近日，天津市和平區發展改革委會同河東區發展改革委、河北區發展改革委，共同研究制定了《天津站片區推進“站產城” 融合發展行動方案 （征求意見稿）》，并向社會征求意見。天津站片區“站產城”融合發展區域總規劃面積14.3平方公里，涉及和平區、河東區、河北區三區。

《行動方案（征求意見稿）》包括規劃范圍、發展思路、片區情況，重點任務、實施保障等五個方面。

公示時間：2026年5月19日——5月25日

通訊地址：天津市和平區曲阜道81號1907室，郵編300042

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天津站片區推進“站產城”融合發展行動方案

（征求意見稿）

為深入貫徹落實市委、市政府加快“站產城”融合發展的工作部署，以推進京津冀協同發展為戰略牽引，充分發揮天津站綜合交通樞紐優勢和作用，做好“站產城”融合文章，更好賦能高質量發展，根據《天津市人民政府關于推進“站產城”融合發展的意見》（津政發〔2026〕4號），結合天津站片區實際，特制定本行動方案。

一

規劃范圍

天津站片區“站產城”融合發展區域總規劃面積14.3平方公里，涉及和平區、河東區、河北區三區，具體情況如下：

核心區：規劃面積2.05平方公里。其中，核心區1劃定面積1.7平方公里，北至海河東路、興隆街、華碧道、華興道，東至新開路，南至赤峰道、華昌道，西至海河、解放北路。核心區2劃定面積0.35平方公里，北至海河東路，東至六緯路，南至十一經路，西至海河東路。

輻射區：規劃面積12.25平方公里。其中，輻射區1劃定面積10.27平方公里，北至五馬路、多倫道、華龍道，東至新泰路、黃緯路，南至徐州道、大直沽西路，西至山西路、李公祠大街、海河。輻射區2劃定面積1.98平方公里，北至八馬路，東至養魚池路，南至獅子林大街，西至金鐘路、律緯路。

天津站片區區域范圍圖

二

發展思路

（一）總體思路

全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述和習近平總書記視察天津重要講話精神，認真踐行人民城市理念，切實落實中央城市工作會議精神，堅持以推進京津冀協同發展為戰略牽引，以城市內涵式發展為主線，大力推動城市結構優化、動能轉換、治理增效。深刻把握、主動適應形勢變化，做到“五個轉變”“五個更加”。天津站片區以“三生”為支撐，通過“生產空間”產業集聚、“生活空間”品質提升、“生態空間”景觀融合，構建產城互促、職住平衡、智捷宜居的國際現代化大都市標志區；以“三化”為引擎，深化京津“同城化”要素融通、打造“國際化”消費場景、培育“現代化”產業生態，構建“以站帶產、以產興城、以城聚人”的“站產城”融合發展格局。

（二）功能定位

片區定位為海河樞紐經濟活力區。依托海河城市名片和歷史文化底蘊、綜合性交通樞紐、城市形象窗口，用好周邊樓宇、商圈、洋樓等資源稟賦，推動城市更新和資產盤活，發展總部經濟、商貿文旅、現代金融、航運服務、數字科創等產業。

（三）發展目標

以天津站交通樞紐為戰略支點，通過“站”區提級、“產”業聚鏈、“城”市煥新等路徑，加快實施城市更新行動，盤活用好周邊存量資源，形成跨區域協作機制，推動天津站交通樞紐與海河兩岸產業發展、城市功能深度融合。

到2027年，基本形成天津站片區“站產城”融合發展新格局。站內資源基本盤活，站區資源高效利用，站點樞紐功能顯著提升；產業布局不斷優化，商務商貿、文旅、金融、航運、數字等特色產業集聚效應凸顯，產業創新深度融合；城市宜居宜業水平穩步提升，配套服務設施持續完善，城市人文魅力高度彰顯。

到2030年，全面形成天津站片區“站產城”融合發展格局。核心樞紐站效能高效輻射，資源效益充分釋放；現代產業生態集群成熟壯大，海河樞紐經濟活力區功能凸顯；智慧活力、獨具魅力的城市形象鮮明塑造，服務現代化首都都市圈建設取得積極成效。

三

片區基本情況

（一）站點情況

發展優勢：天津站作為重要的交通樞紐，在區域交通中發揮著關鍵作用。總建筑面積18.5萬平方米，日均開行列車600列左右、日均客流量達11.5萬人次。發揮京津冀重要紐帶作用，30分鐘通達北京，2小時左右通達張家口、承德、秦皇島、滄州等河北主要城市。站內銜接地鐵2號線、3號線和9號線，15分鐘覆蓋中心城區，20分鐘可抵達濱海國際機場。

