5月19日晚,以色列駐華使館在北京四季酒店舉辦建國78周年國慶招待會。中國政府中東問題特使翟雋出席。翟雋與以色列駐華大使貝以理握手,雙方就中以關(guān)系及共同關(guān)心的地區(qū)問題交換意見。
問題來了:以色列建國78周年,往年這類活動通常由外交部西亞北非司或亞洲司負責人出席,為什么今年派出了中東問題特使?
另一個問題:翟雋長期處理巴以沖突、伊朗核問題、敘利亞局勢,深度參與過巴勒斯坦內(nèi)部和解對話的斡旋,見證過《北京宣言》的簽署。以色列邀請這樣一個人物出席自己的國慶招待會,想傳遞什么信號?
再看招待會前后幾天圍繞以色列發(fā)生的事:5月18日,特朗普透露美國原計劃5月19日對伊朗發(fā)動重大軍事打擊,但在沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋請求下推遲。5月19日當天,以色列情報顯示伊朗核設施活動加速,內(nèi)塔尼亞胡連續(xù)兩晚召集安全內(nèi)閣會議,議題是“為重啟對伊朗戰(zhàn)事做準備”。5月20日,特朗普與內(nèi)塔尼亞胡通話,事后被曝存在“實質(zhì)性分歧”,特朗普明確表示“不希望內(nèi)塔尼亞胡在他試圖解決問題時與他作對”。
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以色列在密謀對伊朗開戰(zhàn),美國在最后一刻摁住了它。在這種處境下,以色列回頭用力握住中國特使的手,這個動作的含金量在哪里?
美國原計劃5月19日對伊朗發(fā)動一次“非常重大的軍事打擊”。但在沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋三國領(lǐng)導人的緊急請求下,他決定暫時推遲兩到三天。問題是:美國計劃對伊朗動武,以色列作為最直接的相關(guān)方,有沒有提前得到通知?從后續(xù)內(nèi)塔尼亞胡的反應看,沒有。內(nèi)塔尼亞胡是在特朗普公開表態(tài)之后,才緊急召集安全內(nèi)閣會議的。換句話說,美國在考慮對伊朗動武時,沒有把以色列當作必須協(xié)商的伙伴。
5月20日,特朗普與內(nèi)塔尼亞胡進行了5月內(nèi)的第二次通話。以色列總理辦公室對外宣稱雙方在阻止伊朗發(fā)展核武器方面達成一致,但以媒稱通話存在“實質(zhì)性分歧”。
特朗普向內(nèi)塔尼亞胡反復強調(diào)“我希望與伊朗人通過外交途徑解決問題,我相信我有能力達成一項好的協(xié)議”。一名白宮官員透露,特朗普在通話中明確告訴內(nèi)塔尼亞胡,“不希望任何事情阻礙”美方與伊朗達成外交解決方案,更直言“不希望內(nèi)塔尼亞胡在他試圖解決問題的時候與他作對”。
同一天,特朗普被媒體問及伊朗問題。他的回答是:內(nèi)塔尼亞胡將按照我跟他說的去處理伊朗問題。這句話的言外之意就是:美國在中東的主導權(quán)不容挑戰(zhàn),以色列必須服從美國的戰(zhàn)略安排。
不難看出,美以之間的裂痕,根源在于兩國在伊朗問題上的根本性分歧。美國的策略是外交談判加極限施壓,目標是達成協(xié)議后從中東抽身,把戰(zhàn)略資源轉(zhuǎn)回大國競爭。以色列的策略是軍事打擊加摧毀核設施,目標是在協(xié)議達成前消除伊朗的核能力威脅。
這兩個目標不可能同時實現(xiàn),當特朗普試圖和伊朗達成一個限定性協(xié)議時,內(nèi)塔尼亞胡的回應是準備軍事選項,這是戰(zhàn)略上的正面沖撞。
那么當最可靠的盟友變成了最直接的約束者,以色列會怎么辦?
以色列外交部對這次北京招待會的定位,不是一個單純的節(jié)日慶祝,邀請翟雋是以色列方面主動提出的。以色列希望中方派出一位能夠代表中東政策方向的人物到場,翟雋正好符合這個要求。
但問題來了:一次握手能改變什么?真正改變中以關(guān)系底層結(jié)構(gòu)的,是握完手之后簽的那些合同。
就在5月19日招待會同一天,以色列Foresight公司與浙江銳明智能控制技術(shù)有限公司在特拉維夫簽署了一份合作協(xié)議。合同金額1200萬美元。項目聚焦有軌電車和地鐵的軌道列車避障與報警系統(tǒng)。第一款產(chǎn)品落地后,雙方將共同拓展全球無人駕駛列車安全駕駛市場。
把視角從企業(yè)拉高到國家層面。中以之間有常州創(chuàng)新園和上海中以創(chuàng)新園兩個政府級合作區(qū)。常州創(chuàng)新園運行十年,集聚近300家以色列及中以合作企業(yè),落地近60項雙邊技術(shù)合作項目。上海創(chuàng)新園聚集208家創(chuàng)新企業(yè),落地知識產(chǎn)權(quán)867件,產(chǎn)業(yè)集中在醫(yī)療健康、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)。這兩個園區(qū)的存在,意味著中以科技合作已經(jīng)嵌入到兩國的地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,不是某個高層一時興起可以叫停的。
以色列的智駕系統(tǒng)已經(jīng)安裝在中國新能源車上,隨著中國汽車的出口銷往全球市場。中國的供應鏈能力、制造規(guī)模、市場容量,和以色列的技術(shù)創(chuàng)新能力、研發(fā)效率、專利壁壘,形成了一條完整的價值鏈條。這條鏈條的每一環(huán)都在產(chǎn)生收入,每一個參與方都在維護自己的利益。
所以,5月19日北京四季酒店的握手,不是一個簡單的外交動作。它和同一天特拉維夫簽署的1200萬美元合同,是兩個并行發(fā)生的事件。外交場合展示的是姿態(tài),商業(yè)場合展示的是利益。
那么,內(nèi)塔尼亞胡對華態(tài)度發(fā)生變化,到底是真轉(zhuǎn)向,還是假動作?
