彈珠機、夾娃娃機存賭博成分？香港擬修訂相關條例加強規管

來源：21世紀經濟報道

近年來，彈珠機、夾娃娃機廣受年輕人歡迎，無論內地還是香港都涌現大批相關店鋪，且消費價格日漸上漲。然而，這些有獎娛樂項目是否存在賭博成分、成癮風險，也廣受社會質疑。為防止青少年群體成癮，香港特區政府在5月4日建議通過修訂《賭博條例》等，對彈珠機、夾娃娃機類的娛樂項目進行規管。

夾娃娃機 網絡圖片

據悉，目前香港《賭博條例》列明，在香港經營有獎娛樂游戲必須申領“有獎娛樂游戲牌照”。而在2022年，香港高等法院曾裁定，普通夾娃娃機不符合《公眾娛樂場所條例》中關于“娛樂”的定義，因此夾娃娃機店鋪目前無需領取公眾娛樂場所牌照，也不受“有獎娛樂游戲牌照”規管。

近年來有香港市民關注，香港沒有法例規管夾娃娃機店鋪的營運（包括夾娃娃游戲的中獎率、商品內容及游戲收費等），而近年有關夾娃娃游戲的消費投訴有上升趨勢，但該等投訴因缺乏相關法例規管而難以處理。相關問題也引起香港特區政府、立法會的關注。

根據香港《大公報》報道，近期香港彈珠機門店在各區商場越開越多，且在放學時間段常常吸引不少學生。僅葵涌廣場就有超過10間彈珠機店。彈珠機店每局設有隨機賠率，通過贏取積分來兌現禮品。香港特區立法會議員郭芙蓉更向媒體指出，近來收到很多家長反饋，稱部分商家刻意將門店開設在補習機構周邊，以招攬學生。

香港消費者委員會也曾接到不少關于接娃娃機的投訴，不僅各種不合理設定經常為人所詬病，得獎規則更是模糊不清且存在誤導。消費者委員會認為，市面上部分夾娃娃機的游玩方式高度依賴運氣，且獎品價值遠高于顧客所付金額，例如游戲機、手提電話，甚至是現金獎，游玩此類游戲或構成博彩。

對此，香港特區政府民政及青年事務局5月4日向立法會提交文件，建議修訂《賭博條例》和《賭博規例》，加強規管力度，一方面根據游戲設備性質，為相關游戲設備發出“有獎娛樂游戲牌照”；一方面要求領取“有獎娛樂游戲牌照”的持牌人，在場所入口顯眼處張貼告示；考慮要求加入有關沉迷成癮警告等其他牌照條件。

特區政府還表示，相關牌照費用自2000年起沒有調整，因此會考慮按“收回成本”原則，研究是否需要作調整。