瓶頸問題：天津站及周邊區域交通流量交織，但其內部及對外的連通性不便（如南、北廣場與周邊道路的聯通不順暢，交通標識標牌老化，南廣場至意式風情區、津灣廣場缺少慢行通道等問題），制約了天津站與周邊城市功能的融合發展。

（二）產業發展情況

發展優勢：站區周邊聚集了以華為技術、國網電商科技為代表的數字服務業；以小白樓國際航運服務業集聚區、遠洋—旺海國際航運服務集聚區、天星河畔廣場為代表的航運服務業；以金街全國示范步行街、津灣廣場、意式風情區、天美藝術街區、嘉里匯為代表的商貿文旅服務業；以解放北路金融歷史文化區、渤海銀行總部大樓為代表的金融服務業，形成了特色鮮明、規模集聚的數字、航運、商務商貿、文旅、金融等產業生態集群。

瓶頸問題：片區內產業融合創新生態體系尚未健全，產業間聯動效應較弱，關鍵創新要素集聚度不高，科技成果轉化和產業孵化能力有待加強，產業向高端化、智能化、綠色化轉型升級動能不足。

（三）城市配套情況

發展優勢：站區周邊坐落遠洋未來廣場、恒隆廣場、天河城、嘉里匯、諾德廣場等多處商業綜合體以及凱文匯、和融廣場、T—PARCO悅力場等優質商業載體；天津市疾病預防控制中心、天津市急救中心、天津市口腔醫院、天津市第四中心醫院，新世紀婦兒醫院、天津職業病防治院等醫療機構；天津音樂學院、天津美術學院、天津市第二中學、天津市第五十七中學、天津市雙菱中學、天津市第六十一中學、天津市第十九中學等教育資源；毗鄰意式風情區、津灣廣場、金街、遠洋后廣場、俄歐風情街、天美藝術街區等核心地段，生產生活、觀光休閑設施配套齊全。

瓶頸問題：天津站周邊商旅文體資源豐富，但彼此間尚未串珠成鏈，聚鏈成勢。適配產業發展的人才公寓、高品質餐飲、精品零售、品牌旗艦店、文化體驗空間等多元化消費選擇較少，片區消費融合的深度不夠，消費拉動作用有限，消費能級還需提升。

四

重點任務

（一）增強樞紐功能，激活流量經濟

聚焦站區提級，提升天津站交通樞紐和產業導流功能，高效融入“軌道上的京津冀”，塑造“天津窗口、津沽門戶”形象。

1. 提升交通樞紐導流能力。優化天津站交通組織流線，加快推動天津站地區指示標識、設施設備、環境衛生等方面提質升級。構建高效便捷的交通接駁系統，增設公交停靠站和小客車落客區，適時恢復環島落客功能，推動海河東路隧道網約車落客區建設。加強與周邊地區聯系，規劃增設天津站南北廣場至周邊重要景點、酒店、地標建筑的交通指示，強化導向標識系統，實現人車分流，改善區域交通微循環。研究推進地鐵1號線新華路站改造工程，與天津站實現聯動發展。

2. 盤活站區周邊載體資源。打破交通樞紐的單一定位，推進站區周邊資源全業態改造升級和軌道交通產業的創新發展，實現交通綜合體向“站產城綜合體”轉變。聚焦前廣場，提升現有業態商業形象，引入適站新消費業態，實現高品質供給，與津灣廣場、意風區等周邊載體實現功能互補、客流互導。聚焦后廣場，重點盤活北配樓、通莎客運站主樓等資源載體，滿足商務人群洽談、辦公、住宿需求，打造彰顯天津風貌的“城市會客廳”、數智產業創業孵化基地。

3. 完善配套商業服務設施。重新規劃調整天津站下沉廣場功能布局，增加公益和商服設施供給，優化升級便捷餐飲、文創零售等業態，打造集快餐、咖啡廳、便利店、文創店等多業態于一體的綜合性商業空間，高效利用地下空間資源，滿足旅客及周邊市民多樣化需求。結合站內空間優化和商業業態升級，進一步發揮廣告宣傳價值，提升廣告發布的整體美感和品牌檔次。

（二）增強支撐功能，實現同城聯動

聚焦產業聚鏈，沿海河兩岸、六緯路、新開路、五經路、解放北路、大沽北路、海河東路、新大路等“多條主線”，全線多點主動承接非首都功能疏解，精心繪制同城化、一體化的“產業新地圖”。

