阿聯酋試圖把自己塑造成地區強國,但其在人口、地理和軍事層面的脆弱性,暴露出一種并不穩固的戰略架構。
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幾乎所有對抗性體育項目都會設置重量級別,這并非偶然。拋開更精細的技術細節、搏擊策略、訓練體系和紀律約束,最終留下的,仍是原始力量和潛能這一最基本的事實。
阿拉伯聯合酋長國試圖挑戰這種常識。過去十五年里,阿聯酋投入了巨大精力,努力塑造自己是一個地區強國的形象。這個富裕的小國乍看之下,似乎擁有遠超其實際體量的影響力和地緣分量,并通過金錢外交和軍事干預塑造西亞與非洲的政治局勢。
在迪拜和阿布扎比那些閃亮高樓之下,隱藏著一種戰略現實。阿聯酋的決策者似乎以一種難以解釋、近乎宗教式的執念,決意無視這一現實。
阿聯酋存在系統性、根本性的脆弱點,這些問題不是財富可以化解的,也不是軍火庫可以保護的。這個只有一百多萬公民的小型聯邦,卻推行了一套更像大型強國的外交政策,編織出一張由軍事承諾、意識形態對抗和重大聯盟組成的網絡,而其國家結構和資源根本無力支撐。
歷史上,許多富裕小國都曾把金庫誤當作城墻,忽視周邊環境中的戰略現實,最終只留下廢墟。阿聯酋當前的軌跡表明,它正在重復那些早已被證明會給別國帶來災難的錯誤。
結果便是康布雷同盟戰爭。1508年至1516年間,威尼斯幾乎與歐洲所有主要強國組成的聯盟正面交鋒。這場戰爭暴露了威尼斯國家結構中固有的脆弱性。
威尼斯本土人口有限,軍隊依賴外國雇傭兵,而其首都引以為傲的防御體系,在能夠切斷其貿易命脈的聯盟面前幾乎毫無意義。威尼斯雖然挺過了這場戰爭,但代價是幾乎徹底的失敗:國庫被耗盡,國力遭到永久性削弱。這個共和國不得不放棄宏大抱負,接受自己在歐洲事務中地位下降的現實。
它學到了一課,只是為時已晚,代價也過于高昂:經濟影響力并不能直接兌換成軍事安全,更不能替代戰略縱深。離我們更近的例子,是1990年之前科威特的地區政策。依靠石油收入致富,又有超級大國撐腰,科威特采取了一種近乎驚人的冒險外交。
它資助薩達姆·侯賽因對伊朗的戰爭,同時又要求對方立即償還債務;它通過向石油市場大量投放原油參與經濟戰;面對巴格達不斷升級的威脅,它卻將其視為虛張聲勢。
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科威特的決策者當時抱有一種幻覺,認為本國在金融上的不可替代性,以及與華盛頓的緊密關系,足以構成不可打破的盾牌。可當薩達姆政權陷入經濟危機、對伊朗的軍事冒險又以失敗告終時,科威特才發現,財富并沒有保護自己,反而讓自己成了目標;而它的軍事能力,也根本不足以抵御一個更大、更憤怒的鄰國。
在伊拉克坦克履帶之下,科威特的幻覺僅用兩天就被碾碎。這個國家之所以還能延續存在,完全依賴外部主導的大規模聯軍。此后,這個小王國再也沒有恢復其在地區和整個阿拉伯世界中曾經擁有的顯赫地位。這個教訓十分明確:對于夾在更大強國之間、又富裕的小國來說,傲慢往往就是災難的前奏。
阿聯酋領導層似乎研究過這些歷史,但最終得出的結論卻是:這些都只是例外。阿布扎比已經介入阿拉伯世界和非洲多地沖突,包括也門、利比亞、蘇丹、非洲之角等地,試圖通過軍事干預、代理力量、支持族群暴力、扶植軍閥和提供資金激勵來投射影響力。
