2026年5月21日《法治日報》5版

原標題

聚焦重點領域問題打好“殲滅戰”

安徽檢察開展多樣化公益訴訟監督活動

記者 范天嬌

在安徽省淮北市杜集區，所有涉藥單位的藥品養護工作如今都有一條“硬杠杠”，必須定期將藥品養護記錄、溫濕度監測數據、近效期藥品清單、不合格藥品處理記錄等核心信息向主管部門進行備案，為藥品安全加裝了一道“數字鎖”。

從“被動檢查”變“主動備案”，是檢察機關精準發揮公益訴訟監督效能的體現。去年以來，安徽檢察機關嚴格按照最高人民檢察院部署要求，扎實有序開展“食藥安全益路行”公益訴訟檢察監督活動，取得了明顯成效。

這只是一個側影。

近年來，安徽檢察機關公益訴訟部門以“專”字為抓手，緊盯食品藥品安全、綠色低碳發展、文物和文化遺產保護等重點領域，開展多樣化、立體化專項監督活動，用心用情回應群眾關切，以法治力量堅守公益底線，既彰顯法律監督的剛性，又傳遞司法為民的溫度。

圖為今年2月，安徽省淮北市杜集區人民檢察院工作人員對轄區內醫療機構藥品養護情況進行“回頭看”。 胡純 攝

筑牢食藥安全防線

《法治日報》記者了解到，杜集區人民檢察院結合辦案實際自建“督促醫療機構落實藥品存儲、養護公益訴訟法律監督模型”，發現轄區內部分基層醫療機構、零售藥店在藥品管理上存在冷藏藥與常溫藥品混放、過期藥未及時下架等諸多隱患，在精準立案、制發檢察建議堵住監管漏洞的同時，推動區市場監督管理局成立專項整治領導小組，對全區范圍內132家醫療機構全面排查；在此基礎上，啟動“放心藥房”建設專項行動，探索開展藥品養護制度登記備案工作。

如今，全區225家涉藥單位已全部完成備案登記，實現備案管理全覆蓋。

專項監督活動期間，安徽檢察機關在全面摸排食藥安全領域突出問題的基礎上，聚焦重點領域問題打好“殲滅戰”，開展督促整治社區團購生鮮食品貯存等環節安全隱患、督促落實食用農產品質量安全檢測查驗制度等專項監督，并針對食品非法添加、互聯網新業態食品藥品安全、預制菜問題整治、現制現售飲用水安全等民生關切的重點問題精準切入，辦理了一批有影響、有代表性的高質效案件。

全省檢察機關積極強化內外部協作，加強與相關行政機關等的溝通聯系，建立信息共享、線索移送、協作配合等工作機制，形成監督合力，并注重發揮代表委員意見、提案銜接轉化及“益心為公”志愿者等機制作用，暢通群眾問題反映渠道，提升司法辦案的效果；同時，充分運用科技手段輔助辦案，自建網絡直播銷售減肥食品危害食品安全類案監督模型等食藥領域大數據法律監督模型，提升線索發現、調查取證等方面的效率和效果。

2025年，安徽檢察機關共辦理食藥安全領域公益訴訟案件1010件，制發檢察建議626件，提起訴訟182件，提出懲罰性賠償151件，以檢察之力守護群眾“舌尖上”“藥匣子”安全。今年，該省檢察機關將進一步聚焦非法添加、過度醫療等重難點問題，深化專項監督，通過檢察建議、訴訟等方式推動源頭治理。

服務綠色低碳發展

在宿松縣華陽河湖群自然保護區，30處違法養殖設施被拆除，涉河湖面積1.3萬畝，讓遷徙候鳥的“家園”更安全宜居。

針對跨區域轉運江砂至異地港口過駁裝卸的隱蔽行為，和縣落實河道砂石運輸信息查驗制度，實現對盜采江砂行為跨區域、全鏈條閉環管理。

以某機動車檢測公司生成虛假車輛檢測報告案件為警示，長豐縣開展生態環境法治主題培訓，對縣域機動車檢測機構開展現場指導，有效遏制檢測造假亂象。

在檢察機關的剛性監督下，一樁樁生態治理實事落地見效。

過去一年，圍繞生態環境和資源保護突出問題，安徽檢察機關深入開展檢察公益訴訟服務綠色低碳發展專項監督活動，聚焦產業結構綠色低碳轉型等領域公益損害問題，加大對非法傾倒填埋固廢危廢、非法拆解處置報廢機動車污染環境等違法行為的檢察監督力度，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。各地結合自身資源和產業發展特點有的放矢、精準發力，以公益訴訟專項監督“小切口”助力生態環境保護“大文章”。

