林毅夫：最晚明年，中國將成為高收入國家

北大新結構經濟學家研究院院長林毅夫說，最晚明年，我國將邁入高收入國家行列。

4月25日，北大新結構經濟學研究院院長林毅夫在合肥的一場演講中表示，最晚明年，中國將邁入高收入國家行列。

林毅夫指出，當前世界銀行設定的高收入國家門檻為人均國民總收入13935美元，而我國與這一標準僅差135美元，因此“最慢明年，我們就可以跨過這個門檻，變成一個高收入國家。”

從表面數據來看，林毅夫的判斷有充分依據。2025年，我國人均GDP已經達到13953美元，人均GNI為13875美元，確實已經接近世界銀行的標準線，但深入分析就會發現，單純以這一數字就斷言我國即將成為高收入國家，顯然過于簡化。

首先我們要明白，世界銀行的高收入國家標準，到底是什么意思？是我們普通人理解的高收入嗎？

顯然不是。

世界銀行的高收入國家標準，其本質是為國際金融機構發放優惠貸款而設定的資格線，絕非我們普通人理解的“高收入”。

正如經濟學家馬光遠所指出的：“世行所謂的高收入國家線，壓根就不等于富國線！世界銀行的所謂高收入國家的標準，是為世行發放優惠貸款用的。世行是扶貧的，要對全球一些收入比較低的國家給優惠貸款，所以要畫一個標準，哪些國家給優惠，哪些國家不給優惠。你的收入達到一定程度以后，就不能享受優惠了。”

換句話說，這一標準看上去更像是“及格線”，一旦你達到這個及格線，就不再享受國際優惠貸款資格，就沒有貸款上的優惠了，所以這并不意味著一個國家真正進入了富裕國家行列。

林毅夫將這一技術性標準等同于國家發展水平的標準，存在嚴重的概念混淆。

畢竟一萬多美元，不管怎么算，也遠遠談不上大眾理解上的“高收入”。

當然，更戲劇性的是，世界銀行設定的13935美元的門檻，其實只是和當前全球人均GDP（13800美元）基本相當，這意味著即使我國跨過這一門檻，也只是達到了全球平均水平，如果平均水平就算高收入國家，那這個高收入國家行列的“水分”，顯然也是非常大的。

所以，嚴格意義上，世界銀行的這個所謂“高收入國家”標準，其實只是優惠貸款的標準，絕非我們理解上的高收入標準。

那么真正的高收入標準到底是什么呢？

這就要看國際貨幣基金組織、經合組織等機構衡量的標準了，也就是我們所說的“發達國家”，而目前，要成為發達國家，其人均GDP通常要求在3萬美元以上。

如果按照過去五年我國的人均GDP增長率5.6%來算的話，要達到人均GDP3萬美元，那么我們還需要十幾年的時間，人均GDP才可以達到3萬美元，也就是說，差不多要等到2040年左右。

當然，如果匯率發生了變化，那么也可能導致3萬美元的時間提前或推遲，但不管是提前還是推遲，都不可能是明年。

而我國經濟目前所面臨的現實挑戰是什么呢？

其實還是增長。

如果是按照世界銀行的高收入國家標準，我國早在2021年就已經非常接近高收入國家門檻了，當時也僅差一兩百美元，而現在四年過去了，差距甚至還略有拉大。

究其原因有三個。第一是新冠沖擊增速受到影響；第二是國內物價低迷，導致名義增速低于實際增速；第三就是匯率貶值，這三個因素共同作用，讓我國哪怕是在世界銀行的高收入標準下，也難以實現最終跨越。

而這，就是經濟增長的結構性困境。

自2010年達到高點后，經濟增速就開始慢慢回落，其背后的根本邏輯是約束條件已從過去的“供給約束”轉向“需求約束”。從2023年到2025年，我國GDP平減指數連續11個季度為負，名義增長持續低于實際增長。這導致了宏觀與微觀的“溫差”，其根源在于居民消費占GDP的比重與國際平均水平相比低了約20個百分點，呈現出“消費的結構性偏差”。

過去這個問題也存在，但因為地產、外貿的升溫，高增長掩蓋了這些問題，今天雖然外貿仍然強勢，但增長的點少了，掩蓋的問題也就被暴露出來，進一步拖累了增長。

我國消費占GDP比重存在近20個百分點的結構性偏差，這一差距并非偶然。其深層次原因在于：首先，我國長期以來存在重投資、輕消費的體制機制與宏觀傾向；其次，基本公共服務存在兩方面問題：一是總體水平偏低，二是內部差距較大。當前，我國消費不足的問題主要體現在服務消費領域，商品消費則已基本達到飽和狀態。

而服務消費，本質上也是由收入決定的。當收入上不去，商品消費基本飽和，那么服務消費就很難增長。

統計數字能夠反映經濟發展的某些方面，但絕不能等同于發展本身。人均GNI達到13935美元，只是世界銀行設定的一個技術性標準，不能代表我國已經實現了高質量發展，更不能代表普通人已經過上了高收入國家的生活。

實際上，按照購買力平價計算，2024年我國人均GNI約為29274美元，這一數字更能反映實際生活水平。但即使如此，我國與發達國家相比仍有較大差距。更重要的是，我國內部的發展不平衡問題依然突出，東部沿海地區與中西部地區的差距、城鄉差距、不同群體間的收入差距，都是統計平均數無法反映的現實。

林毅夫關于我國最晚明年將成為高收入國家的預測，基于的是世界銀行的技術性標準。從純統計角度看，這一預測可能成真——如果2026年我國經濟保持穩定增長，且匯率條件有利，人均GNI確實有可能突破13935美元的門檻。

但統計上的跨越不等于實質上的跨越，技術性的達標不等于發展質量的達標。我國作為擁有14億人口的發展中大國，其發展進程的復雜性和艱巨性也遠超一般國家。

單純追求一個統計數字的突破，不僅意義十分有限，還可能分散我們對真正重要問題的注意力。

而真正重要的問題，仍然還是收入分配、內需疲軟、城鄉、區域差距大等等，只有這些問題得到妥善解決，我們才能真正稱得上一個高收入國家。

統計數字會變化，技術標準會調整，但我們對更好生活的向往，不會改變。

end.

作者：羅sir，關心人、社會和我們這個世界的一切；好奇事物發展背后的邏輯，樂觀的悲觀主義者。