許寶?。簱Q屆期更考驗政績觀

黨建治學

今年是“十五五”開局之年，地方各級領導班子將陸續換屆。換屆期更考驗政績觀。我們要認真學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，把換屆當作一次樹立和踐行正確政績觀的大考，把牢固樹立正確政績觀的干部選拔出來、使用起來，讓新時代好干部在實踐中真正為人民出政績、以實干出政績。

換屆要把真正忠誠可靠、表里如一、擔當盡責的好干部用起來

今年是中國共產黨成立105周年。中國式現代化的美好愿景正在一點一滴地變成人民群眾的幸福實景。黨的事業是連續的征程，每個歷史時期和階段所取得的成就，都是一代一代共產黨人接續奮斗出來的。

習近平總書記強調，“要把真正忠誠可靠、表里如一、擔當盡責的好干部用起來”。這是換屆工作的根本遵循，深刻回答了換屆用什么人的問題。換屆絕不僅僅是一個干部上下、去留的問題，而是事關強國目標、復興偉業能否按期實現的大事。用什么樣的干部，就會實現什么樣的發展，就會帶來什么樣的局面和氣象。要實現為人民出政績、以實干出政績，就要把牢固樹立和踐行正確政績觀的干部用起來。干部樹立和踐行正確政績觀的行動和效果，是和宗旨意識、黨性觀念、人民立場、求實作風等緊密聯系在一起的。按照新時代好干部標準選拔使用干部，是引導和推動廣大黨員干部踐行正確政績觀的前提和基礎。也就是說，樹立和踐行正確政績觀，不光是對換屆后新上任領導干部的要求，也是換屆時選拔使用干部的必要前提和先決條件。

對于共產黨員來講，在所有優秀品質當中，忠誠是擺在第一位的。我們共產黨人的本，就是對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義和共產主義的信念，對黨和人民的忠誠。黨的事業，人民的事業，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的。對黨忠誠才有大視野、大格局、大胸懷，才能無私坦蕩。無論在什么崗位上，都要做到不打小算盤，不算眼前賬，不為小我謀政績。

對黨忠誠就是要絕對忠誠，就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。所謂忠誠不貳，就是要求表里如一。領導干部特別是重要崗位的領導干部，如果不能表里如一，就不可能指望他真正為黨和人民出政績。習近平總書記曾多次為這類干部精準畫像：有的戴著假面具，臺上臺下、人前人后、對上對下各說一套、各做一套；有的習慣說大話、搞大場面、鋪大攤子，不計成本搞“形象工程”“政績工程”；有的為撈取功名不惜做假賬、玩數字游戲、報虛假政績。對這樣的干部，換屆時要仔細甄別，堅決不能讓他們走上各級領導崗位。

“忠”字由“中”和“心”組成。共產黨人忠于黨和人民，就要把黨和人民放在心中，就要為黨和人民擔當盡責。解決了為誰擔當、為誰盡責的問題，才能有擔當盡責的勇氣和責任。黨組織給了舞臺，就是讓我們干事的。如果為官一任不能造福一方、占著崗位不作為，或者看似忙忙碌碌，實無老百姓認可的實績，離開的時候如何走得心安理得？如果工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點點小事都要層層上報請示，看似講規矩，實則不擔當，如何對得起組織的重托？如果不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，怎么對得起群眾的期待？如果只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力，怎堪回首新征程上那寶貴年華和時光？事實證明，黨和人民絕不需要拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人的“三拍”干部，而是希望沉下心悟理論、俯下身解難題、挺直腰敢負責的干部，越來越多、越多越好。

防止臨近換屆不作為、換屆后出現政績沖動，堅持一茬接著一茬干

習近平總書記強調，要防止臨近換屆等待觀望不作為、換屆后急功近利“翻燒餅”，確保一張藍圖繪到底。從以往實際來看，臨近換屆不作為和換屆后出現政績沖動這兩種傾向都不同程度存在，特別是換屆后的政績沖動尤為值得重視，這都是政績觀錯位的表現。

一種是臨近換屆等待觀望不作為。換屆是黨和國家政治生活中的大事，是對每一個干部的考驗，同時也是一次端正政績觀的深刻教育。每臨換屆，面對進退留轉所帶來的不確定性，一些干部心理上產生不同程度的波動并表現在行為上。有的認為“船到碼頭車到站”，不想干了；有的覺得升遷無望，不愿干了；有的期待再上臺階，怕出問題，不敢干了。習近平總書記所精準畫像的一些干部，如做“老好人”“太平官”“墻頭草”，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”“為了不出事，寧可不干事”等等，在換屆期表現得更加典型。

