5月22日19時29分，沁源縣通洲集團留神峪煤礦發(fā)生瓦斯爆炸。5月23日22時許，長治市政府召開新聞發(fā)布會介紹，井下當班作業(yè)人員247人，截至發(fā)布會前，事故造成82人死亡、2人失聯(lián)、128人受傷。初步判斷，涉事煤礦企業(yè)有重大違法行為。事故發(fā)生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示指出，山西長治市沁源縣一煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成重大人員傷亡。要全力救治傷員，科學組織搜救，妥善做好善后處置工作。要查明事故原因，依法嚴肅追責。

圖為礦難救援現(xiàn)場

據(jù)新華社報道，由于留神峪煤礦提供的圖紙與井下實際情況不符，救援人員只能逐條巷道搜救。據(jù)央視新聞報道，爆炸搜救中發(fā)現(xiàn)兩條隱藏巷道。對此，何遠并不意外。他今年3月入職留神峪煤礦，事發(fā)時正在3號井西巷運送材料。何遠告訴《中國新聞周刊》，他所在的作業(yè)區(qū)域并未標注在煤礦圖紙上，屬于隱蔽工作面作業(yè)，被稱為“黑面”；與之相對，經(jīng)正常報批、公開作業(yè)的區(qū)域則被稱為“明面”。

何遠介紹，“黑面”長期處于隱蔽狀態(tài)。遇到檢查時，礦上會提前用磚和水泥將“黑面”封堵，耗時一兩個小時，檢查結束后，再將其打開。檢查規(guī)模不同，留神峪煤礦的應對方式也不同。何遠介紹，遇到大規(guī)模檢查，礦工會完全暫停“黑面”作業(yè)；如果只是小檢查，礦工則會繞小路，繼續(xù)在“黑面”工作。近期，礦上就曾接受過一次檢查。據(jù)新京報報道，有留神峪煤礦工人稱，“黑面”比“明面”深200米左右。

由于在“黑面”工作，何遠從未被配發(fā)定位卡，這是下井工人必須隨身攜帶的電子標簽。當?shù)亓硪蛔旱V的一位工人告訴《中國新聞周刊》，定位卡配合井下信號接收器使用，井下大巷、工作面等區(qū)域通常都設有信號接收器，相關信號會傳輸至調度室，用于確認井下人員位置和緊急呼叫。正常情況下，工人只要下井就必須佩戴定位卡，否則無法通過井口的檢身室。“如果沒有佩戴定位卡，地面上就不知道這個人在哪。”他說。

爆炸發(fā)生時，何遠并未聽到任何響聲，只看到一股煙，起初還以為是放炮作業(yè)產(chǎn)生的煙塵。事后，他聽工友說，當時瓦斯檢測儀器已報警，當晚隊里有幾名工人出現(xiàn)頭疼、頭暈癥狀，20時就升井了。何遠介紹，與留神峪煤礦簽合同時，他并不知道自己會被安排到“黑面”作業(yè)。

重慶大學資源與安全學院教授、“預防煤礦瓦斯動力災害基礎研究”973項目首席科學家胡千庭對《中國新聞周刊》指出，隱蔽工作面就是非法工作面，合法工作面沒必要隱蔽。

井下的平面示意圖

“不屬于自己礦權范圍或超人員、超產(chǎn)量、超工作面?zhèn)€數(shù)的非法開采行為，為規(guī)避監(jiān)管，規(guī)范的開采和防災措施都沒有，監(jiān)測預警系統(tǒng)不敢裝或不敢運行，開采和防災措施不敢見光。這種現(xiàn)象引發(fā)的事故近些年占較大比例，也是一種頑疾，多數(shù)發(fā)生在私有煤礦。”胡千庭說。

據(jù)《中國煤炭報》此前報道，近年來，一些煤礦在隱蔽工作面偷偷生產(chǎn)，事故頻發(fā)。2023年發(fā)生的陜西延安新泰煤礦“8·21”重大瓦斯爆炸事故、黑龍江雞西坤源煤礦“12·20”重大運輸事故、吉林白山吉坤礦業(yè)“4·2”較大瓦斯爆燃事故、遼寧阜新弘霖煤礦“6·27”較大煤與瓦斯突出事故等均存在隱蔽工作面生產(chǎn)問題。這些隱蔽工作面存在瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)造假、人員定位系統(tǒng)造假等問題，脫離安全監(jiān)管監(jiān)察。

