沉默四天后，魯比奧警告中國，中美爆發兩波爭端，114國拒簽約

4月28日到5月2日，美國國務卿魯比奧在白宮簡報會上連續四天沒有接受記者提問。這在華盛頓的政治日程里并不常見。

5月5日，他終于再次出現在簡報室，一開口就甩出兩記重錘：第一，美國已向聯合國提交新決議草案，要求伊朗停止在霍爾木茲海峽的攻擊行為，呼吁中俄不要再否決；

第二，警告中國若不遵守美國對五家中國煉油企業的制裁措施，將面臨“二次制裁”。魯比奧這次露面，打破了四天的沉默，也打破了白宮簡報室近期的平靜。

魯比奧在簡報會上提出的聯合國決議草案，由美國與沙特、阿聯酋、科威特和卡塔爾共同起草。草案要求伊朗立即停止對霍爾木茲海峽商船的攻擊和布雷行為，披露所有水雷位置，并建立人道主義走廊。這份草案的核心訴求很簡單：讓海峽恢復通航。

魯比奧在簡報會上措辭相當直接。他說草案要求“非常溫和”，只是要求伊朗“停止炸毀船只、清除水雷、允許人道主義救援通過”。

他補充說：“我們要求的只是這些。”他還將矛頭指向了聯合國本身：“這是對聯合國能否作為一個有效運作機構的真正考驗。如果你告訴我，國際社會和數百個國家都不能團結起來支持這件事，那我不知道聯合國系統有什么用處?！?/p>

就在上月，中俄否決了一項由美國支持的涉伊朗決議。中國駐聯合國代表當時強調的是：不能給未經授權的軍事行動披上合法外衣，不能給使用武力開通行證，更不能激化矛盾、導致沖突升級。這兩個“不能”，已經鎖定了中方的投票底線。

魯比奧在簡報會上同時發出了另一個警告。針對中國商務部此前發布阻斷禁令、阻止美國對五家中國煉油企業實施制裁，他表示若不遵守制裁措施將面臨“二次制裁”。

這五家企業被美國指控與伊朗有石油聯系。中國商務部依據《阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法》發布禁令，要求國內企業和個人“不得承認、不得執行、不得遵守”美國的單邊制裁。

根據5月2日生效的阻斷禁令，中國企業在法律上被明確禁止承認美國非法制裁的效力，不能僅因被美方列入黑名單就拒絕繼續履行合同。

若交易相對方以美國制裁為由單方面毀約，受損企業有權在中國法院提起訴訟索賠。美國企圖利用美元霸權孤立中企，中國就用國內法構筑起反制橋頭堡。

5月6日的外交部記者會上，發言人林劍回應魯比奧的威脅時表示：“中方的主管部門已就此闡明了立場。我要強調的是，中國政府一貫反對缺乏國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁。

中方有關措施是依法實施阻斷外國法律與措施不當域外適用辦法的具體行動?！绷謩€表示，中方將密切關注有關國家法律與措施不當域外適用的情況，“依法堅決維護中國公民和企業的正當權益”。

在同一場記者會上，美方另一個要求也碰了壁。美國財政部長貝森特近日要求北京方面支持美國在霍爾木茲海峽的軍事行動，并指責中國“阻撓聯合國的行動”。

林劍對此回應說：“中方對海峽局勢的立場很明確，就是希望相關各方審慎行事、避免局勢升級，通過對話化解爭端，早日恢復海峽的和平安寧。中方將為推動海峽局勢的降溫繼續作出努力，也將繼續全力維護中資船舶和中國籍船員的安全?！?/strong>

巴拿馬方向的外交戰也在同步進行。5月5日，中國駐巴拿馬大使館發表聲明，駁斥美國駐巴拿馬大使卡布雷拉公開質疑華為技術安全性的言論?？ú祭桌闹饕罁侵袊春炇稹恫歼_佩斯公約》。

他據此建議巴拿馬采用美日韓設備。中方回應給出了三個事實：該公約全球195個國家中僅81個是締約國，114個國家未簽；美方從未提供中國網絡攻擊的技術證據；有充分記錄顯示美國自身是全球最大網絡攻擊來源。

中國駐巴拿馬使館的聲明措辭很直接：“美大使有關言論缺乏基本常識，《布達佩斯公約》并非全球性公約。

目前全球195個國家中僅81個國家是締約國，其余114個國家均為非締約國，何談‘中國是少數幾個未簽約的國家’？”聲明還指出：“美方指責中國政府或企業從事網絡攻擊，卻從未拿出可信證據，完全是政治操弄。眾所周知，美國才是世界上最大的網絡攻擊來源地，是公認的‘黑客帝國’?！?/p>

114國未簽《布達佩斯公約》，意味著美國拿公約來捆綁華為的嘗試本身就缺乏國際法基礎。魯比奧在簡報室里的“二次制裁”威脅，遇上的是中國商務部首次啟用的阻斷禁令。中方的態度是：你制裁你的，我保護我的。兩條法律體系互不承認對方的效力，真正承受壓力的是夾在中間的跨國企業。

中美元首會晤在即，魯比奧在簡報室里的強硬措辭，與他連續四天的沉默形成了一種特殊的政治節奏。聯合國決議能否通過、二次制裁是否落地，將成為檢驗中美博弈走向的重要風向標。

正如林劍所言，中方將“依法堅決維護中國公民和企業的正當權益”。這句話，寫在魯比奧的四天沉默之后，寫在兩波爭端的交鋒之中，也寫在即將到來的中美元首會晤之前。