阿布扎比還追求與以色列政權的全面戰略對齊,把自己置于美國——以色列對伊朗戰爭的前線角色。這些投入所體現出的野心,遠遠超出這個阿拉伯國家所能承受的能力范圍。
阿布扎比表現出一種由金錢喂養出來的傲慢,似乎相信經濟實力和外部聯盟足以讓自己立于不敗之地。它正在重演那些已被歷史證明致命的錯誤,只不過這一次披上了現代化和高科技的外衣,卻依舊看不見最終決定國家生存的結構性現實。
阿聯酋的雄心建立在沙地之上,這既是比喻,也幾乎是字面意義上的事實。它最深層、也最根本的脆弱性,首先來自其脆弱的人口結構。阿聯酋總人口超過一千萬,但擁有公民身份的人大約只有一百萬。也就是說,阿聯酋人在自己的國土上反而構成極端少數。
這個國家的全部經濟、安全機器和日常運轉,絕對依賴一支臨時性的、非公民勞動力隊伍。一旦爆發長期地區戰爭,從工程師、銀行家到服務業人員和普通工人,這些人口如果大規模外流,整個國家的經濟和社會秩序都可能瞬間全面崩塌。
這個國家并不存在一個足夠堅韌、能夠在外部威脅面前圍繞國旗動員起來的國民共同體;也沒有龐大的公民士兵儲備或勞動力后備可供調用。阿聯酋沙漠居民中,多數人與這片土地之間本就聯系有限,一旦社會經濟層面出現困難,這種聯系很快就會斷裂。這樣的脆弱性,最終不是靠再多監控和控制就能彌補的。
阿聯酋最明顯的脆弱點,或許還在于地理。阿聯酋現代國家生活幾乎全部集中在波斯灣沿岸一條狹長的海岸地帶,而這個地區從來就不是為承載大型人口中心而存在的。
它的關鍵基礎設施——提供全國90%可用水的海水淡化廠、杰貝阿里和富查伊拉港、阿布扎比和迪拜國際機場、龐大的金融中心以及大規模油氣處理設施——都分布在距離海岸僅幾十公里的范圍內,位置固定且暴露。
如此多關鍵資產集中在極易遭受打擊的位置,本身就是一種弱點,任何反導系統都不可能徹底化解。如今導彈和無人機技術已在整個地區廣泛擴散,靜態防御體系正變得越來越容易被穿透,尤其在面對短程飽和攻擊時更是如此。
一次針對少數關鍵目標的協同打擊,就可能在幾天之內讓整個國家陷入癱瘓,使其城市變得不再適宜居住。與那些擁有廣闊內陸、河流系統或重要地下水儲備的國家不同,如果阿聯酋的海水淡化能力遭到嚴重破壞,其后果將是立刻性的災難。全國人口可能在幾天內失去供水。這是一種生存層面的脆弱性,而它的潛在對手顯然都明白這一點。
如果放在一場真正嚴重且持久的戰爭中,阿聯酋的脆弱性其實非常明顯,甚至明顯到其好戰政策顯得令人費解。它的領導層等于把所有雞蛋都放進了一個最顯眼、也最難防守的籃子里,同時還不斷挑釁那些既有能力、也有意愿輕易摧毀它的鄰國。
阿聯酋在軍事領域投入了巨額資金,從西方供應商那里大量采購先進戰斗機、反導系統和海軍艦艇。阿聯酋官員把這些采購描繪成軍事現代化的證明,而西方軍火承包商也樂于強化這種敘事,因為這能帶來數十億美元利潤。
但硬件本身并不等于真正的軍事能力。阿聯酋的軍事姿態建立在一種經不起持續壓力的基礎之上,而且這種基礎事實上已經暴露出崩塌跡象。阿聯酋軍隊在各個層級都根本依賴外國人員。外籍人士不僅承擔技術和后勤支持職能,還占據了相當一部分作戰單位。
這個國家大約只有一百萬公民,其中男性或許只占一半,而適合服役者又只是其中一部分。這樣的人口基礎,既無法維持一支龐大的常備軍,更無力在長期戰爭中承受傷亡。
