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本文作者:木春山(國際問題評論員)
5月16日落幕的金磚外長會,罕見沒有發(fā)布聯(lián)合公報(bào),一個(gè)重要的原因是就里面的措辭沒有達(dá)成一致意見。
伊朗在其中扮演了一個(gè)重要角色。
本次金磚會議本來是聚焦金磚國家之間的合作,結(jié)果伊朗外長一上來就開始談伊朗戰(zhàn)爭,要求金磚國家在聯(lián)合公報(bào)當(dāng)中必須要寫上譴責(zé)美國和以色列對伊朗的襲擊。但是卻對他們襲擊阿拉伯國家只字不提。
伊朗外長的這個(gè)言論被很多國家視為攪局,因?yàn)檫@偏離了金磚國家內(nèi)部討論經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作的這個(gè)趨勢。所以引發(fā)了很多國家的質(zhì)疑。
最猛的反對聲音來自阿聯(lián)酋代表。
如今的阿聯(lián)酋和伊朗戰(zhàn)爭之前不一樣了,他們已經(jīng)成了阿拉伯世界里批評伊朗最大膽的國家,而且還接受了以色列的鐵穹反導(dǎo)系統(tǒng)。甚至被媒體透露,曾經(jīng)公開襲擊過伊朗重要的石油設(shè)施。
換句話說,雙方實(shí)際上已經(jīng)處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。
因此在面對伊朗外長試圖攪局金磚外長會,要求必須通過伊朗提交建議的時(shí)候,阿聯(lián)酋一點(diǎn)也不給伊朗外長面子,直接給懟了回去:如果要通過譴責(zé)美國以色列打伊朗,那也要譴責(zé)伊朗對阿拉伯國家的襲擊。
阿聯(lián)酋認(rèn)為伊朗的襲擊越界了,這是對阿聯(lián)酋等阿拉伯國家的侵略。
畢竟伊朗襲擊的不只是美軍基地,而且襲擊了阿聯(lián)酋等阿拉伯國家的民用設(shè)施、能源設(shè)施,甚至阿聯(lián)酋的酒店、機(jī)場都被伊朗列為打擊目標(biāo)。這不是侵略是什么?
更嚴(yán)重的是在過去的一個(gè)多月的襲擊當(dāng)中,革命衛(wèi)隊(duì)對阿聯(lián)酋發(fā)射了近3000枚導(dǎo)彈和無人機(jī),甚至超出了對以色列的打擊力度。
在這種背景下,阿聯(lián)酋要求金磚國家聯(lián)合公報(bào)同時(shí)必須要譴責(zé)伊朗,客觀上來講是符合邏輯的。
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伊朗當(dāng)然不能認(rèn)可,所以他們和阿聯(lián)酋雙方圍繞聯(lián)合公報(bào)到底應(yīng)該怎么寫,在這個(gè)問題上爆發(fā)了唇槍舌戰(zhàn)。最終導(dǎo)致聯(lián)合公報(bào)難產(chǎn)。
印度為了緩和關(guān)系,發(fā)表了一份所在國的單獨(dú)聲明,這次外長會最終就這么落幕。
從這件事上,我們能夠得出兩個(gè)重要的結(jié)論。
第一,伊朗的外交關(guān)系現(xiàn)在出現(xiàn)了嚴(yán)重問題,甚至面臨著全球孤立。
伊朗本身是一個(gè)中東國家,但是通過這一場戰(zhàn)爭,他發(fā)現(xiàn)沒有任何中東國家支持他們,無論在霍爾木茲海峽還是在濃縮鈾問題上,所有中東國家都和伊朗的態(tài)度不一樣。
雖然很多國家也不滿美國和以色列發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭,但是革命衛(wèi)隊(duì)用他們的行為明白無誤地證明了,戰(zhàn)爭擴(kuò)大化的責(zé)任是伊朗。
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革命衛(wèi)隊(duì)襲擊中東國家的嚴(yán)重程度分析,阿聯(lián)酋首當(dāng)其沖
正如以上提到的,革命衛(wèi)隊(duì)對阿聯(lián)酋等阿拉伯國家的民用設(shè)施狂轟濫炸,超出了“正當(dāng)防衛(wèi)”的范疇。
任何一個(gè)阿拉伯國家的統(tǒng)治者都必須要對革命衛(wèi)隊(duì)襲擊本國民用設(shè)施做出反應(yīng),否則該國民眾也不會答應(yīng)。而革命衛(wèi)隊(duì)卻認(rèn)為自己做得對。阿聯(lián)酋首當(dāng)其沖,立場最鮮明。
在這種背景下,伊朗在本地區(qū)真是連朋友都沒有了,把鄰居都得罪光了,他們甚至還襲擊過土耳其境內(nèi)的目標(biāo),差點(diǎn)啟動(dòng)了北約共同防御機(jī)制。
可見革命衛(wèi)隊(duì)的這種無厘頭的戰(zhàn)爭沖動(dòng)如果不加遏制的話,未來伊朗在本地區(qū)的生存都會堪憂。因?yàn)椴慌懦绹鸵陨兄貑?zhàn)爭,一些阿拉伯國家跟著一塊打伊朗。
第二,這說明金磚國家內(nèi)部合作機(jī)制面臨重大考驗(yàn)。
比如阿聯(lián)酋和伊朗都是金磚國家,如今關(guān)系勢同水火,今后怎么在金磚框架下開展合作?甚至連表決都會南轅北轍,這會導(dǎo)致金磚組織出現(xiàn)一個(gè)向歐盟演變的趨勢。
歐盟最大問題就是所有議題都要成員國一致同意,差一票都不行。結(jié)果很多國家就利用這個(gè)漏洞故意和歐盟討價(jià)還價(jià),來實(shí)現(xiàn)自己的利益,甚至故意破壞歐盟的共同決定,導(dǎo)致歐盟的效率低下。
這已是人所共知。比如此前的匈牙利總理歐爾班,就經(jīng)常在所有國家都同意之外,唯一反對歐盟決議,導(dǎo)致歐盟對烏克蘭的支持或者很多外交決議都難產(chǎn)。
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之前有人建議歐盟應(yīng)該采取三分之二多數(shù),而不用采取一致同意的方式表決,但歐盟到現(xiàn)在也沒有改革。
金磚組織在過去幾年當(dāng)中,也面臨這樣的尷尬。比如俄羅斯是金磚國家之一,所以金磚組織內(nèi)部在談?wù)摓蹩颂m戰(zhàn)爭時(shí),很難通過一個(gè)照顧各方利益的聲明。
再比如這次伊朗戰(zhàn)爭之下,伊朗外長和阿聯(lián)酋雙方的唇槍舌戰(zhàn),再次證明了在很多敏感的國際問題上,金磚想要達(dá)成一致意見也很難。
所以,這種類似歐盟的尷尬可能會給未來金磚國家之間的合作帶來很多紛爭,進(jìn)而讓這個(gè)組織的效率變低,國際影響力受損。
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