4. 提升總部型商務服務業。依托六緯路—十一經路—新開路—華昌道—五經路地區、小白樓—泰安道—大沽北路地區、意式風情區五經路—建國道地區以及海河兩岸沿線重點商務樓宇，打造北京二三級總部、平臺經濟、科研機構、數智中心等京津產業合作重點區域。發揮國際房地產咨詢五大行、四大會計師事務所集聚優勢，重點發展會計、審計、法律、戰略咨詢、知識產權、人力資源等專業服務業態，打造輻射全市、服務京津冀的高端商務服務發展軸。引育循環經濟業態，推動二次方商品流通產業園區提質升級。

5. 發展融合型商貿文旅業態。發揮區域文商旅資源集聚優勢，引導海河游船融合串聯金茂匯、嘉里匯、俄歐風情街、利順德、凱文匯等商貿綜合體與高端酒店、休閑娛樂設施，打造海河沿線新消費走廊。加快推進津灣廣場1—6號樓、津灣里、勸業場提升改造，與天津站聯動導入市民游客，打造集首發經濟、文化演藝、夜間經濟為一體的“城市封面”。盤活原法國領事館、天津印字館、戈登堂、李吉甫舊居等歷史風貌建筑，打造“洋樓＋”體驗式消費場景。盤活赤峰橋附屬設施，圍繞“年輕化、都市型、體驗式、人文韻”，打造集輕演藝、日咖夜酒、文創、策展于一體的網紅打卡新地標。推進東西里高端酒店項目開業運營，提升意風區商圈現象級城市名片影響力。推進新開路66號載體改造升級，填補天津站北廣場區域中高端酒店市場空白。依托天美藝術街區、聚源廣場、T—PARCO悅力場、樂賓匯、大悲院景點等，打造天津之眼津派活力商圈。依托巨福園打造新媒體科技產業孵化園，引入文娛直播、藝人經紀、短視頻商業化等業態。依托嘉華國際商業中心，打造集“航天科技＋沉浸式體驗＋教育研學＋商業生態”四位一體的太空主題城市綜合體。

6. 賦能人文型現代金融業態。聚焦人民銀行天津分行、國家金融監督管理總局天津監管局、市委金融辦等金融監管機構聚集優勢和解放北路“百年金融”歷史底蘊，發揮渤海銀行總行、進出口銀行以及中信、民生、興業、郵儲銀行等區域總部影響力，以金融產業提質升級為目標，推進金融與文化融合發展。依托“泰安道5號”金融歷史文化展示中心，升級打造“金創區之眼”；依托中國人壽金融中心打造“金創區”街角地標，依托中國銀行博物館、郵政博物館等打造金融藝術博覽地。開放“金融＋產業”多領域應用場景，打造具有國際視野的金融文化特色社交場、展示場。

7. 壯大信息型航運服務業。圍繞小白樓國際航運服務業集聚區、遠洋—旺海國際航運服務集聚區建設，多節點打造航運服務業新生態，重點推動船舶運力、貨代等傳統航運服務業和航運科技、航運金融、低碳數智、海事海商等高端航運服務業發展，以萬通中心、信達廣場、遠洋大廈綜合體、旺海國際航運服務中心等為載體，打造“航運＋AI”融合發展生態。以國家海洋信息中心、中海城市廣場等為支點，依托金融機構總部及分支機構科技金融、航運金融生態圈，引入海洋信息服務、數字港口、國際貨代等新業態。

8. 做強場景應用型數字經濟。推動數字經濟企業生態匯聚中心、科技創新中心、數字經濟成果展示中心、高科技人才培養中心建設。加快向人才和企業開放教育衛生、民政服務、園區樓宇、智慧商業等公共應用場景，吸引生態企業、人工智能類企業入駐茂業大廈、國銀大廈、中海環宇中心等數字經濟特色樓宇。推動天津市人工智能計算中心接入國家算力互聯互通體系，深度融入全市算力調度綜合服務平臺。深化智能網聯示范，建設市級智能網聯汽車數據服務管理平臺，加快智能網聯接駁路線延線拓面，推動功能型無人車商業化應用。加快發展數據產業，在醫療、教育等領域形成專業化、特色化高端數據標注基地和教科研轉化基地。

（三）提升城市功能，打造宜居業態

聚焦城市煥新，以推進城市更新、盤活存量資源為路徑，創建全齡友好、宜居宜業宜樂宜游的良好環境。

9. 推動物理空間重塑。以市場化引進疏解功能資源為導向，聚焦總部型商務服務業和融合型商貿文旅業態，推動城市更新與存量盤活。加快推進大沽北路地塊項目商業地塊建設，著力打造功能聚合、要素富集的高端載體。推動中海三期項目建設，打造集俄歐風情街、中海城市廣場及超塔為一體的海河東岸新地標。謀劃立足天津音樂學院資源優勢，推動一冷音樂文化產業片區、天音藝術街區等城市更新項目加快實施，打造音樂文化和商業特色IP。推進天津美術學院片區城市更新項目，打造兼具歷史底蘊與先鋒創意的文旅新名片。推進通廣科技產業園更新項目，打造新興產業聚集地。加快振興百年中山路，謀劃中山路片區更新項目。推動金獅橋站產城融合片區城市更新項目開工建設。加快建設四川商會大廈、新開路產城綜合體，推動中糧F、華興道、鐵路木材廠、建國道、新大路、天津站D地塊等地塊資源盤活利用。