這種人口現實意味著,阿聯酋軍隊在實質上是一支依賴外國人的雇傭軍,其忠誠建立在合同之上,而不是建立在國家認同之上。若真進入戰爭,尤其是阿聯酋自身生存受到威脅的戰爭,這樣一支力量的可靠性,至少是值得懷疑的。
此外,阿聯酋的先進武器系統還需要外國技術支持、維護保養,而且往往還離不開外部操作經驗。阿布扎比曾尋求購買F-35戰斗機,而且未來可能仍會得到這款戰機;但無論是它,還是其他軍機,如果沒有西方承包商和技術人員,都無法得到有效維護和操作。
反導系統、海軍艦艇和情報基礎設施也是如此。這種依賴意味著,阿聯酋的軍事能力只在一個前提下存在:其西方供應方,尤其是美國,愿意讓這種能力存在。
最近一場戰爭中,美國及其盟友把保衛以色列置于優先位置,盡管包括阿聯酋在內的波斯灣國家不斷發出請求。這一現實因此被徹底暴露出來。
阿聯酋在也門的干預,正好說明了這些局限。盡管它多年深度介入,花費巨大,又擁有先進武器,阿聯酋部隊及其代理盟友依舊沒能取得決定性成果。
相反,這場干預反而暴露出阿聯酋即便在自己周邊環境中,也無法持續投射軍事力量。當也門武裝及其盟友展現出報復能力,對阿聯酋領土發動無人機和導彈襲擊后,阿聯酋被迫退出直接介入。這等于默認自己既無法保護本土,也無法承受針對其基礎設施的報復成本。
阿聯酋通過所謂《亞伯拉罕協議》與以色列政權實現關系正常化,這一決定曾在西方各國首都受到歡迎。阿聯酋官員將其描述為邁向地區穩定和經濟機遇的大膽一步。
阿聯酋方面認為,靠近以色列后,自己可以借助以色列在華盛頓的強大游說力量,把自己推到地區政策前沿,并借此壓過阿拉伯鄰國和伊朗,
同時從以色列和美國的技術與軍事力量中獲得保護和支持。但從實際效果看,關系正常化是一場嚴重誤判。阿聯酋用自己最寶貴的資產——戰略靈活性——換來了被卷入自己無法控制的戰爭風險。
在關系正常化之前,阿聯酋在地區關系中多少還保留著某種戰略模糊性。盡管它與美國站在一起,并對伊朗抱有敵意,但阿布扎比在形式上并未被直接綁定到巴勒斯坦問題,也沒有被正式卷入以色列的軍事進攻,哪怕現實情況并不完全如此。
而關系正常化終結了這種模糊。如今,無論在地區層面還是國際層面,阿聯酋都被視為以色列的堅定盟友,其安全也已經與以色列的政治決策捆綁在一起。
這種對齊使阿聯酋成了伊朗報復的正當目標,而此前并非如此。德黑蘭認為,所謂《亞伯拉罕協議》是美國——以色列更大范圍戰略的一部分,其目的在于把以色列抬升為地區霸權;阿聯酋參與這一戰略,也就把自己直接放進了火力線之中。
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圍繞與以色列結盟的誤判,又因阿聯酋在多個戰場上激進過度投入的模式而進一步加劇。在也門,阿聯酋主導了一場災難性的戰爭,造成了世界上最嚴重的人道主義危機之一。
起初它與沙特阿拉伯聯手,隨后卻推動自身議程,支持南方分離主義者,導致反安薩魯拉聯盟出現分裂,形成長期泥潭,最終又引發其與沙特在也門問題上的徹底決裂,并導致阿聯酋從該國撤出。
這場冒險耗費了數十億美元,結果卻適得其反:也門抵抗運動在戰爭中被強化并積累了實戰經驗,如今已經具備定期向阿聯酋目標發射導彈的能力。
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