據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站信息,5月22日,商務(wù)部部長王文濤在蘇州會見來華出席亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長會議的世貿(mào)組織總干事伊維拉,雙方就當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)形勢、世貿(mào)組織第14屆部長級會議(MC14)后續(xù)工作、世貿(mào)組織改革等問題深入交換意見。
王文濤強調(diào),世貿(mào)組織亟需以更靈活、務(wù)實的方式推進(jìn)改革,完善機制和規(guī)則,更好應(yīng)對全球貿(mào)易挑戰(zhàn)。
王文濤表示,中方支持在MC14工作基礎(chǔ)上,盡快推動世貿(mào)組織改革進(jìn)入實質(zhì)磋商階段。中方主張將發(fā)展置于改革的中心位置,愿與各方共同推進(jìn)公平競爭等議題討論,提升決策效率,推動爭端解決機制改革,提升多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性、有效性和相關(guān)性。
伊維拉贊賞中方始終堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制,為推動MC14取得務(wù)實成果作出重要貢獻(xiàn)。期待中方在世貿(mào)組織改革各項議題上充分發(fā)揮促談促合促成作用。
據(jù)第一財經(jīng)記者從權(quán)威信源處了解,在近期世貿(mào)組織召開的爭端解決機制會議上,新任爭端解決機構(gòu)主席帕特里奧塔大使就爭端解決機制改革談判發(fā)表了聲明。他表示,在5月6日至7日舉行的世貿(mào)組織總理事會會議上,前任爭端解決機構(gòu)主席鼓勵成員在“時機成熟時”積極參與建立一個全面、運轉(zhuǎn)良好的爭端解決機制,這一目標(biāo)已在之前的部長級會議上提出并重申。
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爭端解決機制改革最新進(jìn)展
帕特里奧塔大使表示,他希望探討如何盡快恢復(fù)爭端解決機制改革的討論,以及為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
他表示,自2024年底以來,國際貿(mào)易環(huán)境的發(fā)展,其中包括貿(mào)易緊張局勢加劇、單邊措施、多邊貿(mào)易體系未來走向的不確定性以及對世貿(mào)組織基本規(guī)則和原則的遵守程度下降等問題,可能需要重新思考,此前討論中探討的一些要素是否仍然能夠獲得成員的認(rèn)同。
他還表示,此前的討論提出了一些方案,這些方案需要重新確認(rèn),并盡可能縮小范圍。在此背景下,聽取成員意見或許有所裨益,以了解此前開展的技術(shù)工作中的哪些方面可以為未來的工作提供有益的切入點。
帕特里奧塔大使稱,世貿(mào)組織爭端解決機制目前的運作狀況并不理想,成員有共同的責(zé)任保持建設(shè)性參與,以期在改革方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。
他表示,將盡快召開一次專門討論爭端解決機制改革的非正式全體會議,計劃在6月23日爭端解決機構(gòu)下次會議結(jié)束后立即舉行。
上訴機構(gòu)任命提案
當(dāng)前,爭端解決機構(gòu)中的“法院”--上訴機構(gòu)處于停擺之中。
在此次會議上,哥倫比亞代表130個成員,第97次提出該小組關(guān)于啟動上訴機構(gòu)空缺法官的職位遴選程序的提案。哥倫比亞表示,眾多成員提交該提案,體現(xiàn)了他們對上訴機構(gòu)運作以及更廣泛意義上的世貿(mào)組織爭端解決機制運作的共同關(guān)注。
美國則表示不支持該提案。美國重申,它已闡明了其對世貿(mào)組織爭端解決機制的基本關(guān)切,而該提案并未解決這些關(guān)切,并稱在任何磋商取得成效之前,成員必須認(rèn)真思考改革后的世貿(mào)組織爭端解決機制是否可行。美國再次質(zhì)疑重復(fù)討論該議程項目的價值,并表示更有效的做法是提出一項關(guān)于爭端解決機制改革的議題,而不是簡單地要求恢復(fù)一個存在諸多根本問題的上訴機構(gòu)。
包括歐盟在內(nèi)的20個成員發(fā)言重申了對聯(lián)合提案的支持,并強調(diào)迫切需要恢復(fù)一個全面運作的爭端解決機制。
一些成員強調(diào),在3月底于雅溫得舉行MC14之后,有必要在日內(nèi)瓦繼續(xù)就爭端解決機制改革進(jìn)行磋商。
在會議上,許多發(fā)言強調(diào)了恢復(fù)兩級爭端解決機制的重要性,英國代表表示,建立一個全面運作的爭端解決機制并不意味著回到過去,澳大利亞代表稱自上訴機構(gòu)停止運作以來,已經(jīng)過去了近100次爭端解決機構(gòu)會議和2354天,但成員在任命上訴機構(gòu)成員或成功完成世貿(mào)組織爭端解決機制改革的討論方面仍然沒有取得任何進(jìn)展。
此外,約有十幾位成員發(fā)言鼓勵其他成員考慮加入多方臨時上訴仲裁安排(MPIA)。該安排允許在任何兩個或兩個以上參與成員之間發(fā)生爭端時,根據(jù)《爭端解決規(guī)則和程序諒解》第25條訴諸仲裁。
在上訴機構(gòu)停擺后,已經(jīng)有不少爭端經(jīng)過MPIA仲裁后,成功解決。
哥倫比亞代表全體成員表示,正在進(jìn)行的關(guān)于爭端解決機制改革的討論不應(yīng)妨礙上訴機構(gòu)繼續(xù)全面運作,成員應(yīng)履行其在《爭端解決規(guī)則和程序諒解》下的義務(wù),及時填補空缺。
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