劉英，中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員

應(yīng)中國國家主席習(xí)近平邀請，美國總統(tǒng)特朗普從5月13日至15日對(duì)中國進(jìn)行國事訪問。這是時(shí)隔九年美國總統(tǒng)再次訪華。

圖為美國總統(tǒng)特朗普

盡管部分西方媒體對(duì)特朗普此訪持消極預(yù)判，不斷炒作“訪問難有實(shí)質(zhì)成果”“分歧仍將主導(dǎo)雙邊關(guān)系”等論調(diào)，但在美以伊沖突持續(xù)，國際油價(jià)高企和世界經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，國際社會(huì)仍普遍將此次中美元首會(huì)晤視為當(dāng)前變亂交織的國際局勢中最受矚目的外交事件。

在此情況下，特朗普此訪能否推動(dòng)中美擴(kuò)大合作共識(shí)、有效管控分歧，為動(dòng)蕩的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，成為全球各方關(guān)注的核心議題。從當(dāng)前各方釋放的信號(hào)來看，此訪對(duì)中美緩和關(guān)系緊張、拓展務(wù)實(shí)合作、妥善管控分歧或?qū)l(fā)揮重要的積極作用。

一、元首外交將引領(lǐng)中美關(guān)系氛圍改善

元首外交始終是中美關(guān)系的“指南針”和“定盤星”，具有不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

此次訪華是繼2025年10月釜山會(huì)晤后，中美兩國元首再次面對(duì)面交流，兩國元首將圍繞中美關(guān)系發(fā)展的根本性、方向性問題，以及事關(guān)世界和平與發(fā)展的重大全球性議題深入交換意見，這對(duì)雙方減少誤解誤判、增進(jìn)戰(zhàn)略互信具有關(guān)鍵意義。特朗普及其團(tuán)隊(duì)將通過實(shí)地參訪、交流直觀感受中國的發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)面貌，對(duì)中國的發(fā)展道路和政策取向形成更客觀的認(rèn)知，為后續(xù)雙邊互動(dòng)打下更務(wù)實(shí)的認(rèn)知基礎(chǔ)。同時(shí)，多家美國媒體隨團(tuán)報(bào)道訪問進(jìn)程，向美國社會(huì)傳遞真實(shí)的在華見聞，也將有助于打破美國輿論場對(duì)中國的刻板偏見，為兩國關(guān)系健康發(fā)展?fàn)I造更理性的民間輿論環(huán)境。

二、多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作有望取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展

習(xí)近平主席在釜山同特朗普會(huì)晤時(shí)明確指出，中美兩國做伙伴、做朋友，這是歷史的啟示，也是現(xiàn)實(shí)的需要。當(dāng)前中美在經(jīng)貿(mào)、科技、金融、執(zhí)法、人文交流等領(lǐng)域仍存在廣泛的共同利益，合作空間十分廣闊。

圖為中美國旗

首先，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系仍十分密切，貿(mào)易額保持了較大體量。中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2025年，中美進(jìn)出口總額為4.01萬億元人民幣，占據(jù)當(dāng)年中國進(jìn)出口總值的8.8％。在此訪之前，兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的前期鋪墊已清晰顯現(xiàn)：中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商團(tuán)隊(duì)近日在韓國完成先期接觸，相關(guān)磋商與此次元首會(huì)晤在時(shí)間上形成“無縫銜接”，遵循“工作層掃雷、決策層定調(diào)”的成熟外交路徑，目標(biāo)正是提前鎖定雙方利益的“最大公約數(shù)”，推動(dòng)會(huì)晤形成可落地、可執(zhí)行的具體成果。

其次，在科技領(lǐng)域，雙方的合作需求也在持續(xù)上升。當(dāng)前人工智能、量子計(jì)算、生物科技等前沿技術(shù)快速迭代，既帶來全新的發(fā)展機(jī)遇，也衍生出算法倫理、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等全球性治理挑戰(zhàn)。作為全球前兩大科技研發(fā)投入國，中美在全球科技治理層面的合作必要性不斷凸顯，如何在公平競爭的基礎(chǔ)上保持必要溝通合作、避免科技領(lǐng)域全面“脫鉤”，是雙方都必須直面的現(xiàn)實(shí)問題，此次會(huì)晤有望為兩國科技領(lǐng)域的良性互動(dòng)劃定基本框架。

第三，在金融領(lǐng)域，雙方同樣可能開展重點(diǎn)合作。當(dāng)前美國聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模已突破39萬億美元，公眾持有的聯(lián)邦債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過120％，財(cái)政可持續(xù)性壓力持續(xù)上升；而中國正穩(wěn)步推進(jìn)金融高水平對(duì)外開放，A股市場互聯(lián)互通機(jī)制不斷完善，人民幣國際化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，外資金融機(jī)構(gòu)參與中國市場的渠道持續(xù)拓寬，為雙方金融合作提供了廣闊空間。從此次隨團(tuán)訪華的企業(yè)代表團(tuán)構(gòu)成來看，高盛、黑石、花旗、貝萊德等全球頭部金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人悉數(shù)在列，也印證了金融合作在此次訪問中的重要地位。作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美都是全球金融市場中的重要參與者和合作方，無論是資本市場互聯(lián)互通、跨境資產(chǎn)配置，還是全球金融監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)，雙方都存在大量共同利益，相關(guān)合作共識(shí)的落地將為兩國金融穩(wěn)定和全球金融市場健康發(fā)展注入重要信心。

