印度手握與英國、歐盟、阿聯酋等經濟體的自貿協定(FTA),理論上擁有巨大的關稅優惠,現實中卻陷入了“有協議用不好”的尷尬境地。最新數據顯示,印度FTA的歷史利用率長期徘徊在25%左右,這意味著約四分之三的潛在關稅紅利被白白浪費。貿易專家警告,從“重簽約”轉向“重落地”,已成為印度貿易政策最緊迫的挑戰。
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盡管印度近年來與新加坡、日本、阿聯酋、澳大利亞及歐洲自由貿易聯盟(EFTA)等簽署并實施了多項FTA,并與英國、歐盟、阿曼等完成了談判,但“談判桌上的勝利”并未轉化為“邊境線上的實惠”。印度FTA的歷史平均利用率僅為25%,遠低于發達經濟體70%-80%的水平。德勤印度合伙人古爾扎爾·迪德瓦尼亞(GulzarDidwania)指出,彌合這一差距是印度當前最具杠桿效應的貿易改革。政策敘事長期停留在“簽了多少協議”,卻忽視了中小微企業(MSME)缺乏利用能力。復雜的原產地規則、繁瑣的認證流程,讓許多出口商望而卻步,寧愿放棄優惠也要選擇簡單流程。
印度實際上已通過談判獲得了極具競爭力的市場準入條件,但這些條件多數處于“休眠狀態”。根據印英全面經濟合作協定(CETA),印度約99%的對英出口已獲免稅準入;印歐FTA也提供了覆蓋超99%出口額的優惠準入。專家指出,紡織、皮革、工程產品、藥品及海產品等優勢行業,雖有深度關稅減讓,但因缺乏配套的認證基礎設施和合規指導,無法將“紙面權利”轉化為實際訂單。
印度出口結構正轉向高價值的電子產品(占比升至7.9%)和智能手機(現為第一大出口商品),但這帶來了新的結構性風險。高價值制造業嚴重依賴從中國和東亞進口的電子元件、原料藥(API)、化學品及有色金屬。供應鏈一旦中斷,將直接沖擊印度的制造與出口能力。歐盟等市場日益強化的碳核算、可追溯性標準,對印度中小微企業構成巨大挑戰。若不投資國內認證體系,FTA紅利將被合規成本吞噬。
貿易專家魯德拉·潘迪(RudraPandey)建議,印度必須進行戰略轉向:將重點從談判新FTA轉向幫助出口商利用現有FTA,提供技術援助和軟融資。維持中間品和資本貨物低關稅以降低投入成本,同時大力投資標準認證基礎設施,確保產品能滿足海外市場的合規要求。
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