5月中旬,就在美以關(guān)系最緊張的時間點上,以色列媒體放出消息,內(nèi)塔尼亞胡及以政府高層達成共識,將重新評估中以關(guān)系的戰(zhàn)略定位,推動兩國在經(jīng)貿(mào)、科技和聯(lián)合國框架內(nèi)的務實合作。
一個曾經(jīng)在公開場合多次批評中國援助伊朗的鷹派領(lǐng)導人,突然畫風一轉(zhuǎn)要加強對華關(guān)系。這件事值得細問:內(nèi)塔尼亞胡是被美以關(guān)系惡化逼急了才轉(zhuǎn)向中國,還是以色列確實想通了要搞多邊平衡?應該說兩者都有,但前者的權(quán)重遠大于后者。
內(nèi)塔尼亞胡面臨一個現(xiàn)實困境。美國在伊朗問題上的策略和以色列完全相反,而且美國明確表示不希望以色列攪局。特朗普的那句話“內(nèi)塔尼亞胡將按照我跟他說的去處理伊朗問題”,在以色列國內(nèi)被廣泛解讀為一種羞辱,但內(nèi)塔尼亞胡無法在軍事上對抗美國的意志。
以色列的F-35戰(zhàn)斗機需要美國提供維護,以色列的導彈防御系統(tǒng)需要美國提供技術(shù)更新,以色列在聯(lián)合國安理會的保護傘需要美國提供否決票。這些硬約束決定了內(nèi)塔尼亞胡不能和美國撕破臉。
但他需要給國內(nèi)強硬派一個交代。以色列國內(nèi)的政治結(jié)構(gòu)決定了,內(nèi)塔尼亞胡如果不能在對伊朗問題上表現(xiàn)出強硬姿態(tài),他的執(zhí)政聯(lián)盟就會松動。向右翼選民展示“我們還有別的選擇”,是一種政治生存策略。對華示好,正好滿足這個需求。中國不是中東沖突的直接當事方,沒有歷史包袱,手上握有經(jīng)濟和科技資源,是以色列展示“外交多元化”的最佳道具。
內(nèi)塔尼亞胡的對華示好,有沒有真正改變中以關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容?
從5月19日招待會當天簽署的合同看,中以科技合作一直在推進,并沒有因為內(nèi)塔尼亞胡過去對華不友好就停滯。同樣,也不會因為內(nèi)塔尼亞胡現(xiàn)在說了幾句好話就加速。中以關(guān)系的底層規(guī)則是利益驅(qū)動的,不是高層情緒驅(qū)動的。中以科技合作沒有因為美以關(guān)系波動而中斷,也沒有因為內(nèi)塔尼亞胡的態(tài)度變化而突變。它按照自己的節(jié)奏在走。
內(nèi)塔尼亞胡的態(tài)度變化,真正的用途是向華盛頓傳遞信號:如果你不可靠,我有備選方案。這個信號的效果取決于美國是否在乎。特朗普政府在2026年5月的表現(xiàn)表明,它確實在乎。美國不希望以色列倒向中國,因為那會削弱美國在中東的支配力,但美國也不愿意為了留住以色列而改變自己的伊朗策略。這種矛盾心態(tài),正是內(nèi)塔尼亞胡想要利用的。
所以,內(nèi)塔尼亞胡的態(tài)度變化是一次戰(zhàn)術(shù)再平衡。以色列的核心安全資產(chǎn)仍然綁定在美國體系上。反導系統(tǒng)、情報共享渠道、聯(lián)合國安理會的保護傘,這些無法被中以經(jīng)貿(mào)合作替代,對華示好是以色列在中美之間尋找空間的一種手段。
那中國如何看待以色列的這次示好?
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中國對中東的基本立場是一貫的:在巴以問題上沒有私利,始終站在和平與公正的一邊。這句話的翻譯是:中國不會完全倒向以色列,也不會完全倒向巴勒斯坦。中國和伊朗有全面合作協(xié)議,和沙特有戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,和以色列有創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系。中國在中東的利益是分散的、多元的,不會因為某一個國家的示好就改變整體布局。
如果以色列一邊在北京握手,一邊在聯(lián)合國就涉疆議案站隊美國,中國會怎么回應?中國不會接受一個在核心利益上搖擺不定的合作伙伴。
中以關(guān)系的升級,前提是以色列在涉華敏感問題上保持克制。如果以色列在聯(lián)合國投票支持涉疆議案,或者與臺灣地區(qū)進行實質(zhì)性接觸,中國升級對以關(guān)系的意愿會大幅降低。所以,中國對以色列示好的回應會是:歡迎合作,但守住底線。經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域的合作可以繼續(xù)深化,政府級園區(qū)可以繼續(xù)擴容,企業(yè)可以繼續(xù)簽約。但在安全領(lǐng)域、政治領(lǐng)域、聯(lián)合國框架內(nèi),中國不會為以色列提供美國才能提供的那種支持。
5月19日北京四季酒店的握手,不會改變中東格局。美以之間的矛盾不會因為以色列向中國靠攏幾步就消失。中以之間的科技合作也不會因為一次招待會就突飛猛進。這次握手,是一次利益計算后的外交動作,背后沒有浪漫主義,只有現(xiàn)實主義。以色列需要安全,中國需要技術(shù),雙方各取所需,各有限制。
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