2024年，國務院安委會印發(fā)《關于防范遏制礦山領域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》。文件指出，要重拳出擊“打非治違”，要通過礦井人員定位及分布、風量分配、用電量監(jiān)測、產(chǎn)量來源、運輸量來源、瓦斯涌出量來源、涌水量來源、民用爆炸物品使用地點等逐因素分析比對，深挖細究隱蔽工作面作業(yè)、整合技改期間偷采、安全監(jiān)控系統(tǒng)造假、違規(guī)分包轉包等行為。

2023年以來，國家礦山安全監(jiān)察局組織開展集中打擊煤礦隱蔽工作面行動，全國共清理了510個煤礦隱蔽工作面。當時，據(jù)上報統(tǒng)計，24個產(chǎn)煤省份中有14個產(chǎn)煤省份的煤礦存在隱蔽工作面。黑龍江、福建、甘肅、湖南、云南等省份被查出存在隱蔽工作面的煤礦數(shù)量占井工煤礦總數(shù)比例較高，私營煤礦和中小型煤礦存在隱蔽工作面的居多。

這并非長治市礦企第一次暴露出“隱蔽工作面”的問題。

據(jù)《中國應急管理報》報道，督導組根據(jù)群眾舉報線索突擊檢查發(fā)現(xiàn)，山西長治羊頭嶺南窯溝煤業(yè)有限公司將工作面長度由批準的約220米擅自延長至311米，并已進入地面工業(yè)廣場保護煤柱范圍50多米，存在明顯超設計、違規(guī)開采問題。與此同時，礦方還隱瞞了另一個150202采煤工作面。該工作面自2019年底開始回采，持續(xù)至2023年末，走向長度接近700米，但未在正式采掘工程圖中體現(xiàn)，也未納入礦井正規(guī)管理體系。該礦負責人承認，工作面圖紙造假的動機是為了多出煤。

相關督導組成員介紹，煤礦隱瞞工作面的主要原因體現(xiàn)在四個方面。一是一些煤礦系統(tǒng)復雜，采掘布局不合理、采掘接續(xù)緊張，違規(guī)布置多個工作面并隱瞞。二是一些煤礦受利益驅使，通過隱瞞工作面掩蓋超規(guī)定數(shù)量布置工作面、超能力組織生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。三是一些井田面積小、資源面臨枯竭的煤礦，布置不正規(guī)工作面或超層越界開采。四是一些煤礦實際控制人或上級公司盲目下達不切實際的產(chǎn)量、利潤指標，煤礦為完成指標違法違規(guī)組織生產(chǎn)。

圖為救援人員

另外，私營煤礦和中小型煤礦存在隱蔽工作面居多。相關督導組成員介紹，主要有四個方面因素。一是煤炭價格利潤可觀，這類煤礦負責人更容易受到利益驅使，為了錢不要命。二是安全投入少，煤礦負責人法治意識淡薄，投機倒把心理作祟，更容易超層越界開采，從而導致出現(xiàn)隱蔽工作面。三是這類煤礦資源儲量相對較少，更容易出現(xiàn)越界盜采行為，從而通過隱瞞工作面增加開采量。四是煤礦負責人的專業(yè)性不強、風險意識較弱，職工對煤礦負責人的要求唯命是從，層層失管失控。

據(jù)《中國煤炭報》報道，在2023年開展集中打擊煤礦隱蔽工作面期間，國家礦山安全監(jiān)察局就通過思想發(fā)動、政策引導，讓全國煤礦企業(yè)主動上報隱蔽工作面，但收效甚微。一些煤礦隱瞞工作面的主觀意愿較為強烈，一些監(jiān)管部門也存在打擊煤礦隱蔽工作面主觀意愿不高、能力欠缺等問題。

據(jù)新華社報道，目前國務院事故調查組已進駐事故現(xiàn)場，提出將嚴查嚴懲隱蔽工作面作業(yè)、安全監(jiān)控造假、下井作業(yè)人數(shù)不清等問題。

（文中何遠為化名）

記者：李沁樺 孫厚銘

實習生：劉孜妍

編輯：徐天、杜瑋