扛不住了才訪華，巴拿馬7名議員組團來，外長卻給中國立兩條規矩

作品聲明：個人觀點、僅供參考

前言

5月3日，7名巴拿馬議員落地中國，他們的領隊說，此行必須給國內民眾一個答案。

就在幾天前，28艘巴拿馬籍商船在中國港口被依法滯留，滯留率是往常的三倍。

這種雙簧演給誰看？巴拿馬的經濟血管，到底能承受多久？

編輯：瑤阿瑤

警察沖進港口的那一天

2月23日那天，巴拿馬警察直接沖進了港口，中方團隊被趕了出來，連文件和電腦都被扣下，這可不是什么臨時檢查，這是有備而來的強制接管。

那份港口合同已經安穩運行了將近三十年，白紙黑字寫著有效期到2047年，長和集團前前后后砸進去超過18億美元，港口設施徹底翻新了一遍。

光是當地雇的員工就有兩萬多人，一個個都是拖家帶口的上班族，巴拿馬最高法院在一月底突然宣布這份合同“違憲”。

好巧不巧，美國國務卿魯比奧在同一天發文力挺，說要“和巴拿馬站在一起”，合同走了三十年都沒問題，偏偏現在被翻出來說“違憲”。

后來巴拿馬總統穆利諾自己說漏了嘴，承認美國才是幕后的推手，他說巴拿馬“卷入了中美兩國的爭端”，卻只字不提怎么解決。

港口已經交出去了，人也趕走了，投資也停掉了，可穆利諾只是輕飄飄來了句“無意升級矛盾”，就當什么事都沒發生過。

他沒說港口怎么辦，更沒提歸還的事，同一天，外長馬丁內斯對著媒體公開喊話，要求議員們向中國傳達“恪守憲法”的立場。

他還讓議員代表團轉達“捍衛主權”的信息，反咬一口說中國搞“經濟脅迫”，一邊是議員飛到中國來談合作，一邊是外長在國內要求對方先認錯，這種雙簧演得，臺下的觀眾都能看出破綻。

