陜西省西安市中級人民法院政治部宣傳處處長賀雪麗：從發聲到出彩 走出西安特色司法宣傳實踐路徑

司法宣傳大家談

我與《中國審判》雜志

編者按

為深入貫徹習近平法治思想和習近平文化思想，講好新時代法治故事，讓蘊含其中的社會主義核心價值觀、社會主義法治精神深入人心，充分發揮《中國審判》雜志作為最高人民法院輿論主陣地作用，在雜志創刊20周年之際，本刊聯合最高人民法院新聞局推出“司法宣傳大家談”欄目，組織各?。ㄗ灾螀^、直轄市）高院、部分中院新聞宣傳部門有關負責人圍繞“我與《中國審判》雜志”暢談深活兼具的新時代法治故事，善于從政治上看、精于從法治上辦，以推動司法宣傳工作邁上新臺階，更好服務司法審判工作，助推更高水平的法治中國建設。

西安法院代表參加第十一屆“金法槌獎”微電影微視頻征集展播活動暨2023年度全國法院“十佳百優”新媒體賬號作品頒獎會 供圖 陜西省西安市中級人民法院

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 陜西省西安市中級人民法院

政治部宣傳處處長 賀雪麗

法治是國家治理的基石，宣傳是凝聚共識的橋梁。在《中國審判》雜志創刊20周年的重要時刻，回望相伴歷程，我深感這本權威刊物既是司法改革的記錄者、法治精神的傳播者，也是基層法院宣傳工作的引領者與支持者。近年來，西安兩級法院（以下簡稱“西安法院”）始終與《中國審判》雜志社保持密切聯動、深度合作，多篇重磅調研與特色報道得到廣泛傳播。

從摸著石頭過河，到創建“傳統媒體+新媒體+線下陣地”三位一體的傳播格局，從零散的宣傳動作到系統化“文化融院”戰略，近年來，西安法院司法宣傳工作始終圍繞“司法為民、公正司法”主責主業，在守正中創新，在融合中提質，以爭創全國一流法院為動力，深入開展政治建院、業務強院、文化融院、活力興院、團結治院、幸福在院“六個院”建設，走出了一條兼具古都文化底蘊與現代司法特色的發展之路。

作為一名法宣人，我始終在思考：法院宣傳，到底該如何打破“自說自話”的壁壘，讓嚴肅的司法工作真正走進群眾心里，讓法治聲音成為古都長安最動人的旋律之一？

01

底色：牢記“國之大者”

司法宣傳的本質，是把公平正義講清楚，把司法溫度傳到位，把法治信仰播種下去。它不是簡單的信息發布，不是冰冷的法條解讀，更不是單向的工作報告，而是面向社會、面向群眾、面向時代的價值傳播、情感共鳴、共識凝聚。

西安法院宣傳工作始終堅持黨對宣傳工作的絕對領導，牢記“國之大者”，把講政治貫穿宣傳工作全過程，推動黨的創新理論入腦入心，牢牢把準政治方向、輿論導向與價值取向。西安法院不斷完善重大主題宣傳統籌策劃機制，強化議題設置與正面引導能力，主動回應社會關切，在多元喧嘩的輿論場中站穩主流立場，積極發聲亮劍，讓司法正能量的旗幟在主流輿論陣地高高飄揚。

西安作為古絲綢之路起點、國家中心城市、特大城市，既是中華文明重要發祥地，也是“一帶一路”建設重要節點。特殊的城市定位，賦予西安法院特殊的使命擔當。西安法院緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦“一帶一路”建設、特大城市治理、優化營商環境、護航民營經濟發展等重大任務，與國家級主流媒體平臺密切合作，推出多篇高質量報道。中新網刊發《司法與關懷同在 青春與法槌同行》，展現了西安法院青年干警司法為民、恪盡職守的青春風采；《法治日報》刊發《依法護航民營企業高質量發展》，彰顯了西安法院護航經營主體的務實舉措；《中國審判》雜志刊發《探尋營商環境標桿城市的“西安密碼”》，展現了西安法院不斷優化法治化營商環境的生動實踐；《人民法院報》頭版頭條刊發《秦嶺明珠有了新地標》，深度提煉跨域破產清算實踐經驗，形成可借鑒、可推廣的“西安方案”。此外，西安市中級人民法院立足西安“一帶一路”重要節點城市區位優勢，打造《集裝箱里的司法智慧》等融媒體精品，聚焦中歐班列（長安號）貿易糾紛化解等核心工作，全方位展現西安中院主動服務國家重大戰略的專業能力與責任擔當，為“一帶一路”建設縱深推進提供了堅實法治保障與有力輿論支撐。