第四，在跨境執(zhí)法領(lǐng)域，中美具備廣闊的合作空間。特別是在芬太尼前體走私治理問題上，中美共同打擊這類跨國毒品犯罪，既符合兩國的共同利益，也是對(duì)全球禁毒事業(yè)的重要責(zé)任。中方于2019年5月1日起對(duì)芬太尼類物質(zhì)實(shí)施整類列管。此次會(huì)晤中，雙方有望在跨境聯(lián)合執(zhí)法、情報(bào)信息共享、可疑資金流向追蹤、涉毒人員跨境緝捕等方面達(dá)成合作共識(shí)，共同斬?cái)喾姨崆绑w走私的非法產(chǎn)業(yè)鏈，從源頭遏制毒品流通對(duì)兩國社會(huì)民生的危害。

三、臺(tái)灣等核心分歧問題的管控或?qū)⒌玫綇?qiáng)化

臺(tái)灣問題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的核心問題，直接關(guān)系中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方在臺(tái)灣問題上的立場明確且一貫：世界上只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，這是中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)明確確認(rèn)的根本原則，臺(tái)灣問題事關(guān)中國核心利益和中美關(guān)系政治基礎(chǔ)，中方在這一問題上的原則立場沒有妥協(xié)空間。特朗普再次就任總統(tǒng)以來，美方持續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)軍售，不斷出臺(tái)涉臺(tái)消極政策，試圖借臺(tái)灣問題對(duì)華施壓，近期更明顯強(qiáng)化“以臺(tái)制華”操作。中方已多次就相關(guān)問題向美方提出嚴(yán)正交涉，此次會(huì)晤期間，中方或?qū)⒗^續(xù)明確向美方劃清紅線，推動(dòng)美方就不支持“臺(tái)獨(dú)”、不向“臺(tái)獨(dú)”勢力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)作出更加明確的積極表態(tài)，從戰(zhàn)略層面降低臺(tái)海局勢的誤判風(fēng)險(xiǎn)。

圖為臺(tái)北101大廈

四、雙方有望就國際地區(qū)熱點(diǎn)問題開展對(duì)話與協(xié)調(diào)

當(dāng)前，美以伊沖突已持續(xù)兩個(gè)多月，美國最初設(shè)想的“快速制勝”目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)，反而陷入戰(zhàn)術(shù)僵持與戰(zhàn)略消耗的困境。沖突推高的國際油價(jià)對(duì)美國國內(nèi)通脹形成直接反噬，市場普遍預(yù)計(jì)美國4月消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比漲幅將回升至4％以上。能源價(jià)格和通脹走勢是影響美國國內(nèi)政治的重要變量。若局勢繼續(xù)升級(jí)，將直接沖擊美國經(jīng)濟(jì)基本面，進(jìn)而影響共和黨在11月中期選舉中的選情。在此背景下，推動(dòng)中東局勢降溫、防止沖突進(jìn)一步擴(kuò)大是美方的迫切需求，中方作為具有全球影響力的大國，始終秉持客觀公正立場勸和促談，雙方在中東問題上的對(duì)話協(xié)調(diào)存在廣闊空間。

烏克蘭危機(jī)是雙方可以開展對(duì)話的另一項(xiàng)重大國際安全議題。此次元首會(huì)晤中，雙方有望就推動(dòng)烏克蘭危機(jī)停火止戰(zhàn)、構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全框架等問題交換意見，為危機(jī)的最終解決積累共識(shí)。

總的來看，特朗普此次訪華是在全球地緣沖突頻發(fā)、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、美國國內(nèi)政治社會(huì)矛盾激化的特殊背景下開展的一次重大外交行動(dòng)，其成效與影響早已超越雙邊范疇，將對(duì)全球貿(mào)易體系運(yùn)行和國際秩序演變產(chǎn)生外溢效應(yīng)。如果此次訪問能夠取得實(shí)質(zhì)性成果，將有望成為2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)以來雙邊關(guān)系的“歷史性拐點(diǎn)”——其意義不在于讓中美關(guān)系回到過去的“蜜月期”，而在于推動(dòng)雙方建立一套“基于利益、風(fēng)險(xiǎn)可控、局部合作”的穩(wěn)定互動(dòng)框架，全球經(jīng)濟(jì)秩序也有望從過去幾年“混亂的脫鉤”逐步轉(zhuǎn)向“有序的競爭”。

習(xí)近平主席曾明確表示：“中美兩國關(guān)系好，不僅對(duì)兩國和兩國人民有利，對(duì)世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。”在百年未有之大變局加速演進(jìn)的當(dāng)下，期待特朗普及其團(tuán)隊(duì)能夠通過此次訪問，切實(shí)順應(yīng)兩國人民和國際社會(huì)的普遍期待，為實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系的長期穩(wěn)定與健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

（審核：李小華、戚易斌、衛(wèi)蕓輝）