四川
近日，聯合國環境規劃署案例庫公布一批環境司法實踐案例，其中，中國最高人民檢察院直接立案辦理的南四湖流域生態環境受損公益訴訟案（下稱“南四湖專案”）入選，并在官方網站展示。
據了解，該案例庫為全球環境法理論和實務界提供了豐富的資源支持，致力于促進跨區域生態環境保護研究，推動環境法治不斷發展。今年1月，最高檢與聯合國環境規劃署共同簽署合作諒解備忘錄，鞏固、發展和具體化雙方合作，商定雙方交換有關環境資源法律和政策的信息，包括各國政策信息，并酌情更新國際環境立法、司法執法實踐以及中國環境公益訴訟的進展情況。雙方還商定合作開發信息共享網絡，分享環境公益訴訟以及環境和自然資源領域案件的最新信息、工具、資源和典型案例。此外，雙方可基于共同利益，就涉及環境公共利益的案件開展聯合研究。
跨區劃流域治理是一道世界性難題，其根源在于行政執法標準不統一。根據案例庫官方網站頁面所顯示的內容，檢察公益訴訟如何推動解決跨區劃環境損害問題、檢察機關在其中扮演什么角色、在復雜污染源案件中如何執行生態損害賠償等是南四湖專案的關注焦點。
2020年8月汛期，南四湖流域多個斷面出現Ⅳ類至劣Ⅴ類水質。由于南四湖流域跨省級區劃，經生態環境部建議，最高檢決定基于南四湖流域生態環境受損事實進行公益訴訟立案，并成立由四級檢察機關組成的一體化辦案團隊。該案中，最高檢首次運用衛星遙感技術對南四湖全域污染問題進行監測，為專案的精準、高效辦理提供了重要的技術支持。通過南四湖專案的辦理，最高檢協調生態環境部淮河流域生態環境監督管理局，共同督促山東、江蘇、安徽、河南四省編制南四湖流域水污染物綜合排放標準，推動全流域行政執法標準有效統一。
根據合作諒解備忘錄約定，最高檢與聯合國環境規劃署將在環境和自然資源保護領域的環境公益訴訟方面尋求更多合作機會。雙方將酌情與全球或區域檢察官開展網絡接觸與合作，以加強環境法治等方面的聯系、交流和能力建設。
來源：檢察日報
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