歐盟對華政策，正陷入一場 “精神分裂” 式的自我消耗。

從制裁到豁免，歐盟決策如兒戲

5 月 7 日，一則消息引發(fā)關(guān)注。據(jù)彭博社報道，歐盟準備豁免一家此前被列入制裁名單的中國芯片供應(yīng)商，允許其恢復(fù)向歐洲汽車制造商供貨。

就在一個月前，歐盟以該企業(yè) “向俄羅斯提供軍民兩用產(chǎn)品” 為由，將其列入制裁名單。這一決定立刻引發(fā)了德國奔馳等歐洲車企的強烈反彈。這些企業(yè)投訴稱，他們的庫存芯片即將耗盡，短時間內(nèi)根本無法找到替代供應(yīng)商。如果禁令不解除，整個汽車生產(chǎn)線將被迫停擺。

從高調(diào)宣布制裁，到迫于產(chǎn)業(yè)壓力準備收回成命，前后僅隔一個月。這場鬧劇般的政策反轉(zhuǎn)，再次暴露了歐盟對中國的極度矛盾心理。

政治心魔作祟，政策定位扭曲

歐盟對華政策的根本性扭曲，源于其錯誤的政治心態(tài)。以馮德萊恩為首的歐盟委員會，其核心政治心魔便是將中國視為 “威脅”。雖然嘴上不說 “敵對” 二字，但 “中國威脅論” 的陰影始終籠罩。

第一粒扣子扣歪了，后續(xù)的政策自然也跟著扭曲。歐盟將中國定義為 “伙伴、競爭者、體制性對手” 三位一體。這三個標簽本身就彼此矛盾，邏輯混亂，導(dǎo)致其在對華政策上常常 “精神分裂”，進退失據(jù)。

產(chǎn)業(yè)幻覺未醒，決策業(yè)余短視

更深層的原因，在于歐盟的政客們 “不知今夕是何年”。盡管歐洲的制造業(yè)競爭力早已今非昔比，大量產(chǎn)業(yè)外遷，但政策制定者們依然沉浸在過去的光環(huán)里，自視過高，輕視中國。

他們高估了自身產(chǎn)業(yè)的韌性和轉(zhuǎn)型能力，卻嚴重低估了歐洲制造業(yè)對中國供應(yīng)鏈的深度依賴。結(jié)果就是，決策業(yè)余而短視，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。

例如，歐盟強制要求企業(yè)降低對中國光伏電池關(guān)鍵原材料的采購比例，限制歐盟企業(yè)在中國的融資。這些措施不僅沒有如愿提升本土產(chǎn)能，反而大幅增加了歐洲企業(yè)的合規(guī)成本和轉(zhuǎn)型代價，削弱了其全球競爭力。

再比如，時至今日，歐盟仍以烏克蘭危機為由制裁中國企業(yè)，卻完全忽視了歐洲自身產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展需求。這種政治掛帥的制裁，直接后果是給自家的企業(yè)設(shè)置了重重障礙，導(dǎo)致歐洲的電子、汽車等工業(yè)制造能力遭到重創(chuàng)。

這已不僅是 “庸人自擾”，更是 “搬起石頭砸自己的腳”。

推卸責(zé)任成癮，企業(yè)淪為犧牲品

除了政治心魔和戰(zhàn)略短視，歐盟委員會還顯得格外 “矯情”。

在產(chǎn)業(yè)投資和工業(yè)戰(zhàn)略上，歐盟長期欠賬，這是歐盟委員會自身決策失誤、行動遲緩的結(jié)果，直接導(dǎo)致了制造業(yè)外遷和競爭力下降。歐盟委員會從不自我反省，反而試圖掩蓋自己的無能，將這些問題一股腦地歸咎于中國，炒作所謂的 “產(chǎn)能過剩”。

如今，這些 “政治精英” 們故伎重演。他們再次以 “中國產(chǎn)能過?！?為借口，試圖用行政命令強行要求歐盟企業(yè)減少甚至停止進口中國的某些產(chǎn)品或原材料。理由依然是那個陳舊的政治話術(shù)：減少對華依賴，降低 “安全風(fēng)險”。

至于企業(yè)到底怎么想、會遇到什么實際困難，歐盟委員會似乎毫不在乎。

一個尖銳的問題是：在減少乃至停止進口中國產(chǎn)品后，這些歐洲企業(yè)還能依賴誰？從哪里去尋找質(zhì)量相當、價格合理的替代品？

一旦中國采取反制措施，這些陷入困境的企業(yè)又該去找誰？歐盟委員會有能力、有預(yù)案幫助他們嗎？答案恐怕是否定的。

歐盟的決策者們，正用政治偏執(zhí)綁架經(jīng)濟理性，讓歐洲企業(yè)成為地緣博弈的犧牲品。當保護主義的大棒最終砸向自己的腳時，不知他們是否會感到疼痛，又是否會真正醒悟。