同時，西安法院始終堅持黨管宣傳、黨管意識形態原則，壓緊壓實意識形態工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。持續加強政治理論武裝，不斷提升干警政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。統籌推進業務能力與媒介素養同步提升，教育引導干警準確把握全媒體時代輿論傳播規律，增強規范發聲、理性發聲、主動發聲的意識和能力。嚴格落實意識形態陣地管理要求，規范管好各類宣傳陣地，旗幟鮮明抵制錯誤思潮，堅決防范化解各類意識形態風險，牢牢守住意識形態安全底線，確保法院宣傳思想工作始終沿著正確政治方向、輿論導向和價值取向穩步前進。

02

初心：始終堅持司法為民

法律的生命力，不止于法條文本的字斟句酌，更在于能否穿透紙頁、走進尋常巷陌，讓每一次傳播都成為法治信仰的播種，讓宣傳有靈魂、司法有溫度、法治有力量。

宣傳“地氣”如何接得實？西安法院通過建立“各部門宣傳聯絡員+區縣法院宣傳骨干”聯動機制，構建起縱向貫通、橫向聯動的“一盤棋”格局，確保溝通信息流暢、執行指令迅捷。同時，延伸宣傳觸角，深挖案例富礦背后的法治價值，通過“庭審直播常態化、典型案例精品化、法治解讀精準化”三維發力，讓司法實踐成為最直觀、最生動的法治公開課。2022年以來，西安法院年均召開新聞發布會10次，通過發布典型案例，向全社會傳遞公平正義的鮮明信號，多個案例入選最高人民法院發布的典型案例、陜西法院典型案例匯編。此外，創新開展“法院開放日”“法官進社區、進企業、進校園”等活動，在古城墻下、大雁塔旁，甚至在集貿夜市上，法官們用通俗易懂的家常話解讀法律條文，用真實案例解答群眾急難愁盼問題，讓群眾感受到法治就在身邊、公正觸手可及。

大雁塔廣場上，晨夕往來，人潮涌動。法官們自編自演的“普法快板”聲聲入耳。節奏明快、韻律悠揚，往來市民與游客紛紛駐足聆聽。在歡聲笑語間，法律常識悄然入心，法治之聲融入古城的煙火晨昏。夏日的傍晚，在鄠邑區的大型社區里，“法治夜市”常常熱鬧開張，納涼的居民圍聚一堂。大家在趣味盎然的法律知識搶答比賽中贏下小獎品，更把借貸維權、婚姻家事等實用法律知識記在心底。此刻，普法宣傳化作了夏夜最長情的陪伴。西安法院把“一刻也不離開群眾”的紅色司法基因，化作田埂上的解紛現場、群眾身邊的文藝節目，將法治精神化作調解室里的一杯熱茶、庭審中的一句相勸，讓法治精神浸滿生活的原汁原味，浸潤尋常巷陌，扎根百姓心間。

法官不應當做法條的搬運工，而是要做有理有情的裁判者，有剛有柔的法治傳播者。在一場執行直播活動中，法官帶領網友線上觀看了一起借款合同糾紛案件的現場搜查、依法進行扣押和搬運全過程直播。在直播過程中，執行法官還與網友進行了實時互動，對網友提出的法律問題進行了現場解答，以案釋法、以案普法。直播歷時3個多小時，108萬余名網友通過直播平臺以第一視角，沉浸式體驗執行全過程?！巴饷娓邷?8度”“壓力大嗎”“這就是老百姓該看的新聞”……直播間里，網友或關心，或提問，氣氛熱烈。直播活動讓司法全過程曬在陽光下，徹底拉近了法治與百姓的距離，讓公平正義以人民群眾看得見、感受得到的方式實現。

03

融合：實現矩陣賦能

隨著時代的發展，媒體融合已經走過“傳統媒體+新媒體”“物理相加”時期，但更深層次的“化學融合”有待加強。

首先是生產流程的優化。西安中院成立西北地區首家融媒體工作室，探索“一次采集、多元生成、全媒傳播”。在精品案件報道中，依托“宣傳干警+辦案法官”復合團隊，在深入采訪中同時收獲文字、影像、法官解讀、群眾反饋等全維度素材，并把基礎信息形成新聞快訊，將現場影像剪輯成紀實短視頻，甚至改編為微電影。將法官訪談做成深度解讀的做法，改變了以往不同平臺各自為戰、重復采訪的狀態，實現了效率與深度的統一。

其次是表達方式的優化。原創普法漫畫《囚歌的回響》等作品用鏡頭記錄司法擔當，被最高人民法院、中國普法微信公眾號轉發；原創普法漫畫《狄仁杰喊你來斷案》被中國普法微信公眾號推介，閱讀量累計“10萬+”；積極應用AI技術，從音樂、畫面、臺詞全維度生成MV《航向》，生動記錄干警的工作日常，人物靈動、形式活潑，被最高人民法院、天平陽光嗶哩嗶哩賬號轉發；微電影《律動心弦》是以西安中院審結的知識產權真實案例改編的微電影，斬獲第37屆金雞百花電影節最佳知識產權電影推介等7項大獎，并登陸西安地鐵7條線路，在2.3萬塊屏幕間構筑起流動的法治課堂……當嚴肅的司法議題也能引發大眾廣泛轉發和討論時，新聞表達才算真正觸及靈魂。

