5月13日，市場監管總局召開"破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點專項行動"專題新聞發布會。市場監管總局宣布，自今年5月至12月在全系統組織開展破除妨礙統一市場和公平競爭卡點堵點專項行動，以更大力度和更實舉措規范競爭秩序。

市場監管總局競爭協調司司長汪世忠表示，此次專項行動中，將重點聚焦妨礙企業公平準入與自主經營、限制商品要素自由流動、資質認定內外有別、不當實施信用評價設置招投標隱性壁壘等卡點堵點，從加強濫用行政權力排除、限制競爭執法與落實公平競爭審查制度兩個維度系統推進。

汪世忠介紹，對問題突出、行為典型的，指導各地集中高效辦理。案情重大、復雜或者涉案層級較高的線索案件，總局將強化靠前指導、掛牌督辦，支持地方排除干擾、動真碰硬。用好新修訂的《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》，綜合運用執法約談、行政建議、行紀銜接等手段加強硬約束。公開通報執法案件，加大向有關方面風險提示、通報力度，促進行政行為規范。

在制度機制建設方面，市場監管總局法規司副司長徐一文透露，總局正在積極推動《價格法》《計量法》《認證認可條例》《工業產品生產許可證管理條例》的修訂，完善反壟斷、反不正當競爭、價格、標準、質量監管等領域的法律法規。目前，總局正在抓緊制定《市場監督管理行政處罰裁量規定》，指導地方進一步優化裁量權基準，促進嚴格規范公正文明執法。

在地方標準清理規范方面，市場監管總局標準創新司副司長柳成洋介紹，專項行動將組織31個省（區、市）對存量的省級、市級地方標準開展全面梳理，分領域分批次逐項提出清理意見，按照完成一批、上報一批原則，及時在地方標準信息服務平臺填報清理意見。

此外，市場監管總局將組織國家標準技術審評中心對各地提供的清理意見開展技術評估，提供反饋意見。各地根據反饋意見，會同有關部門、設區的市確定最終清理結論，力爭到2026年底，廢止、整合一批地方標準，基本消除地方標準造成的潛在市場分割和地方保護。

柳成洋還提到，將會同國務院有關部門加強統籌指導，強化地方和部門工作聯動，處理好國家層面標準和地方標準的關系。推動地方標準向國家標準提升轉化，定期梳理評估地方標準備案情況、征集地方標準升級為國家標準的需求建議，對于多地共性需求的地方標準，比如：養老托育、快遞物流等這些大家關心的服務業重點領域，將地方成熟技術、管理經驗、創新實踐評估后，形成地方標準升級為國家標準的建議清單。

汪世忠介紹，近年來，市場監管總局已3次組織開展相關專項行動，堅持糾建并舉、強化監督糾治，妨礙公平競爭的政策措施逐步減少，地方政府經濟促進行為更加規范，各地營商環境持續優化。

但地方保護和行政性壟斷問題具有長期性、復雜性，表現形式日趨隱蔽，定性查處難度不斷增加。有的地方利用信用評價等手段設置外地企業市場進入隱性限制，有的地方在具體操作環節變相要求企業優先采購本地商品服務，有的地方想方設法給予特定經營者選擇性差異化的獎補政策等。

汪世忠表示，此次專項行動的主要目標可概括為"四個一批"，即到年底，依法查辦一批重大案件，推動廢除和修改一批妨礙全國統一市場和公平競爭的政策措施，公開曝光一批典型案例，加快出臺一批制度機制，推動公平競爭、質量標準等市場基礎制度更加科學完備，地方政府經濟促進行為更加規范有序，市場監管執法更加公平公正，市場環境更加透明可預期。

北京商報記者 趙述評 毛思怡