動態丨司法部：“掃碼入企”全面推行！無“執法碼”不得檢查；東航原董事長劉紹勇被提起公訴

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司法部：“掃碼入企”全面推行！無“執法碼”不得檢查

記者5月8日從司法部獲悉，為鞏固深化規范涉企行政執法專項行動成果、健全長效機制，進一步提升行政檢查效能，切實為企業松綁減負，司法部印發《關于全面推行“掃碼入企”工作 進一步規范涉企行政檢查的通知》（以下簡稱《通知》），對“掃碼入企”基本環節、基本要素進行統一規范。

據了解，“掃碼入企”是規范行政檢查的有效措施。在規范涉企行政執法專項行動中，很多地方探索運用“掃碼入企”治理亂檢查，形成了不少有效經驗做法，為在全國全面推行奠定了良好基礎。

《通知》在總結地方實踐經驗的基礎上，對“掃碼入企”作了進一步規范。

嚴格統一賦碼，明確省級政府行政執法監督機構要加強統籌，會同有關執法部門加快整合賦碼渠道，形成統一的“執法碼”。強化各級各部門執法數據對接和信息互認。

明晰檢查內容，強調“執法碼”是關聯行政檢查行為、顯示檢查任務的唯一數字標識，全面涵蓋檢查主體、人員、數量、事項、時間地點、結果等內容，企業一掃碼，就可以清晰知道誰來查、查什么。

明確掃碼程序，嚴格掃碼流程，入企檢查前，執法人員要報批報備檢查任務，系統自動生成“執法碼”；聯合檢查的，一次只賦一個碼。未取得“執法碼”的，不得實施檢查；情況緊急、需當場實施的，事后要限時補辦。入企檢查時，執法人員主動出示“執法碼”，企業掃碼核驗相關信息，有異議的可以一鍵反饋。入企檢查后，自動形成檢查記錄與執法文書，統一匯聚到政府行政執法監督信息系統，實現對檢查的全過程監督。

據介紹，“掃碼入企”既要激發市場主體活力，又要守住安全發展底線。

《通知》強調，要堅持務實高效。充分發揮現有執法系統平臺的功能，精簡合并檢查事項，強化對不同企業的差異化監管，有效避免走過場檢查、無效檢查，提升檢查精準性。

要切實為企業和基層減負。通過統一賦碼，強化技術賦能，進一步規范入企檢查，避免數據多頭錄入、重復錄入，既為企業減負松綁，也為基層執法減負增效。

要加強執法監督。通過“政府賦碼、執法亮碼、企業掃碼”，實現對行政檢查全過程監督，切實發揮“掃碼入企”對執法行為的規范和約束作用。

要確保信息安全。加強相關數據技術防護，涉及國家秘密、工作秘密等信息的，要嚴格執行有關規定，推動“掃碼入企”工作平穩有序開展。

今日新動態

1.最高法發布嚴懲行業“內鬼”泄露個人信息典型案例：外包公司人員非法竊取醫院患者信息287萬多條

隨著犯罪技術迭代更新，個人信息泄露問題日益突出，犯罪手段更趨智能化、隱蔽化，部分政企、平臺對信息數據管理不善，敏感個人信息遭竊取、泄露、販賣，甚至催生“職業竊密人”。犯罪分子利用非法獲取的個人信息精準實施詐騙、敲詐勒索、“開盒”等違法犯罪，形成侵犯公民個人信息犯罪黑灰產業鏈，嚴重侵害公民人身、財產安全，也嚴重危害公共安全和社會秩序。

今天，最高人民法院發布侵犯公民個人信息犯罪及關聯犯罪典型案例，其中有兩件是行業“內鬼”泄露個人信息的，一件涉案的是醫院，另一件是鐵路系統；另一個典型案例是官方學籍學歷數據查詢平臺被入侵導致個人信息泄露。

案例：外包公司人員非法竊取醫院患者信息287萬多條，主犯獲刑五年六個月

【基本案情】

2015年至2020年間，被告單位博某軟件有限公司負責為某醫院開發、維護網上掛號系統，被告人何某某系公司法定代表人。在提供服務過程中，何某某暗中收集從后臺非法獲取的該醫院掛號用戶相關個人信息，并安排公司員工被告人熊某、羅某某將所獲取的信息數據導入公司自建數據庫。2021年初，熊某又安排人員在為該醫院開發的軟件上安裝接口，自動將掛號用戶個人信息導入公司自建數據庫。案發后，在公司服務器、自建數據庫及何某某家中設備內均提取到包含有掛號用戶的個人信息，數據去重后合計2878070條。