嘴上說得再硬氣，也填不上港口停擺后的窟窿，每天80萬美元的通行費就這么流走了，退運的貨物堆在碼頭等著發霉。

那些靠著出口水果海鮮過日子的農場主，看著賬本上的數字一天比一天難看，話說得再漂亮，也不如實實在在的賬單有說服力。

巴拿馬覺得自己背后有人撐腰，美軍確實也回來了，時隔25年，美國重啟了巴拿馬的叢林訓練學校。

陸軍、海軍和海軍陸戰隊一起進駐，搞了個18天的聯合實訓，明眼人都看得出來，這是配合港口爭端的施壓動作，一邊壓巴拿馬，一邊壓中國。

可美國從頭到尾給的，就只有口頭上的聲援，船沒來一艘，錢沒到一分，只有魯比奧的推文在按時更新。

這樣的“靠山”，巴拿馬真的靠得住嗎？這還只是個開始，真正讓巴拿馬頭疼的，還在后頭。

80萬美元的日賬單

中遠海運直接停止了巴爾博亞港的使用，這一停，港口每天就要損失大約80萬美元的通行費，這不是什么加減游戲，這是每天從賬本上劃走的真金白銀。

更麻煩的是，運河第四大橋、地鐵3號線這些數十億美元的基建項目，全部按了暫停鍵，來自中國的融資正在悄悄撤退，科隆瑪島港的擴建計劃也遙遙無期。

貨柜在碼頭等著，水果和海鮮在倉庫里慢慢變質，中國海關依法加強了檢疫，巴拿馬的貨物一批批被退了回去。

農場主看著堆積如山的貨，虧損的數字每天都在飆升，合同沒了，法律走完了，可賬本從來不騙人。

3月上旬開始，中國港口管理部門對所有巴拿馬籍商船啟動了強化檢查，這可不是針對誰，這是國際通行的《港口國監督檢查》規則，加上亞太地區的“東京備忘錄”。

所有進港的船都要過這一關，但巴拿馬的船只被卡住的數量，讓人大跌眼鏡，短短五天，就有28艘巴拿馬籍船只被依法滯留。

這個數字，是往常年份滯留率的三倍還多，巴拿馬是全球最大的船籍注冊國，掛著它的旗就能在世界各大港口通行。

但這種“只管收錢、不管監管”的做法，早就埋下了隱患，很多掛旗船只的消防、安全設備根本不過關，被查出來只是時間問題。

這波檢查，精準打在了巴拿馬的要害上，船東們急得跳腳，一艘船被扣一天，就是天文數字的停泊費和違約金。

不少人已經開始考慮換旗，改掛新加坡或者香港的旗幟，巴拿馬的船籍收入開始縮水，作為航運中心的信用也跟著動搖。

屋漏偏逢連夜雨，全球航運因為霍爾木茲海峽的問題出現了大變局，巴拿馬運河突然成了香餑餑，過河的船排起了長龍，趁這個機會，巴拿馬管理局搞起了“競拍插隊”。

一艘液化氣船想要提前過河，竟然要交400萬美元的插隊費，這種趁火打劫的手法，撈錢撈得不亦樂乎。

但他們忽略了一件事，中國已經開始調整航運布局，中遠海運等巨頭都在減少運河航線的占比，能繞的路繞開了，能換的旗也不等了。

短期看，巴拿馬靠著運河是賺了一筆橫財，但建立在背信棄義基礎上的錢，從來都不是長久的買賣。

巴拿馬外長氣得跳腳，指責中國在搞“經濟脅迫”，可他忘了一件事，中方查船的每一項缺陷，都是實打實擺在那里的，規則明明白白，不是誰嗓門大誰就占理。

船東們慌了，議員們來了

巴拿馬外長對著媒體喊話的同一天，托庫門機場的中國旅客被扣了，行李被翻了個底朝天，人被長時間盤問，完全沒有理由，那種無能狂怒的味道，隔著屏幕都能聞到。

而就在這種氣氛下，5月3日，7名巴拿馬議員飛到了中國，他們的行程排得很滿，參觀華為、逛廣交會、看天津港。

領隊帕齊·李說了一句很實在的話：這趟必須給國內民眾一個答案，代表團成員來自民主革命黨、民主變革黨等多個黨派，還有4人來自原住民自治區。

這些人更關心的不是大國博弈，而是怎么消除貧困和地區不平等，分析人士都說，在港口爭端和合作凍結的僵局下，這趟訪問就是巴方主動示好的信號。

可就在議員們和華為談合作、在展臺前拍照的時候，外長卻在國內繼續喊話要“恪守憲法遵守判決”。

一個往前邁步，一個往后拉繩，巴拿馬內部的裂痕，已經沒法掩飾了，總統穆利諾的態度也軟了下來，從之前的“按法律辦事”變成了“被中美推動”。

嘴上說著無意升級矛盾，但港口的歸還問題絕口不提，中國的壓力沒有停下來，巴拿馬本地的農場主每天看著退運的貨物發愁。

那些議員在廣交會上看到的，是繁榮的貿易鏈條，他們回國后要面對的，是港口吞吐量下降、外資保持觀望、項目無限期凍結的爛攤子。

一邊是發展的機會，一邊是地緣的壓力，紙面上的承諾再漂亮，也抵不過賬本上的赤字，當棋子想要自己走路的時候，下棋的人會怎么做？

一句“我們想去哪就去哪”

訪華議員哈伊羅·薩拉查對著鏡頭，說了一句很直接的話�！拔覀兪且粋�自由且擁有主權的國家，我們想去哪里，就去哪里�！�

沒有打草稿，沒有對著稿子念，他覺得這是理所當然的事，可這句話卻說出了太多小國不敢說的話。

薩拉查還公開質疑美國大使“整天插手我國內政”，那些話從他嘴里說出來，代表著這個國家里一部分清醒的人。

在這個大國制定規則的世界里，一個小國議員說“想去哪就去哪”，本身就是對霸權的回擊，穆利諾總統承認，“我們就像潮水一樣，被中美兩國的問題所推動”。

潮水身不由己，但即使如此，外長還在喊話，總統還在回避，港口的事情沒人敢動，長和的20億美元仲裁案還在等著開庭，中國對巴拿馬地鐵、大橋這些項目的融資，明確按下了暫停鍵。

巴拿馬百年積累的商業信用，正在被這屆政府一點點拆掉，兩個截然不同的聲音，在這個中美洲小國里同時響起。

一個來自議會：我們想去哪就去哪，一個來自外長：我們必須恪守憲法，當憲法成了撕毀合同的遮羞布，主權又算什么？

薩拉查說的是理想，也是現實，但小國的自由，從來不是靠嘴上說出來的，那要看你能不能拿出經得起推敲的發展邏輯。能不能在大國博弈中找到自己的位置。能不能讓賬本說話。

主權獨立與經濟發展，對小國來說，到底哪個才是更真實的謊言？

結語

巴拿馬這出雙簧，從一開始就注定了結局，國際規則不是遮羞布，商業信用也不是隨便撕毀的草稿。

未來三個月，如果20億美元的國際仲裁案開庭，或者更多中資項目明確撤出，巴拿馬的經濟壓力將迎來真正的節點。

看這場戲，重點不是看臺上誰在表演，而是看臺下那些準備離場的觀眾，和那個正在變冷的座位區。