四川
1965年5月22日，全國人大常委會正式通過《關于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定》。1965年6月1日，解放軍實行了十年（從1955年9月開始）的第一次軍銜制，宣告正式結束。
自1964年軍隊最后一次軍銜普調后，最高領導層就開始研究“取消軍銜制”的可能性，總政干部部按照相關指示開始著手研究取消軍銜制的安排和實施。國家層面也開始制定取消軍銜制的方案和計劃。在人大常委會下達決定后，軍隊馬上貫徹執行。
在軍銜制取消前，軍隊干部的收入改革也提上議事日程。從1965年初開始，軍隊干部開始了套改行政級別制的工作。套改行政級別制就是把原來軍隊干部的薪金制，套改到國家統一的行政級別的工資制。
軍銜制取消前，軍隊軍官沒有行政級別，薪金的領取由軍官的職務級別決定。取消薪金制前，軍隊干部每個人都按照自己的軍隊職務、職務級別、資歷等等情況綜合，確定干部的行政級別。行政級別確定后，就按照行政級別領取工資了。
在套改行政級別時，大家發現，從高級干部到中級干部，大家的軍隊薪金套改到行政級別后，或多或少都會存在減少的現象。具體是，高級干部減薪較多，中級干部減薪較少，低級干部基本未減。于是，有人就說“套改行政級別”是“減薪定級”。
出現這種情況，應該是客觀事實，其背景是當年國民經濟形勢比較困難，地方干部的收入普遍低于軍隊軍官。由于軍隊實行薪金制，地方實行工資制，兩種收入方式雖然沒有可比性，但同級別的軍隊干部和地方干部一比較，差別就出來了。
那個年代，軍隊和地方一般對應的職務是省軍級、地師級、縣團級、科營級等等。同樣的級別軍隊干部收入比地方干部高了不少，套改行政級別制時，這些同級干部的差別一下子體現了出來。所以在套改行政級別過程中，高級干部按照1952定級時套改，中級干部按照1952年級別高套一級，低級干部按照1952年級別高套一級到兩級。這樣一來，軍隊干部與地方干部收入基本持平稍高一些，但軍隊干部比原來薪金無形中減少了一部分。這就是減薪定級說法的來源。
當然了，取消軍銜制套改行政級別的主觀本意并不是要減薪，但客觀事實是一部分人減少了收入。這就是1965年減薪定級說法的來源。
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