|議史紀

編輯|議史紀

中方已經把國宴、紅毯都準備好，要接待重返白宮后的特朗普。

美國這次到底是帶著誠意來解決問題，還是想著重新壓一壓對華籌碼？

但在專機起飛前，白宮突然先繞到首爾和盟友碰頭，沒想到，特朗普訪華前還留了一招。

國宴在前，特朗普計劃突變

5月11日，中方趕在最后時間對外宣布，美國總統特朗普將于5月13日至15日對中國進行國事訪問。

這是他重返白宮之后第一次訪華，也是當前形勢下規格最高的一類訪問。按中國的安排，國宴、歡迎儀式、高層會見等一整套禮賓程序都已經準備到位，外界很自然地把關注點放在北京：看中美會聊什么，看雙方會不會拿出新的共識。

但變化出現在美方自己手里。照最初方案，特朗普專機應該是從華盛頓直飛北京，中間不另加站點，這也是以往常見的國事訪問路線。

就在出發前，白宮突然公布行程調整：專機先飛首爾，在韓國短暫停留，與韓國領導人進行一場工作午餐，同時計劃發表聯合聲明，并同步推出新一份關于“延伸威懾”的公報。

美國官方近年的公開文件里，一直強調對韓國提供“延伸威懾”，包括核能力和傳統軍事力量，作為對半島局勢的安全承諾。相關磋商機制已經運行多年，美韓也多次舉行關于延伸威懾的高層會晤。

在這種背景下，把最新一版延伸威懾公報放在特朗普訪華前夕同步發布，信號就清晰多了：在總統踏進北京之前，先在韓國把安全牌打足，把同盟承諾、核保護傘、常規打擊能力這些關鍵詞重新亮一遍。

從美國角度看，首爾這站承擔著兩項任務。第一，是確認韓國在當前形勢下依然緊跟華盛頓的戰略節奏，尤其是在半島安全、對朝政策、對華態度這幾條線上的配合度。

第二，是在北京談判桌之外，通過外交場景設置，把美韓同盟和朝鮮半島軍事部署擺在更明顯的位置，當作潛在談判背景。

換句話說，美國希望在進入北京之前，先給這次訪問墊一層“安全底色”，讓討論不只是雙邊議題，而是被包在一整套地區安全框架之中。

韓國是美國在東北亞的傳統盟友，一直依賴美國的安全保護，但在處理中美關系時又盡量保持一定靈活，不愿輕易公開“選邊站隊”。在經濟上，韓國與中國有深厚的產業鏈聯系，尤其在電子和半導體領域。

官方數據顯示，韓國在全球存儲芯片市場份額常年保持在六成左右，DRAM和NAND兩類產品占比都在世界前列。

對美國來說，這樣一個既在安全層面依賴美國，又在產業鏈上深度參與亞洲市場的伙伴，用來做訪問前的“跳板”，更容易在安全和經濟兩條線上都產生聯動。

相比之下，日本在近些年歷史問題和地區關系上的一些做法，讓它與周邊多國關系吃緊，博得的往往是警惕而不是合作空間。

美國當然依舊重視日美同盟，但在這一次具體安排上，如果目標是盡量減少不必要的情緒干擾，同時突出現實籌碼，首爾比東京更合適。

美國為什么非要“先敲盟友再來訪華”

特朗普重新入主白宮后，美國國內外壓力疊加：中東局勢因伊朗相關行動再起波折，歐洲方向俄烏沖突遲遲不見徹底緩和，亞太這邊則是圍繞臺灣海峽和南海的問題爭議不斷。

在這樣的背景下，中美兩國關系不可能被簡單按下暫停鍵，美國既不愿完全對抗到底，也做不到輕易退讓，于是才有了這場帶著很多現實問題清單的國事訪問。

最新研究估算，美國在近期針對伊朗和周邊的軍事行動中，額外支出已經達到數百億美元級別，部分研究機構給出的區間大致在一二十億美元到二十多億美元之間，而且還在持續增長。

