳和對外交流科

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