【裁判結果】

江蘇省無錫市錫山區人民法院審理認為，被告單位博某軟件有限公司在提供服務過程中非法獲取公民個人信息，情節特別嚴重，已構成侵犯公民個人信息罪，應依法懲處。被告人何某某等人為被告單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，均已構成侵犯公民個人信息罪。綜合本案事實、情節、后果等，對被告單位博某軟件有限公司以侵犯公民個人信息罪判處罰金人民幣三十萬元；對被告人何某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑五年六個月至一年六個月不等，并處罰金人民幣十萬元至一萬元不等。

案例：鐵路系統“內鬼”出賣個人信息獲刑，并被判支付公益損害賠償金

【基本案情】

2019年1月，被告人陳某某利用擔任鐵路車站客運員的職務便利，通過鐵路車票系統查詢他人搭乘高鐵的具體信息，包括有無搭乘高鐵出行、乘車時間、車次、乘車站、到站、座位、證件號碼等公民個人信息，并以每條10元至60元不等的價格出售。陳某某未在崗期間，以每條5元至10元不等的查詢費通過其同事被告人曾某等人代為查詢相關信息。上述非法獲取的公民個人信息部分被出售給被告人林某某等人，用于有償查詢演藝人員等的行程信息。截至2021年9月，陳某某違法所得共計約19萬元。

【裁判結果】

廣東省佛山市南海區人民法院審理認為，被告人陳某某等人利用職務便利非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節特別嚴重，均已構成侵犯公民個人信息罪，應依法從重處罰。綜合本案事實、情節、后果等，對被告人陳某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑三年八個月至有期徒刑九個月，緩刑一年六個月不等，并處罰金人民幣二十萬元至一萬四千元不等。對于檢察機關提起的附帶民事公益訴訟，判決責令陳某某等人分別支付公益損害賠償金二十萬元至一萬余元不等，刪除所有非法獲取的公民個人信息，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

案例：侵入官方學籍學歷查詢平臺倒賣個人信息 主犯獲刑三年八個月

【基本案情】

2021年8月以來，被告人黃某某通過被告人劉某某接受客戶以姓名、居民身份證號碼查詢學歷信息的委托，由被告人李某某查找對應的身份證頭像制作假身份證圖片，黃某某和被告人高某租用手機號接收短信驗證碼注冊“學信網”賬號，黃某某使用上述虛假身份證圖片，通過技術手段，獲取“學信網”注冊驗證，下載教育部學歷證書電子注冊備案表出售牟利。截至案發，黃某某等人違法所得約為30萬元至6000元不等。

【裁判結果】

北京市西城區人民法院審理認為，被告人黃某某等人違反國家有關規定，非法獲取公民個人信息并向他人出售，情節特別嚴重，均已構成侵犯公民個人信息罪，應依法懲處。綜合本案事實、情節、后果等，對被告人黃某某等人以侵犯公民個人信息罪判處有期徒刑三年八個月至八個月不等，并處罰金人民幣三十一萬元至一萬元不等。對于檢察機關提起的附帶民事公益訴訟，判決責令黃某某等人在國家級媒體上公開賠禮道歉，刪除非法持有的公民個人信息，注銷侵權使用的通信軟件，支付公益損害賠償金三十萬元至六千元不等。

2.東航原董事長劉紹勇被提起公訴

記者今天從最高人民檢察院獲悉，中國東方航空集團有限公司原黨組書記、董事長劉紹勇涉嫌受賄一案，由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對劉紹勇作出逮捕決定，并指定由遼寧省沈陽市人民檢察院審查起訴。近日，沈陽市人民檢察院已向沈陽市中級人民法院提起公訴。

檢察機關在審查起訴階段，依法告知了被告人劉紹勇享有的訴訟權利，并訊問了被告人，聽取了辯護人的意見。檢察機關起訴指控：被告人劉紹勇利用擔任中國東方航空股份有限公司總經理，中國南方航空集團公司總經理兼中國南方航空股份有限公司董事長，中國東方航空集團公司（后更名為中國東方航空集團有限公司）總經理、董事長兼中國東方航空股份有限公司董事長等職務上的便利以及職權或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

3.瀏陽煙花廠爆炸已致37人死亡

5月4日16時43分許，瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司發生爆炸事故。截止到5月8日12時，事故造成37人死亡、1人失聯，在醫救治51人（其中重癥5人，生命體征平穩）。目前，現場搜救工作已基本結束。

