特朗普重回白宮執(zhí)掌大權(quán)之后,歐洲整體處境急轉(zhuǎn)直下,昔日平等合作的局面被打破,美方步步緊逼層層施壓,歐盟處處受制。
短短24小時(shí)之內(nèi),歐盟接連爆出三件實(shí)打?qū)嵉脑愀馐聭B(tài),外界更是熱議歐盟已然“低頭妥協(xié)”。
貿(mào)易領(lǐng)域率先迎來(lái)重?fù)簦瑢?shí)打?qū)嵉谋鋽?shù)據(jù)擺在大眾眼前,沒(méi)有任何修飾與遮掩。
19日權(quán)威消息顯示,今年3月歐盟面向美國(guó)市場(chǎng)的出口規(guī)模,同比直接下跌百分之三十七點(diǎn)一,這項(xiàng)數(shù)據(jù)刷新2003年有完整統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低紀(jì)錄,也是歐洲對(duì)外貿(mào)易遭遇的最嚴(yán)重下滑態(tài)勢(shì)。
歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依靠對(duì)外貿(mào)易作為核心支撐,而美國(guó)一直都是歐洲最為核心的海外消費(fèi)市場(chǎng),出口業(yè)務(wù)出現(xiàn)斷崖式下跌,顯然動(dòng)搖歐洲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
而造成這一局面的根源十分明確,自從美方調(diào)整對(duì)外經(jīng)貿(mào)策略,針對(duì)歐洲商品設(shè)置各類貿(mào)易限制之后,雙方此前敲定的合作框架開(kāi)始出現(xiàn)裂痕。
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早在去年夏季,特朗普在蘇格蘭自家高爾夫球場(chǎng)內(nèi),和歐洲相關(guān)人員敲定坦貝利跨大西洋貿(mào)易協(xié)議,但雖然紙面協(xié)議內(nèi)容敲定完畢,美方卻并未嚴(yán)格遵守約定,反而不斷拋出加碼征稅的言論施壓歐洲。
進(jìn)入5月之后,美方直接放出明確信號(hào),倘若歐盟無(wú)法按照美方意愿推進(jìn)協(xié)議落地,7月初便會(huì)將歐洲汽車(chē)品類商品關(guān)稅直接上調(diào)至百分之二十五。
正是這種赤裸裸的貿(mào)易威脅,讓歐洲各大實(shí)體企業(yè)人心惶惶,再疊加外部能源市場(chǎng)動(dòng)蕩帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力,歐洲本土制造企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)走高。
外貿(mào)受挫只是表面現(xiàn)象,更深層次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)全面蔓延開(kāi)來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)陷入滯脹困境,整體發(fā)展局面越發(fā)艱難。
歐盟負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)相關(guān)事務(wù)的委員,在出席七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議期間公開(kāi)表態(tài),如今中東地區(qū)局勢(shì)持續(xù)緊張,影響到海上能源運(yùn)輸要道正常通行,霍爾木茲海峽通行受阻,帶動(dòng)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)走高。
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持續(xù)走高的油價(jià)直接傳導(dǎo)至歐洲全產(chǎn)業(yè)鏈,各行各業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本同步上漲,歐洲地區(qū)物價(jià)水平穩(wěn)步攀升,民眾日常消費(fèi)支出不斷增加,但是整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻持續(xù)放緩,低增長(zhǎng)疊加高通脹的滯脹局面形成。
也正因如此,歐盟即將對(duì)外發(fā)布春季經(jīng)濟(jì)預(yù)估報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容已經(jīng)確定,會(huì)下調(diào)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)判數(shù)值,同時(shí)上調(diào)區(qū)域內(nèi)通貨膨脹預(yù)估數(shù)值。
面對(duì)已經(jīng)成型的經(jīng)濟(jì)困局,歐洲相關(guān)政策制定者卻沒(méi)有足夠的調(diào)整空間,可用的調(diào)控手段少之又少。
而歐洲方面也清晰認(rèn)清現(xiàn)狀,不再盲目推出大范圍刺激政策,轉(zhuǎn)而計(jì)劃推行短期且具備針對(duì)性的扶持舉措,堅(jiān)決杜絕出臺(tái)助長(zhǎng)化石燃料消耗的相關(guān)條例,從源頭緩解能源消耗帶來(lái)的壓力。
