第一次當選美國總統(tǒng)的特朗普(Donald Trump)因此前從未出任公職,在共和黨內(nèi)根基也不穩(wěn),因此不得不在內(nèi)閣和西翼任命大量“職場老手”,由于“相性不合”,其任期第一年更換了數(shù)十名內(nèi)閣和西翼要員。時隔八年,第二次入主白宮的他羽翼豐滿,麾下幾乎清一色“鐵粉”,同聲相應,同氣相求,因此閣員和西翼幕僚們的飯碗也格外牢靠,迄今15個月,去職的部長、內(nèi)閣和西翼要員不過寥寥三四位,最新一位則是美國情報總監(jiān)圖爾西.加巴德(Tulsi Gabbard):北美東部時間5月22日,她被證實去職,從而兌現(xiàn)了流傳已久的江湖傳聞。
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加巴德并非這一職位的常規(guī)人選:這位前民主黨人缺乏情報背景,而且她的外交政策觀點有時與特朗普相左,尤其是在海外軍事干預問題上。然而,她也采取了一些不同尋常的措施來討好總統(tǒng),例如誓言要根除美國情報機構(gòu)的政治化,并支持他否認選舉結(jié)果的議程。
美國并非代議制政體,甚至也和一般的總統(tǒng)制政體有異,總統(tǒng)自行提名內(nèi)閣要員,且不要求任何議會背景,因此跨黨派閣員時有出現(xiàn),而專業(yè)屬性強、需要政策連貫性的軍情崗位是跨黨派閣員的高發(fā)區(qū)域。但加巴德此前的履歷和“專業(yè)性”風馬牛不相及,因此許多人相信她是靠當特朗普“舔狗”上位的——社交網(wǎng)絡平臺上曾有多人譏諷她是“美國史上最諂媚總統(tǒng)的情報總監(jiān)”。
然而正所謂花無百日紅,據(jù)知情人士透露,隨著時間的推移,加巴德逐漸被總統(tǒng)邊緣化,總統(tǒng)將她排除在有關(guān)伊朗和委內(nèi)瑞拉的關(guān)鍵國家安全對話之外。
戰(zhàn)略與國際研究中心(CSIS)情報、國家安全與技術(shù)(INT)項目主任哈丁(Emily Harding)指出,拉巴德“已經(jīng)有一段時間游離于核心圈子之外了”,而加巴德辦公室發(fā)言人表示,這些說法以及加巴德被強行罷免的傳言“完全是謠言”,她是“主動辭職”且并非因失寵于特朗普才遭到如此待遇。
在加巴德2025年1月的確認聽證會上,共和黨參議員科頓告訴這位前夏威夷州眾議員科頓(Tom Cotton)曾告訴這位前夏威夷州眾議員:
“你的成功很大程度上取決于你是否能夠讓國家情報總監(jiān)辦公室恢復到原來的規(guī)模、范圍和使命”
但很顯然,恰在這一點上她完全沒有做好。
幾位議員認為,跨部門協(xié)調(diào)辦公室在其二十多年的任期內(nèi)變得臃腫不堪、效率低下,而傳統(tǒng)基金會(Heritage Foundation)的保守派政策項目“2025計劃”(Project 2025)則推動了該辦公室的改革。
加巴德告訴議員們,她將著手解決這個擁有兩千名員工的龐大機構(gòu)的效率、冗余和效能問題。她聲稱,自上任以來,她已裁減了30%的員工,并且至少有100名員工接受了中央情報局和國家情報總監(jiān)辦公室在2025年提供的提前退休計劃。
加巴德還成立了一個工作組,旨在削減成本并調(diào)查整個情報界的“武器化”問題。該工作組名為“局長倡議小組”(DIG),負責審查特朗普的優(yōu)先議題,包括新冠病毒的起源、俄羅斯干預2016年大選的指控以及諸如哈瓦那綜合癥等異常健康事件。
但DIG去年12月因跨部門爭議而被解散,并被強行設定了最終終止日期(2026年6月)。目前尚不清楚該組織是否實現(xiàn)了其目標。
與特朗普一樣,加巴德也要求其辦公室人員保持忠誠,一位熟悉她辦公室的人士在今年早些時候表示,“她現(xiàn)在只與一個核心圈子關(guān)系密切”。
加巴德最信任的人之一是她的代理幕僚長亨寧(Alexa Henning)。這位政治任命官員此前在阿肯色州州長桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)的辦公室工作,她曾在社交媒體上自稱是“州長的親信之一”。在加巴德被任命為國家情報總監(jiān)之前,亨寧作為她的發(fā)言人,對她表現(xiàn)出了同樣的忠誠。亨寧對有關(guān)加巴德與位于夏威夷的宗教組織“身份科學基金會”(Science of Identity Foundation)的關(guān)系的質(zhì)疑不予理睬,并駁斥了加巴德同情普京(Vladimir Putin)或敘利亞前總統(tǒng)巴沙爾(Bashar al-Assad)等強權(quán)人物的說法。