安徽省人民檢察院發揮頭雁效應，圍繞省政府打造新能源汽車產業強省目標，扎實開展機動車及電池維修拆解領域專項監督，護航新質生產力健康發展。采取省檢察院主辦、相關市縣檢察機關同步辦理關聯案件的“1+N”辦案模式，立案辦理引江濟淮工程水生態環境保護公益訴訟專案，有力守護南水北調中線工程生態安全。

2025年，全省檢察機關共辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件1933件，制發檢察建議1114件、提起行政公益訴訟39件、提起民事公益訴訟239件，督促治理恢復被污染水源地面積11000余畝，清理各類生活垃圾1.7萬噸，清理各類固體廢物3.1萬噸，追償生態環境損害賠償金708萬余元。

自今年3月起，為期兩年的“服務綠色低碳發展，護航綠美江淮行動”檢察公益訴訟專項監督活動在全省啟動。此次活動將進一步聚焦能源、工業、交通、城市建設、農業農村、自然生態六大重點領域生態環境突出問題，辦理一批有影響力的高質效公益訴訟案件，著力助推重點領域生態環境系統治理。

傾力守護文化遺產

立足安徽省歷史悠久、文化底蘊深厚、文物和文化遺產資源豐富的特點，2025年，安徽省檢察院在全省部署開展“守護徽風皖韻 助力文旅融合”檢察公益訴訟專項監督活動，圍繞文物和文化遺產在資源普查、日常管理、保護利用等方面的突出問題，持續加強國有文物、非物質文化遺產以及歷史文化名城、名鎮、名村等重點領域檢察公益訴訟工作，助力筑牢文化強省根基。

安徽省檢察院主動走訪省住建廳、省文旅廳等職能部門，進一步摸清全省文物和文化遺產底數、保護情況、當前存在的突出問題等，梳理案件線索交辦各地。各地檢察機關加強與住建、文旅、公安、消防聯動，將“線性”保護的脈絡思維與“連片”保護的整體思維相結合，探索構建全方位、系統化保護模式。

針對中國傳統村落、安徽省歷史文化名村“南溪古寨”核心保護范圍、建設控制地帶內未經審批違法拆除等問題，東至縣人民檢察院通過履職推動職能部門對175棟建筑登記造冊，對20余棟建筑進行整改，以傳統工藝與材料還原歷史原貌，并對縣域內26處傳統古村落進行全覆蓋排查，形成“主管部門+屬地政府+公益訴訟檢察”綜合保護模式，構建長效管護機制。

各地檢察機關還積極推動文物和文化遺產資源從“靜態保存”向“動態傳承”轉型，實現保護傳承與經濟社會發展雙贏共促，助力文旅產業深度融合。天長市人民檢察院針對中國歷史文化名村“龍崗村”多處歷史建筑長期閑置、活化利用不足等問題，助推職能部門探索“政府引導+市場運作”模式，引入專業文旅企業，改造20余處閑置歷史建筑，開發特色文旅研學線路，有效提升歷史建筑活化利用率。

2025年，安徽檢察機關共辦理文物和文化遺產保護領域公益訴訟案件180件，制發檢察建議148件，提起行政公益訴訟11件，督促解決文物、歷史建筑本體受損問題以及糾正破壞歷史風貌、傳統格局等問題225處。下一步，全省檢察機關將深入開展“守護徽風皖韻基層行”活動，持續加大檢察公益訴訟工作力度，以法治力量守護“徽風皖韻”。

第10253期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨法治日報

編輯丨李昂

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