這些錢花在哪里？包括航母戰斗群長期部署、遠程打擊武器的使用、防空系統的調動等等。對于已經多年保持高位軍事開支的美國來說，這種額外消耗無疑是加壓。

與此同時，俄烏戰場遲遲沒有出現徹底轉折，不論是軍事物資援助，還是政治和輿論投入，對美國和其歐洲盟友來說，都在持續占用資源。

東亞方向，美國又要維持在第一島鏈和關島方向的存在，需要頻繁調動艦機。多條戰線疊加，不僅考驗裝備生產能力，也考驗補給和后續維護能力。

美國造船工業這幾年一直被外界評價為“跟不上任務數量”，大型水面艦艇、核潛艇等項目頻頻出現延期現象。

這些公開問題，都在提醒決策層，繼續把多個方向同時拉滿，成本很高。

在這樣的現實背景下，看特朗普訪問北京時選擇的兩個重點方向：伊朗和半導體，就好理解了。

一方面，美國希望借助中國在中東的經濟影響力，尤其是能源進口、基礎設施合作和金融往來這幾個支點，為緩和與伊朗有關的緊張局勢爭取空間。

中國是全球重要的石油和天然氣進口國，與中東多國在能源、工程建設、港口和工業園區方面有長期合作。

美國如果單靠軍事行動壓制伊朗，很難讓地區長期穩定下來，但如果能通過中國的經濟和外交渠道，推動相關方展開更有實質的接觸，緊張氣氛有可能從高燒降到低燒。

另一方面，半導體問題幾乎貫穿了過去幾年中美經貿摩擦的主線。美國在本土推動芯片法案，大量補貼企業在美國建廠，同時對相關技術和設備向中國出口設置限制。

在這個過程中，韓國的兩大企業三星電子和SK海力士依舊是全球內存芯片市場的主角，韓國整體在全球存儲芯片收入中占比長期保持在六成左右，且在DRAM和NAND兩個關鍵領域處于領先。

美國試圖在保證對華限制的前提下，又不至于讓自己在高性能計算和人工智能相關芯片供應上“掐斷氣”，就必須在韓國企業身上做細致平衡。

對于美國來說，與韓國領導人會面，不只是聊半島安全，也包括協調半導體供應鏈和對華出口政策。

美國監管部門已經通過許可制度、豁免安排等方式，對韓國企業在中國的部分工廠操作做出過具體安排，希望在不完全打斷產能的前提下，繼續推進技術管控。

這類細致操作，離不開美韓高層之間的政治互信。特朗普在訪華前先到首爾，實際上就是在為接下來與中國討論經貿議題時增加底氣：一方面握住芯片盟友，另一方面在談判中把這一點當成現實籌碼。

中方一直強調，通過對話協商處理爭議，反對在國際事務中動輒訴諸武力。

對于伊朗和中東問題，中國的公開立場是鼓勵有關各方保持克制，支持在聯合國框架下尋求解決，各種文件和聲明中，都反復提到“通過政治途徑解決分歧”這一表述。

對中國來說，如果在不違背自身原則的情況下，推動地區局勢降溫，有利于能源供應穩定和海外合作項目安全，也有助于避免全球市場因突發沖擊造成更大波動。

但這種“助力緩和”，不等于替任何一方“站隊”，也不意味著中國會按照美國設定的腳本“幫忙做工作”。

在經貿特別是高技術領域，中國更不可能接受單方面施壓。

過去幾年，美國一邊對中國企業采取管制措施，一邊又要求中方在某些議題上配合，這種做法在中國社會層面引發很多質疑。

最不愿看到的，是中美“把火壓下來”

俄羅斯在烏克蘭戰線上的行動已經持續多年，局部戰場上可能會出現階段性優勢，但整體來看，這場沖突給俄羅斯帶來的消耗和外部壓力都很大。

制裁、外交空間收縮、對歐關系惡化，這些問題疊加在一起，讓俄羅斯不得不更謹慎地觀察中美之間每一次大動作。

伊朗局勢升溫之后，俄羅斯的處境變得更復雜。

一方面，在對西方的長期博弈中，俄羅斯需要有一批立場相對接近、或至少在對外政策上對西方保持距離的伙伴，這樣才能在經濟、能源和安全等領域找到互相支撐的空間。

另一方面，中東如果長時間處于高度緊張狀態，美國就必須在該地區投入大量精力和資源，這在客觀上削弱了美國在歐洲和亞太方向的集中度，對俄羅斯來說，短期內多少有一點“緩沖效應”。

問題在于，一旦美國通過某種方式在中東找到“退場臺階”，比如通過相關國家的調停讓局勢降級，那么美國就可以在一定程度上抽回部分資源，把注意力更多地放回俄烏問題和亞太布局上。

普京此前多次在公開講話中提到，新的戰事和沖突讓俄羅斯的戰略空間變得更復雜，這種表述，在很大程度上反映的就是前面提到的那種“三線壓力”。

站在中國立場，對這次訪問的態度既不能簡單樂觀，也沒必要過度緊張。

樂觀地看，中美如果在若干具體問題上達成一定程度的溝通安排，有利于減輕不必要的對沖風險，對世界經濟也是穩定因素。

謹慎地看，美國國內周期、高層人事和利益集團訴求，都會讓對華政策時冷時熱，中國不能指望一次訪問就“解決問題”。

更現實的做法，是把這次訪問當成一次檢驗——檢驗美國在經歷多線壓力后，是不是真正愿意在部分領域和中國合作，還是依然停留在“小修小補”的戰術騰挪。

參考資料：新華社權威快報 | 美國總統特朗普將對中國進行國事訪問
2026-05-11 09:02
新華社

由于平臺規則，只有當您跟我有更多互動的時候，才會被認定為鐵粉。如果您喜歡我的文章，可以點個“關注”，成為鐵粉后能第一時間收到文章推送。