10.提升人居環境品質。規劃建設市民文化活動的重要載體，營造高品質生活空間，持續提升城市人文魅力與群眾獲得感。全力謀劃推進解放北路歷史文化片區、唐山道片區城市更新項目，重點改善基礎設施配套，提升環境品質。高標準推動赤峰道及中心公園片區城市更新，打造具有濃郁法式風情的歷史文化街區。聚焦天津北站，謀劃北站片區城市更新，完善周邊配套設施，啟動北站貨場鐵路職工經適房項目，服務“津旅時光號”拓展北京等京津冀線路，打造文旅專列集散地。謀劃天津站北片區城市更新項目，打造新兆路—華捷道鄰里商業街區，推動后廣場老舊小區及公共設施提升改造，優化周邊區域服務資源供給水平，重塑宜居安居空間。

11. 增強配套項目能效。盤活提升“太原道8號”作為金融配套載體，以“金融·文化產業鄰里”為定位，打造集金融、文化、藝術為一體的復合街區。合理優化教育資源配置，推進四平東道小學地塊改擴建，補充優質教育學位，提升片區內教育配套水平。推進天津市都市核心區智慧交通數字化轉型示范項目，打造智慧交通轉型示范樣板工程。建設面向城市公交行業的綜合性數字賦能平臺，提高公交線路、車輛及場站的運營效率。

12. 推進社會服務融合。整合創業孵化、人才公寓、創客驛站功能，以創新創業為核心，貫穿政策鏈、產業鏈、服務鏈，構建天津站地區“一核三鏈”新型創新創業生態圈。發揮天津站“就業驛站”樞紐作用，精準歸集人才信息與崗位需求，為各類群體提供多層次就業服務，打造“來津就業服務第一站”。充分發揮天津站“軌道”串聯京津雙城的作用，與北京方向優質教育、醫療資源加強合作，推動產業與民生升級并進。

五

實施保障

13. 加強橫向協調和向上爭取。著力構建和平、河東、河北三區高效協同機制，建立區領導聯席會議制度，重點聚焦片區存量資源盤活、重大項目落地建設等核心任務，強化跨區域政策統籌、資源調配與問題攻堅，切實凝聚工作合力，為片區高標準推進“站產城”融合發展提供要素保障。

14. 持續深化落實改革政策。加深跨區域協作交流，擴“圈”增效，實現更多區域、更多事項異地辦理。充分做好服務推廣，全面提升“跨省通辦”服務的公眾知曉度，降低企業跨區域經營成本。用活用好全市推動金融創新運營示范區高質量發展的政策措施，促進銀行保險、證券期貨、融資租賃、商業保理等金融機構集聚發展，推動金融與全產業鏈深度協同，營造良好金融生態。

15. 完善人才引育服務機制。積極發揮推動高質量發展人才服務創新聯合體作用，充分利用片區內天津市人力資源發展促進中心等機構，高效匹配區域間的人力資源。落實科教興市人才強市行動，積極組織申報市級科技創新、創業領軍人才項目，以及企業家隊伍高層次人才培養對象。服務開展企業自主認定人才申報征集工作，積極申報高層次人才貢獻獎勵。

16. 探索城市更新創新路徑。優化國土空間布局規劃，梳理片區內空間和載體資源，探索文物、風貌建筑等洋樓載體使用權或經營權歸集路徑，市區聯動進行資源整合，解決洋樓載體產權分散問題，通過城市更新、盤活利用實現資產增值。

17. 深入推動各類場景開放。立足天津站片區發展需求、資源稟賦、產業基礎，積極開放科技創新、產業發展、社會治理、民生改善等領域場景資源，注重發揮市場機制和場景招商功能，吸引社會資本投資參與場景建設。

18.提高政策資金保障力度。積極爭取政策支持，鼓勵申報“站產城”相關建設、盤活及城市更新項目，持續優化金融生態，拓寬融資渠道，吸引社會資本參與，加強資金保障力度，為項目落地、產業融合發展創造有利條件。

編 輯 | 程婷

來源 | 和平區人民政府網站