河北
我是北京來碩律師事務所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，今天用這個真實案例，把襲警罪和妨害公務罪的核心區別一次講清楚。
2021年12月22日晚，交警在某路段設卡進行酒駕盤查。輔警鄒某某、張某在民警指揮下，負責觀察和攔截逃逸車輛。
當晚8時許，江某祥酒后駕車經過，發現前方有民警設卡，因害怕被查，立即調轉車頭欲逃跑。輔警鄒某某和張某發現后迅速靠近，要求其停車接受檢查。
江某祥不僅沒有停車，反而繼續加速逃逸，將鄒某某撞倒，致其頭部損傷、左鎖骨骨折、右腓骨粉碎性骨折，構成輕傷一級、十級傷殘。事后檢測，江某祥呼氣酒精含量為45mg/100ml。
一審法院認定江某祥犯襲警罪，判處有期徒刑三年，并賠償鄒某某經濟損失11萬余元。江某祥不服上訴。二審期間，其家屬賠償了鄒某某15萬元，取得諒解。二審法院最終改判：江某祥犯妨害公務罪，判處有期徒刑一年一個月。
襲警罪和妨害公務罪，到底有什么區別？
很多人以為，襲警罪就是妨害公務罪的加重版，只是換了個名字。其實不然。兩個罪名的立法邏輯、保護法益、行為要求和量刑起點都有本質不同。
（一）保護的法益不同
妨害公務罪保護的是國家機關的公務秩序，只要是用暴力、威脅方法阻礙了任何國家機關工作人員（包括民警、輔警、城管、稅務等）依法執行職務，就可能構成此罪。
襲警罪保護的是人民警察的人身安全，因為警察執法面臨的暴力風險遠高于其他公務人員，應當給予特殊保護。因此，襲警罪單獨設立是為了懲罰針對警察人身的暴力襲擊。
（二）行為方式的要求不同
妨害公務罪要求以暴力、威脅方法阻礙。這里的“暴力”范圍較寬，包括推搡、拉扯、阻攔等一般性肢體沖突。
襲警罪要求暴力襲擊。這里的“暴力”必須具有攻擊性、主動性和一定的強度。而且襲警罪專門列舉了使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段作為加重情節。單純的推搡、拉扯，不一定構成襲警罪，但可能構成妨害公務罪。
本案中的駕車撞擊，顯然屬于襲警罪的加重行為，但問題在于對象不是警察。
（三）適用對象不同，這是最核心的區別
妨害公務罪的對象是國家機關工作人員（包括輔警、協管等），而襲警罪的對象只能是人民警察。
根據《中華人民共和國人民警察法》，人民警察包括公安機關、國家安全機關、監獄、勞動教養管理機關的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。輔警（警務輔助人員）不屬于人民警察編制，沒有獨立的執法權。本案中，被撞傷的鄒某某是輔警，不是人民警察。因此，江某祥的行為不符合襲警罪的構成要件。
（四）量刑存在差距
妨害公務罪只有一檔刑罰：三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。也就是說，無論行為人用何種方式阻礙執行職務，最高也只能判三年。
襲警罪則不同，基本檔同樣是三年以下有期徒刑，但一旦行為人使用了槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，就進入了加重檔，起刑點就是三年，最高可以判到七年有期徒刑。
本案中，江某祥駕車將輔警撞致輕傷一級，行為方式屬于駕駛機動車撞擊。如果對象是人民警察，按照襲警罪的加重檔，應當在三年以上七年以下的幅度內量刑，一審法院判了三年，已是該檔的最低刑。但對象是輔警，不構成襲警罪，只能適用妨害公務罪，最高刑就是三年。
但請注意，二審改判一年一個月，不是因為對方是輔警所以當然輕判，而是因為多個從寬情節疊加的結果。
首先，罪名從襲警罪糾正為妨害公務罪，量刑上限從七年降到了三年，這是法律定性的問題。其次，二審期間江某祥家屬積極賠償了15萬元，遠超一審判決的11萬余元，取得了被害人鄒某某的諒解；同時江某祥認罪認罰，態度誠懇。正是在這些情節的基礎上，才將刑期從三年降至一年一個月。
如果江某祥沒有賠償、沒有取得諒解、沒有認罪認罰，即便定性為妨害公務罪，也可能在三年內判處較高的刑期，比如兩年半甚至接近三年。本案量刑的改判，靠的是賠償諒解和認罪認罰的組合。
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