加巴德就任后,亨寧經(jīng)常對媒體和其他情報機構(gòu)領(lǐng)導人采取咄咄逼人且不同尋常的態(tài)度,多次在X節(jié)目中嘲諷參議院情報委員會副主席沃納(Mark Warner),并公開批評那些不支持加巴德領(lǐng)導該情報中心的共和黨人。
一位經(jīng)驗豐富的國會助理今年早些時候表示:
“她對待這項嚴肅的政策性工作,就像在參與競選活動一樣。這史無前例。歷史上,這并非一項黨派之爭。”
國家情報總監(jiān)辦公室(ODNI)發(fā)言人稱亨寧是一位“才華橫溢的領(lǐng)導者,擁有在特朗普第一任期內(nèi)、擔任多位國會議員的高級助理以及在私營部門積累的豐富經(jīng)驗”。
該發(fā)言人表示,他們與幾位ODNI工作人員進行了交談,這些工作人員駁斥了亨寧在工作中采取黨派立場或夸張作風的說法。
2025年6月,在以色列和美國聯(lián)合轟炸伊朗核設施并暗殺伊朗境內(nèi)核科學家的行動中,特朗普首次駁斥了加巴德作為情報主管的意見。記者就加巴德此前在參議院作證稱伊朗沒有制造核武器一事詢問了總統(tǒng)。當時特朗普在空軍一號專機上面對記者就此的提問怒不可遏,稱“我不在乎她說了什么。我認為他們當時離擁有核武器非常接近”,并罔顧情報總監(jiān)一再提醒執(zhí)意公開支持以色列對伊朗發(fā)動攻擊的決定。
好笑的是,在特朗普斥責她之后不久,加巴德的態(tài)度來了個180度大轉(zhuǎn)彎,聲稱伊朗“幾周內(nèi)”就能制造出核武器。這一事件凸顯了長期以來對外國干預持懷疑態(tài)度的國家情報總監(jiān)與一位正朝著更具侵略性的海外軍事行動邁進的總統(tǒng)之間的緊張關(guān)系。
今年2月,加巴德因出現(xiàn)在佐治亞州富爾頓縣一個選舉投票站的突襲行動中而受到公眾審視,特朗普出面為她辯護:聯(lián)邦調(diào)查局于1月份突襲了該投票站,查獲了選票和其他與2020年大選相關(guān)的材料,而特朗普一直錯誤地聲稱選舉舞弊對他不利。民主黨人對加巴德出現(xiàn)在國內(nèi)執(zhí)法行動中深表擔憂。
當時她的死對頭馬克.沃納曾經(jīng)表示:
“當國家最高情報官員介入一件與外國威脅毫無關(guān)聯(lián)的事件時,人們很難不認為其目的是為了政治利益——也就是重新獲得特朗普的青睞——而她的出現(xiàn)是為了給毫無根據(jù)的外國干預指控鋪路”。
但這一被普遍質(zhì)疑為拍馬屁的行為卻重新為她贏來了特朗普的贊賞,后者在一次全國祈禱早餐會上對信眾說:
“兩天前她承受了很多壓力,因為她——在帕姆(邦迪Pam Bondi,前司法部長)的堅持下——去查看了一些需要核查的選票,她為什么要這么做,對吧,帕姆?她為什么要這么做?因為帕姆想讓她這么做。你知道為什么嗎?因為她很聰明”、
然而區(qū)區(qū)幾周后,加巴德再次因未能譴責其前副手肯特的辭職而與總統(tǒng)關(guān)系緊張。肯特辭職的原因是特朗普決定對伊朗發(fā)動戰(zhàn)爭。肯特在辭職信中寫道:“伊朗對我國并未構(gòu)成迫在眉睫的威脅,很明顯,我們發(fā)動這場戰(zhàn)爭是由于以色列及其強大的美國游說集團施加的壓力。”
此后,特朗普開始質(zhì)疑加巴德對國家情報機構(gòu)的領(lǐng)導能力,有媒體報道稱,特朗普在3月份開始就是否應該解雇加巴德一事征詢內(nèi)閣成員的意見——這對總統(tǒng)政府內(nèi)部人士來說是一個危險信號。
據(jù)幾位知情人士透露,中央情報局局長拉特克利夫(John Ratcliffe)據(jù)稱已經(jīng)取代加巴德,成為特朗普屬意的國家安全顧問。
一位前高級情報官員表示:
“白宮在選擇參與某些事務的人選方面一直很謹慎。他們已經(jīng)做出了決定,所有(相關(guān))事情都讓拉特克利夫參與”。
加巴德和特朗普終究還是為前者的去職找了個不失體面的托詞:22日加巴德表示,她因丈夫被診斷出患有罕見的骨癌而辭去職務。她的辭職信中寫道,她將領(lǐng)導國家情報總監(jiān)辦公室(ODNI)至6月30日。白宮已任命亞倫·盧卡斯接替她擔任代理主任。
特朗普尚未就加巴德的辭職發(fā)表詳細評論,但他在22日的一份聲明中表示,她“工作做得非常出色,我們會想念她”。
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