國際觀察｜這一次，美伊會達成協議嗎

　　新華社華盛頓5月7日電　題：這一次，美伊會達成協議嗎
　　新華社記者徐劍梅
　　連日來，美國總統特朗普多次就同伊朗達成協議釋放積極信號，稱美伊代表“朝著達成一項全面且最終的協議方向取得重大進展”，雙方“很有可能”達成協議。
　　但迄今幾乎沒有公開跡象表明，美伊任何一方的核心立場出現明顯松動。分析人士認為，即便雙方都有意達成協議，在談判進程與協議落實中都會充滿不確定性。關鍵問題之一是，在眼下“不戰不和”的僵局中，美伊哪方承壓能力更強？

　　　　　　一廂情愿的“愿望清單”？

　　關于談判進展與前景，美國政府目前傳遞出矛盾且混亂的信息。
　　5日和6日，特朗普一邊釋放樂觀信號，稱美伊進行“良好會談”，協議達成“幾率非常大”；一邊又稱達成協議“或許是很大的假設”。特朗普還延續“極限施壓”，威脅伊朗若不同意“先前作出的讓步”，將面臨規模和強度遠超以往的轟炸。
　　多家美國媒體6日披露，美方通過巴基斯坦向伊朗遞交一頁紙的諒解備忘錄，期待伊朗在48小時內回應。如果達成一致，雙方將先宣布結束戰事，并啟動為期30天的細則談判。
　　這份14點的備忘錄包含兩項核心內容：一是伊朗開放霍爾木茲海峽，美國逐步解除對伊朗船只和港口的封鎖；二是伊朗限制其核計劃，換取美國解除部分對伊制裁和資產凍結。
　　然而，雙方就這兩點的分歧根深蒂固。比如在核問題上，據美媒披露，美國“底線”是伊朗證明其不尋求發展核武器，拆除主要核設施，接受聯合國突擊核查和違規處罰等。但伊朗已多次表示拒絕放棄和平利用核能的權利，也拒絕拆除核設施。對于如何處置伊朗現有高豐度濃縮鈾庫存，雙方也有分歧。
　　針對有關美伊接近就諒解備忘錄達成一致的說法，伊朗議會國家安全委員會發言人反駁說，這頁紙“與其說是現實，不如說是美國的一廂情愿”。
　　此外，美國還一直希望限制伊朗彈道導彈能力，并要求伊朗停止向其所謂“地區代理人”提供支持；伊朗則要求賠償戰爭損失，以及美軍撤出伊朗周邊地區等。如此盤點一番，雙方立場與停火初期相比并無顯著變化，展現的“靈活性”非常有限。

　　　　　　時間在美伊哪一邊？

　　從美伊近期公開表態看，自4月8日宣布�；鹨詠�，雙方均沒有實質性讓步，也都未放棄外交努力。
　　在角力中，美國并未占得便宜。美方始于4月13日的海上封鎖未能迫使伊朗屈服，近期推出“疏導”海峽被困船只的“自由計劃”不到48小時便草草收場。美國昆西治國方略研究所聯合創始人特里塔·帕爾西說，封鎖伊朗港口的經濟成本遠超白宮預期，反而令美國承受更大的戰略損耗。
　　有專家指出，霍爾木茲海峽航運中斷，已成為對美伊經濟和政治承壓能力的考驗，“雙方都無法承受無限期的僵局”。
　　伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫6日說，對于伊朗而言，相較于應對新一輪軍事打擊，更緊迫任務是擺脫經濟困境。他呼吁民眾節約資源，并要求政府應對物價上漲。
　　而在中期選舉壓力之下，特朗普政府急需海峽開放這一“成果”，以遏制國內通脹、提振民意支持、緩解伊朗戰事對共和黨選情的沖擊。
　　美國智庫大西洋理事會高級顧問邁松·卡法菲指出，能否“疏通”海峽并不取決于美國軍艦，更取決于伊方立場，“從當前局勢看，伊朗更能承壓”。美國伊利諾伊大學政治學教授尼古拉斯·格羅斯曼判斷，即便特朗普一再宣稱伊朗“毫無勝算”，在全球能源供應持續承壓的背景下，時間在伊朗一邊。

　　　　　　“雙方都想贏的”僵局?

　　無論美伊能否達成特朗普所說的“全面且最終的協議”，或是如美媒所披露的先形成框架協議、再開啟后續談判，美伊局勢走向都充滿不確定性。
　　首先，美伊戰略互信幾乎歸零，可能達成的協議極易陷入難以執行的困境。有美國專家指出，伊朗對美國無法產生信任，警惕美方以談掩打、暗中布局。正是這種深度不信任，使得伊朗方面即便有達成協議的意愿，也會始終心存戒備、謹慎履約，避免再度陷入被動。
　　其次，伊朗不會輕易放棄控制霍爾木茲海峽，除非美國作出重大讓步。有媒體將封控海峽稱為伊朗“真正的核選項”，無論美伊達成何種協議，一旦局勢生變，伊朗或重新封控海峽。美國專家坦言，伊朗已事實上成為“霍爾木茲海峽守門人”，美方單純依靠軍事施壓和外交斡旋而一勞永逸化解問題，是“不切實際的幻想”。
　　第三，與以上問題相伴的是，美伊均自認手握籌碼，沖突再起的風險依然較高。伊朗認為其封控海峽能對抗美方，特朗普政府則認為“優勢在我”、有能力繼續軍事打擊伊朗。如美國專家所言：“一場雙方都認為會贏的戰事，很難真正結束�！�
　　美國《紐約時報》在評論文章中援引前五角大樓官員邁克爾·霍羅威茨的話說：“歷史上不乏自詡無敵、傲視全球的軍隊，沉溺于幻象直至覆滅……以史為鑒，當下的美國應敲響警鐘了�！保ㄍ辏