最后是傳播體系的融合。閱讀量、觀看量、互動數據是直觀的，但更深層的意義在于影響力的“破圈”。微視頻《過年，回家》等作品獲中國精神文明網等平臺推送，實現主流價值與群眾情感同頻共振；“八旬老人跨越9年的93次履約”的“西法暖新聞”，抓住誠信這個動人內核，在西安中院微信公眾號報道后，被最高人民法院微信公眾號等平臺轉發。西安法院通過深化與中央媒體、主流平臺的戰略合作，建立優質內容共享機制，形成“中央媒體+地方媒體+自有平臺”傳播矩陣，形成了“優質內容+多元形式+精準傳播”的良性循環。

04

責任：讓“文化融院”深入人心

古都西安沉淀了千年的文化底蘊，因此，在西安做司法宣傳，西安法院有豐富而獨特的資源，更承擔著一份特殊的責任。法治宣傳不是懸在半空的樓閣，而是深植于古都文化土壤的特色之花。

西安中院將司法宣傳與文化傳承、城市發展深度融合，打造具有鮮明辨識度的宣傳品牌，讓法治成為全民信仰。以“文化融院”強根鑄魂，印發《關于進一步加強文化建設 推動西安法院工作高質量發展實施方案》，組織召開21家中央及省、市級新聞媒體座談會，推動西安法治故事在國家級層面傳播；成功策劃“崇法守正 以文潤心”法治文化活動月，塑造法治文化新風貌，在全市法院聯動的整體活動浪潮中，廣泛應用“法治+”的創新理念，催生出“法治+秦腔藝術”的時代強音、“法治+手偶戲”的靈動表達、“法治+短視頻”的云端故事。這既傳承了千年古都的醇厚底蘊，又彰顯著新時代的法治脈動。

2025年10月31日，西安中院與最高人民法院新聞局、中央廣播電視總臺央視頻、《今日說法》共同策劃推出“走近一線法官”西安站融媒體節目，生動呈現了西安法院“通得了全球商機、撐得起創新格局、護得住百姓安寧、守得住千年文脈”的司法實踐。“腳本精彩、呈現豐富，是難得的好節目”“法院節目竟然可以這么做，開眼界”……節目獲得網友廣泛稱贊，全網觀看量超1700萬。腳本制作、點位協調、跟蹤拍攝……一場融媒體節目的圓滿展示，得益于上級法院的有力指導，也得益于全市法院干警以“一條心”的熱忱，讓每一個環節都歷經千錘百煉，聚光成芒，讓西安法治文化名片走向全國。

在“走近一線法官”等優質項目的示范帶動效應下，西安法院不斷打造體系完整、特色鮮明的宣傳名片集群：“以文載道 以案樹觀”“西心HE護”獲評陜西省法院文化優秀品牌；“釋法長安”微電影普法系列則挖掘歷史和現實生活中典型案例的文化內涵，將法治元素植入西安標志性的文化場景，用文化的“慢火”熬制法治的“高湯”；藍田縣人民法院在“藍約融治”文化品牌實踐中將《藍田新鄉約》的要義納入法治宣傳、糾紛調解及裁判文書說理，實現了現代法治與傳統治理智慧的融合；西咸新區人民法院聯合多部門開展法治宣講、模擬法庭、創意文化展等主題活動，為當地學子量身定制法治禮包；從未央區人民法院“‘未’法而來”進企法治體檢到雁塔區人民法院“雁陽法潤”的涉少年審判普法教育品牌，從鄠邑區人民法院“春芽行動”的校園深耕、碑林區人民法院“模擬法庭進社區”的基層踐履到長安區人民法院普法手偶劇的童趣普法，西安法院以黨建為引領、法治精神為內核、地域文化為滋養，將法治文化融入司法全過程，推動社會主義核心價值觀融入立審執各環節，實現司法公信與社會誠信良性互動。

亮眼的成績是過去的臺階，而臺階的存在是為了走向更高處。如何讓“網紅”變“長紅”、讓“爆款”成“常態”是司法宣傳必須面對的課題。西安法院的探索表明，司法宣傳的升級，路徑在于緊跟時代的融合創新，根基在于以人為本的價值共鳴，而西安深厚的歷史文化底蘊，更是獨有的底氣，為司法宣傳賦予了獨一無二的辨識度。當法治宣傳用受眾聽得懂的語言講清宏大敘事中的法理事理，緊扣群眾急難愁盼問題傳遞司法溫度，扎根司法實踐貼近民生百態，那道連接司法與民心的橋梁，自然會更加堅固而暢通。這條路，沒有終點，只有不斷向前的一程又一程。

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《中國審判》雜志2026年第8期

中國審判新聞半月刊·總第390期

編輯/孫敏