【文/觀察者網 齊倩】

據外交部網站消息，中國自5月1日起對53個非洲建交國全面實施零關稅舉措。

這一消息隨即引起了美國媒體的關注和警惕。

“中國取消對非洲商品的關稅，智勝特朗普，”5月23日，美國《華爾街日報》以此為題，酸溜溜地稱之為“政治高明之舉”，還說這與特朗普政府對非一長串關稅清單“形成鮮明對比”。

美國總統特朗普

有分析人士表示，此舉可能進一步將擁有超過十億人口和豐富礦產資源的非洲推向中國的影響范圍。中國已是非洲最大貿易伙伴，這一措施可以強化其“發展中國家捍衛者”形象。

報道也承認，當前，非洲人認同中方舉措，并將中國視為幫助數億人擺脫貧困的典范。

專注于非洲研究的政治風險咨詢公司Signal Risk的總監羅納克·戈帕爾達斯表示：“這一決定在政治層面上非常高明（politically astute）。它強化了中方作為非洲穩定可靠伙伴的形象，尤其與近年來華盛頓表現出的更反復無常、交易性的姿態對比鮮明。”

報道還揣測稱，此舉可以幫助中國確保鈷、銅和鈳鉭鐵礦等關鍵礦產的必要供應鏈。同時，這為中國公司提供更多機會，與非洲國家合作開展基礎設施、物流和制造項目。

3月，肯尼亞副總統基圖雷·金迪基在一次商業論壇上表示，中方的零關稅協議，為肯尼亞提供了減少對華貿易逆差（目前約40億美元）的機會。他指出，咖啡、茶葉、夏威夷果和牛油果有望在新政策下受益。

去年7月，特朗普會晤非洲五國，但爭議不斷 視覺中國

不過，戈帕爾達斯提醒說，短期內，這項政策，不太可能改變當前非洲與中國貿易關系的基本結構，即非洲向中國出口原材料，中國向非洲出口制成品。

尼日利亞企業界表示，受益于新關稅政策，該國產品在中國的競爭力有所提高，但高生產成本、不完善的基礎設施和物流瓶頸仍然是主要挑戰。

非洲南部小國萊索托王國前貿易大臣莫赫西·謝利萊表示，作為一個最不發達國家，萊索托仍需投資生產能力、本地商品加工、改善物流、支持出口企業并建立具有競爭力的產業，才能充分利用該協議。但他提到，該國自2024年底以來一直享受對中國市場的免稅準入。

《華爾街日報》指出，中方的舉措與特朗普政府的一系列做法截然不同。

此前，美國總統特朗普曾稱，不應鼓勵或允許來自“糞坑國家”（shithole countries）的人前往美國，他所指的“糞坑國家”包括海地及整個非洲大陸；

去年，特朗普政府對南非和剛果民主共和國分別征收了30%和15%的全面關稅；

特朗普曾公開貶低萊索托是一個“沒人聽說過”的地方，去年威脅對該國征收50%的高關稅；

特朗普還指責尼日利亞未能阻止極端分子針對該國基督徒的所謂“種族滅絕”，并指責南非政府對該國的白人少數群體實施所謂“種族滅絕”；

去年剛上任后，特朗普關閉了數十年間在非洲發揮重要作用的美國國際開發署，同時為撒哈拉以南非洲國家某些產品提供免關稅進入美國市場機會的《非洲增長與機會法案》的未來仍不確定；

此外，特朗普政府還讓非洲數十國大使職位空缺至今……

“特朗普的非洲政策可能對中國有利，”早在去年7月，英國《金融時報》就曾報道指出，這一政策既不連貫，又不積極，“只會顯得中國是非洲更可靠的伙伴”。

去年民調顯示，中國在非洲好感度達60%，排名第一 “非洲晴雨表”網站

去年6月，外交部發言人宣布了即將免稅的計劃，引起熱烈反響。

當時，來自美國智庫和非洲高校的多名學者分析表示，中國的免稅計劃是一種重大輿論勝利，此舉可能進一步拉近中國與非洲國家的關系，這些國家將越來越將中國視為更可靠和有益的合作伙伴。他們稱：“‘西方仁慈’那套不靈了，非洲人或正對美國關閉心門。”

有學者指出，美國在非洲的影響力正逐漸被中國超越。中國對非實施廣泛貿易政策、進行經濟接觸，相較之下，特朗普政府正對非洲國家加征關稅、削減援助和限制簽證。

據外交部網站消息，4月29日，外交部發言人林劍稱，中方注意到非方對零關稅舉措的熱切期待和積極反饋。當前全球保護主義、單邊主義抬頭，中東局勢外溢效應波及至毗鄰大陸，中國以零關稅同非洲分享機遇，共同發展，彰顯了中非以穩定性為全球和平發展做貢獻的決心。

林劍表示，中方還將繼續同相關非洲國家商簽共同發展經濟伙伴關系協定，同步升級對非農食產品輸華綠色通道，不斷提升中非貿易便利化水平。

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