5月19日,俄羅斯總統(tǒng)普京抵華,這已經(jīng)是他連續(xù)第四次踏上中國的土地,在外交史上,一位大國元首如此頻繁地訪問同一個國家,實屬罕見。更耐人尋味的是時間點,就在普京抵京前一周,美國總統(tǒng)特朗普剛剛從中國帶走了一份巨額貿(mào)易訂單。
普京在訪華前的視頻講話中也直言不諱,他表示,定期互訪和元首會晤,是俄中全方位發(fā)展兩國關系、挖掘其真正無限潛力的重要且不可或缺的一部分。當然,和美國一樣,莫斯科也急需在北京拿到一份合作“大禮包”。
關于這個“大禮包”,外界猜測,還是關于“西伯利亞力量2”號天然氣管道項目。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫在官宣普京此次訪問行程時,特意點出了這個關鍵議題,而且這已經(jīng)是普京連續(xù)四年在訪華期間提出同一話題。
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“西伯利亞力量2”號天然氣管道項目為何如此重要?這條管線又被稱作“中俄蒙天然氣管道”,設計年輸氣量高達500億立方米,最早由普京在2015年提出。但在當時,俄羅斯手握歐洲市場這張“王牌”,對東方市場的開發(fā)并未傾注全力。直到2022年俄烏沖突爆發(fā)后,俄羅斯被迫切斷與歐洲的天然氣合作,才發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)錯過了談判的最佳時機。
如今的局面頗具諷刺意味:莫斯科急于通過“西伯利亞力量2號”穩(wěn)住經(jīng)濟命脈,而北京卻手握充足的選擇空間,談判底氣十足。
據(jù)能源行業(yè)人士透露,雙方談判的核心僵局在于天然氣定價機制。中國目前并不缺氣,2024年,中國天然氣進口量同比還出現(xiàn)了下降。中國的進口來源地廣泛,包括澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞等多個國家。
俄羅斯方面打出的算盤是:希望中東沖突造成的能源市場動蕩,能讓中國感受到從中東進口能源的風險,從而愿意接受更高的價格。但這一如意算盤恐怕要落空,此前,美伊和平協(xié)定簽署后,中東地區(qū)已進入一個相對穩(wěn)定的重建期。
更關鍵的是,全球天然氣市場正處于供過于求的格局。澳大利亞和卡塔爾的液化天然氣產(chǎn)能持續(xù)擴張,美國也在加大對亞洲市場的出口力度。在這種買方市場環(huán)境下,中國完全有資本“貨比三家”。
此外,還有一個很重要的因素,在社交媒體上,反對“西伯利亞力量2號”的聲浪中,最集中的批評點就是該管線必須過境蒙古。當前中蒙關系處于歷史最好時期,但蒙古國內(nèi)部也不愿意得罪西方。沒人能保證,當這條造價高昂的能源動脈穿越蒙古領土時,不會在某一天成為地緣政治博弈的棋子。
即便不考慮政治因素,單純從財務角度看,“西伯利亞力量2號”也是一個巨大的賭注。該項目預計建設周期長達5年,總投資可能超過200億美元。而目前俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(俄氣)的財務狀況相當嚴峻,據(jù)俄氣2024年度財報顯示,公司凈利潤同比暴跌超過60%,背負著巨額債務。2025年雖然有所增長,但沒有什么實質(zhì)性改善。
更令人擔憂的是,俄羅斯央行為了應對通脹,已將基準利率維持在18%的高位。如果俄氣以貸款形式投資該項目,未來光利息成本就可能吞噬項目的全部利潤空間。
中方的理性務實態(tài)度,源于對局勢的清醒判斷。首先,中國已經(jīng)擁有多元化的能源進口體系,陸上管道氣并非不可替代。俄烏沖突何時結(jié)束仍是未知數(shù)。如果現(xiàn)在簽署協(xié)議,不僅可能被西方國家攻擊為“資助俄羅斯戰(zhàn)爭機器”,還可能在未來局勢明朗后發(fā)現(xiàn)自己做了“虧本買賣”。
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一位參與談判的中方人士私下透露,中方反復向俄方強調(diào),合作必須建立在互利共贏的基礎上。如果價格沒有競爭力,項目本身就沒有商業(yè)可行性。弦外之音是:關于這個項目,這次普京恐怕又要失望而歸。
綜合來看,“西伯利亞力量2號”的結(jié)局很可能取決于兩個變量:
第一,俄烏沖突的結(jié)束時間。如果沖突在2026年后結(jié)束,俄羅斯將重新獲得與歐洲談判的籌碼,屆時或許能接受更低的供氣價格。第二,全球能源市場的演變。如果中東局勢重新惡化,或者美國對華能源出口受到地緣政治影響,中國的議價空間可能會縮小。
但就目前而言,中方的態(tài)度非常明確:絕不會為了盡快促成合作而接受偏高的價格。正如普京此次訪華前釋放的信號,“定期會晤是挖掘關系潛力的重要部分”,這句話的潛臺詞是:談判可以慢慢談,關系可以慢慢處,但核心利益不能妥協(xié)。這一點,也是中國想對俄羅斯說的。
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