能源市場(chǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)還在持續(xù)發(fā)酵,美方相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明確指出,如今全球石油儲(chǔ)備總量正在快速減少,想要讓石油庫(kù)存恢復(fù)到以往正常標(biāo)準(zhǔn),最快也要等到2027年年底。
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而擺在歐洲眼前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題更為緊迫,按照目前的能源供應(yīng)節(jié)奏,歐洲最快在本月月底,就會(huì)迎來(lái)本土石油供應(yīng)短缺的實(shí)際問(wèn)題。
雖然歐盟一直在持續(xù)投放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,以此填補(bǔ)市場(chǎng)能源缺口,但是這種應(yīng)急手段只能解一時(shí)之急,無(wú)法長(zhǎng)久維持市場(chǎng)穩(wěn)定。
再加上新型替代燃料產(chǎn)能不足、供應(yīng)渠道不暢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,歐洲能源短缺的隱患短期內(nèi)無(wú)法徹底消除,能源難題持續(xù)拖累整體經(jīng)濟(jì)回暖步伐。
外部壓力層層疊加之下,美歐之間的貿(mào)易協(xié)議推進(jìn)工作也陷入僵局,歐盟在整場(chǎng)談判當(dāng)中處于被動(dòng)位置,決策還要顧及美方態(tài)度,自主話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越小。
按照既定安排,歐洲議會(huì)、歐洲理事會(huì)以及歐盟委員會(huì)三大核心機(jī)構(gòu)的談判人員,會(huì)在19日晚間齊聚法國(guó)斯特拉斯堡,本次會(huì)議的核心任務(wù),就是敲定此前達(dá)成的坦貝利貿(mào)易協(xié)議全部細(xì)則。
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原本這場(chǎng)會(huì)議只是正常的協(xié)議落地流程,但是如今會(huì)議的核心難點(diǎn)早已發(fā)生改變。
歐盟不再糾結(jié)如何和美國(guó)達(dá)成合作共識(shí),而是一心琢磨如何制定協(xié)議內(nèi)容,讓這份協(xié)議能夠順利通過(guò)歐盟內(nèi)部層層審核,同時(shí)還要最大限度規(guī)避美方后續(xù)政策反復(fù)帶來(lái)的各類風(fēng)險(xiǎn)。
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雙方談判當(dāng)下最核心的矛盾點(diǎn)十分清晰,歐盟內(nèi)部對(duì)于關(guān)稅捆綁規(guī)則始終無(wú)法達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn),歐盟內(nèi)部多數(shù)成員愿意取消美商品入境關(guān)稅,但希望和美方百分之十五的關(guān)稅限制牢牢綁定,以此約束美方后續(xù)隨意調(diào)整關(guān)稅的行為。
歐洲議會(huì)談判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示,經(jīng)過(guò)連日來(lái)的多方商討磨合,內(nèi)部已經(jīng)逐步達(dá)成統(tǒng)一思路,有十足把握敲定折中方案,既能守住歐洲自身實(shí)際利益,也能做好萬(wàn)全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美方后續(xù)各類制約手段。
而身處談判一線的歐盟外交人員,更是直白道出當(dāng)下美歐關(guān)系的真實(shí)狀態(tài),雙方如今的相處模式,就如同一段勉強(qiáng)維系的失衡關(guān)系,即便處處委屈隱忍,也只能硬著頭皮繼續(xù)維持往來(lái)。
即便清楚妥協(xié)會(huì)讓自身利益不斷受損,但是權(quán)衡所有利弊之后,依舊只能選擇退讓妥協(xié),在談判當(dāng)中不斷壓低自身底線,盡量滿足美方提出的各類要求。
歐盟內(nèi)部如今意見(jiàn)也無(wú)法做到完全統(tǒng)一,部分成員國(guó)希望盡快敲定協(xié)議穩(wěn)定外貿(mào)局勢(shì),以此緩解本土企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力,但是還有不少成員擔(dān)憂過(guò)度妥協(xié),會(huì)逐步喪失自身經(jīng)貿(mào)自主權(quán)。
兩種不同想法相互對(duì)峙,也讓協(xié)議敲定進(jìn)程變得格外緩慢,進(jìn)一步加劇了歐洲當(dāng)下的尷尬處境。
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