烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基拒絕德國提出的方案,即讓烏克蘭成為歐盟聯系國,但不享有投票權。澤連斯基周五5月22日在致歐盟領導人的一封信中寫道:“如果烏克蘭身在歐盟卻沒有發言權,那是不公正的。”
據披露、并由《國家報》查閱到的信件內容,澤連斯基還表示:“現在是朝著完整而有實質意義的歐盟成員國身份邁進的時候了。烏克蘭從未把候選國身份理解為加入一個‘半個歐盟’。”
德國總理弗里德里希·默茨本周在致歐盟高層的一封信中提議,為烏克蘭和摩爾多瓦設立一種新的聯系形式。這一安排將允許兩國參加歐洲理事會全體會議、部長理事會會議以及歐盟委員會委員會議,但沒有投票權。
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默茨一直是歐盟內部為烏克蘭“快速入盟”預期降溫時態度最強硬的聲音。澤連斯基的目標是讓烏克蘭在2027年成為歐盟成員國,而默茨今年已經兩次表示,這不可能實現。
烏克蘭在2027年加入歐盟的想法,最早是澤連斯基在2025年底和2026年初與白宮及克里姆林宮就結束戰爭進行談判時,在一份條件清單中提出的。美國總統唐納德·特朗普曾為此施壓支持。
這一提議在布魯塞爾引發不滿,因為歐洲沒有參與這些談判。
默茨和澤連斯基兩封信的收件人,都是馮德萊恩、歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔,以及歐盟輪值主席、塞浦路斯人赫里斯托斯·赫里斯托祖利季斯。
澤連斯基在信中的措辭強硬,警告稱,德國政府提出的這種聯系安排將被視為克里姆林宮的勝利。他寫道:“重要的是,要避免發出會被俄羅斯理解為對其有利的軟弱信號。”
澤連斯基還表示:“如果我們選擇半吊子的措施和不確定性,俄羅斯會把這看作一個機會。”他還說:“俄羅斯會把這理解為歐盟正在遠離這些候選國。”
澤連斯基在信中強調,烏克蘭是歐洲防務的保障者之一。他寫道:“一方面期待烏克蘭全面融入歐洲安全空間,并成為歐洲安全的保障,另一方面卻把它當作半個成員來對待,這是短視的。”
澤連斯基還提醒說:“沒有任何其他歐洲國家曾在同一時間承擔如此之多:一邊為融入歐盟進行內部轉型,一邊為了維護自身國家生存而在外部進行防御。”
烏克蘭正在戰爭狀態下推進改革,歐盟委員會對此表示肯定。基輔要求加快就入盟所需協調的多項議題展開談判,但布魯塞爾和各成員國的節奏并不相同。
其中,打擊烏克蘭系統性腐敗所需的改革,是最復雜的議題之一。另一個難點,是將烏克蘭農業部門納入歐盟體系。烏克蘭農業是全球最強大的農業部門之一。
烏克蘭政府已經提出,一旦加入歐盟,烏克蘭農業企業可在15年內不領取共同農業政策補貼。
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