事故發生后，長沙迅速啟動應急響應，成立瀏陽“5·4”事故處置工作組，調動1500余人開展救援、處置、救治等工作。經對現場開展多輪地毯式搜救，調取公司從業人員情況，結合公司門禁、視頻數據、線下走訪、電話視頻連線、人員辨認和多輪DNA比對等方式，對失聯人員進行全面排查，確認事故造成37人死亡、1人失聯。傷者救治、善后處置、原因調查、排查整治等工作正在有序進行。公安機關已對涉嫌重大責任事故罪的8人傳喚到案。

事故暴露出一些地方和單位安全發展理念樹得不牢、安全生產責任落實不到位等突出問題。5月5日，湖南召開全省安全生產工作視頻會議，深刻汲取事故教訓，迅速在全省開展安全生產風險隱患大排查大整治，舉一反三抓好重點行業領域安全防范工作，壓緊壓實安全生產責任，從源頭上防范化解安全風險。

聚焦熱新聞

1.最高檢掛牌督辦湖南瀏陽煙花爆炸重大責任事故案

5月7日，為依法從嚴懲治危害生產安全刑事犯罪，保護人民群眾生命財產安全，最高人民檢察院決定對湖南瀏陽煙花爆炸重大責任事故一案掛牌督辦。

5月4日，湖南瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司車間發生爆炸，事故造成26人死亡、61人受傷。案發當日，瀏陽市公安局以涉嫌重大責任事故罪進行立案偵查，后對涉事企業相關責任人員刑事拘留，案件正在進一步偵查中。

最高檢要求湖南省檢察機關充分履行檢察職能，協同公安機關及有關部門，依法查清事故原因、案件事實和嚴重后果；查明涉案有關人員的違法違規責任，對于罪責嚴重的責任人員，依法從嚴懲處。

最高檢有關負責人表示，檢察機關要在依法嚴厲打擊危害生產安全刑事犯罪的同時，注重分析案件暴露出的安全生產風險防范等方面的突出問題，協同有關部門持續落實最高檢“八號檢察建議”，促進壓實安全生產責任，推動重點行業領域風險排查整治，切實維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

2.中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會金橋管理局原黨組書記、局長呂東勝嚴重違紀違法被開除黨籍和公職

日前，經中共上海市委批準，上海市紀委監委對中國（上海）自由貿易試驗區管理委員會金橋管理局原黨組書記、局長呂東勝嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，呂東勝身為黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實，對抗組織審查；罔顧中央八項規定精神，收受可能影響公正執行公務的禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請和旅游活動安排；組織觀念淡薄，在組織進行談話時不如實向組織說明問題，在職工錄用工作中為他人謀取利益；廉潔底線失守，違規從事營利活動，擁有非上市公司股份；大搞權錢交易，利用職務上的便利和職權或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物。

呂東勝嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后乃至二十大后不收斂、不收手，性質嚴重，影響惡劣，應予嚴肅處理。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等有關規定，經上海市紀委常委會會議研究并報中共上海市委批準，決定給予呂東勝開除黨籍處分；由上海市監委給予其開除公職處分；終止其浦東新區第五次黨代會代表資格；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

3.190元榴蓮遭“僅退款”！商家翻遍垃圾桶找證據；最新消息：買家已被行拘

今天（5月8日），“榴蓮遭僅退款商家驅車1600公里找買家”的詞條，沖上熱搜第一。

據媒體報道，5月7日，河南濮陽一銷售冷凍榴蓮果肉商家稱遭山東德州一買家惡意“僅退款”。

商家稱商品于4月26日發貨，28日買家稱榴蓮發霉，申請“僅退款”。商家查看發貨視頻及買家提供的圖片后，表示買家圖片中的霉變榴蓮非發貨商品。

商家前后花費5000余元，兩次驅車行駛1600公里往返買家所在地溝通。

商家還在買家住處附近垃圾桶中找到榴蓮包裝袋，但未找到榴蓮。

商家說：“這個就是掉包詐騙。”

但買家表示，霉變榴蓮已分開丟棄，“他就是誣告，貨品是壞的?！?/p>

據悉，商家已報案，慶云縣公安局徐園子派出所已立案。

5月8日，慶云縣徐園子鄉政府工作人員告訴記者，當地派出所已經立案調查了，涉事人員袁某某行為已經構成了詐騙，警方已經對其進行行政拘留了。

徐園子派出所民警表示：警方已經依法對涉事買家進行行政拘留，也會組織雙方開展調解工作，督促袁某某對商家損失進行賠償，切實維護經營者合法權益。

來源 | @正義網、人民日報、央視新聞、廉潔上海、新華社、新京報、九派新聞

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

上海法治聲音

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