另外一種就是換屆后急功近利“翻燒餅”。到了新的領導崗位后，想出政績是可以理解的，有干勁、能成事更是難能可貴，問題是在內心沖動和外界壓力雙重刺激下，要切實防止在政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績等原則和方向問題上想不明白、犯了迷糊。政績觀一旦出現偏差，所謂的政績不僅不是成績，反而是一種損害，甚至是禍害。

防止換屆后政績沖動，要在“四止”上多用心。一是止“快”。有的干部特別是年輕干部希望快出政績、早上臺階，做決策、上項目大干快上、急功近利，做出脫離實際、違背規律的事來。二是止“翻”。有的新上任領導認為，以前的工作都是上任的成績，為了顯示自己比前任能干，一上任就來個兜底翻，不管前面的正不正確、科不科學，一律推翻另搞一套。三是止“假”。有的領導干部為了出亮眼政績，搞“花架子”“假把式”，信奉“數字出官、官出數字”，不惜作假造假報虛假政績。四是止“不理舊賬”。有人信奉“新官不理舊賬”，把過去的問題當包袱，能拖就拖、能躲就躲，實在躲不過去就推。

從根本上說，政績沖動是把出政績與個人名利捆綁在了一起，把做事與升官捆綁在了一起，是領導干部黨性不純、作風不正、脫離群眾的表現。換屆是黨和人民事業的延續，是接力棒的傳遞，不能異化為領導干部個人權力的更迭交替和責任的“擊鼓傳花”。換屆以后無論在哪個職位、處于什么層級，都是為落實黨中央重大決策部署謀事做事，為人民群眾幸福安康盡職盡責，絕不允許把崗位當私人領地，絕不允許只圖安逸不重擔當。正如習近平總書記反復強調的，“功成不必在我”“功成必定有我”，這才是領導干部應該追求的最高境界。

換屆后要自覺為人民出政績、以實干出政績

為人民出政績、以實干出政績，是正確政績觀的集中概括。一個干部走上新的甚至更重要的崗位，承載著組織的重托和百姓的期待，沒有理由不珍惜，沒有理由不干出成績。出政績固然是領導干部的共同追求，但出什么樣的政績、怎么出政績，則必須放在正確政績觀的要求下時時檢視。各級黨組織既要在使用干部時強調樹立和踐行正確政績觀，更要在干部用起來后確保政績觀不出現偏差。

全面把握正確政績觀的辯證要求。黨中央強調的政績，既體現在抓發展上，也體現在惠民生、保穩定上。發展不僅僅是量的積累，更是質的提升和結構優化，要緊緊抓住高質量發展這個首要任務，以正確政績觀確保發展觀不偏。黨中央強調的政績，既體現在即期見效的顯績上，也體現在打基礎、增后勁、利長遠的潛績上。潛績不僅更能考驗一個干部的政績觀，也考驗利益觀、事業觀、大局觀，體現領導干部的覺悟、境界和修養。黨中央強調的政績，既體現在解決現實矛盾上，也體現在解決歷史遺留問題上。如果把黨的事業當作一個連續的整體，就不會計較“你的”“我的”，就不會把“以前的”“現在的”分得那么清楚，黨的事業需要“你”和“我”，更需要“我們”。

牢牢把握正確政績觀的人民指向。正確政績觀體現著黨的根本宗旨。政績觀正不正，首先要明確為了誰。領導干部干事業、創政績，是為個人升遷得失還是為人民造福，這個問題的答案要時時刻刻烙印在腦海里。為民造福是最大政績，哪里有人民需要，哪里就能做出好事實事，哪里就能創造政績。其次要明確誰認可。什么是好事實事，什么是領導干部的政績，要從群眾切身需要來考量，不能主觀臆斷。是不是好事實事，是不是政績，要看群眾實際感受，由群眾來評判。再次要明確誰享有。堅持以人民為中心的發展思想，就是堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。領導干部為官一任，好事實事是否辦到了群眾心坎上，創造的政績是不是由群眾享受到了，這是衡量政績觀正不正的鮮明標尺。政績不是海邊的“沙畫”，不是暖室的“盆景”，而是要變成人民群眾實實在在的獲得感。

把踏踏實實抓落實作為踐行正確政績觀的重要內容。千忙萬忙，不抓落實也是瞎忙?！笆逦濉彼{圖已經繪就，各級領導干部處在抓落實的關鍵環節，有沒有踏踏實實抓落實的態度，能不能久久為功抓好落實，考驗領導干部的行動和能力，也考驗黨性和政績觀。要堅決防止落實中的形式主義、官僚主義，堅決不搞“包裝式”“標簽式”“割據式”落實。要結合自身實際抓落實，以創造性工作把黨中央決策部署落到實處，主動而不是被動地抓落實，因地制宜而不是“上下一般粗”地抓落實。政績并不總是顯得“高大上”，把一件件小事做實做好也是政績。

【許寶?。洪L安街讀書會成員、中央黨校（國家行政學院）研究員】

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